Site Natura 2000 en mer des Roches de Penmarc

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Site Natura 2000 en mer des Roches de Penmarch
Un exemple de gestion intégrée des espaces
côtiers
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Sommaire

• Contexte stratégique
• Rappel sur Natura 2000 en mer
• Le site des Roches de Penmarch
• Le rôle dopérateur
• État initial du site
• Difficultés rencontrées

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Contexte

• Les zones maritimes renferment lessentiel de la
  biodiversité de la planète,
• ce sont aussi les zones les plus convoitées et
  les plus fragiles.
• Vraie responsabilité de la France au niveau
  mondial
• - deuxième pays maritime au monde,
• - le seul pays présent dans les trois grands
  océans,
• ? Patrimoine naturel marin sans équivalent car
  dune extraordinaire diversité et
  représentativité.

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Contexte

• Après avoir longtemps négligé sa maritimité,
  véritable tournant dans sa politique de
  protection de la biodiversité 
• ? Loi du 14 avril 2006 relative aux parcs
  nationaux, parcs naturels marins et parcs
  naturels régionaux
• création de 6 types  doutils  bénéficiant du
  statut dAMP, du réglementaire au contractuel
• Stratégie nationale pour la biodiversité, nov.
  2007
• Objectif créer dici 2012 un réseau complet,
  représentatif et cohérent daires marines
  protégées (AMP) sur les océans.
• Grenelle de la mer, juillet 2009
• 20 des eaux sous juridictions françaises en AMP
  dici 2020, dont une part significative en
  réserves marines.

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Natura 2000 en mer

• Réseau de sites naturels les plus remarquables de
  lUnion européenne, constitué pour répondre aux
  exigences de deux directives européennes  les
  directives  Habitats  de 1992 et  Oiseaux  de
  1979.
• Objectif stopper la perte de biodiversité en
  préservant un échantillon représentatif des
  espèces et des habitats menacés et/ou
  remarquables à léchelle de lUnion européenne,
  tout en tenant compte des exigences économiques,
  sociales et culturelles.
• Réseau terrestre et côtier achevé
• ? extension du réseau en mer
• aujourdhui

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Le site marin des Roches de Penmarch

• Un site  pilote 
• Première zone Natura 2000 strictement maritime
  créée et lancée en France en juillet 2009, dont
  la responsabilité est confiée à une structure
  professionnelle des pêches (CRPMEM
  Bretagne/CLPMEM GV), sous la présidence du Préfet
  maritime de lAtlantique.

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Le site marin des Roches de Penmarch
QM CC
QM GV

• 6,5 Nq de
• St Guénolé

Trevignon
Roches de Penmarch

• 8,3 Nq de
• Penmarch

• (45 000 ha)

Archipel des Glenan

• 10,6 Nq de
• Lesconil

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Le site marin des Roches de Penmarch

• Désigné essentiellement pour lhabitat récif
  (champs de blocs, forêts de laminaires), ses
  bancs de sable et vasières, ses mammifères marins
  (phoques, grand dauphin) et de très nombreuses
  espèces doiseaux marins.

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Le site marin des Roches de Penmarch

• Zone particulièrement riche dun point de vue
  halieutique,
• Zone de transition entre lIroise et les eaux de
  Bretagne sud
• dans le contexte actuel de changement climatique,
  enjeu fort pour le suivi de la remontée vers le
  nord ou la descente vers le sud dun certain
  nombre despèces.
• Ex laminaire nordique Alaria esculenta

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Le site marin des Roches de Penmarch

• Zone de pêche professionnelle importante (1ère
  zone de pêche artisanale française), mais aussi
  de pêche plaisance, nautisme, transport maritime,
  etc.

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Le rôle dopérateur

• Positionnement du CRPMEM Bretagne/CLPMEM GV en
  tant quopérateur dans la continuité de
  nombreuses actions pour la gestion durable de la
  zone côtière
• Implication dans le Parc naturel marin dIroise,
• Gestion du système de licences régionales dans la
  bande des 12 milles,
• Planification de la cohabitation entre métiers
  (partage des zones de pêche entre chalut et arts
  dormants en Iroise et dans le Nord Finistère),
• Mise en place de cantonnements, de repos
  biologiques, etc.,
• Mise en œuvre de la sélectivité,
• Etc.

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Le rôle dopérateur

• Choix dune politique contractuelle plutôt que
  réglementaire des zones Natura 2000
• Large concertation toutes les orientations de
  gestion sont débattues et votées au sein dun
  Comité de pilotage constitué de représentants de
  lEtat, des Collectivités territoriales, des
  usagers, des scientifiques.
• ? l'adhésion des acteurs locaux et
  particulièrement des usagers et gestionnaires,
  constitue le meilleur gage de réussite à long
  terme des sites Natura 2000.

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Le rôle dopérateur
Préfet maritime
crée
approuve
convention
Comité de pilotage présidé par le Préfet
maritime Collectivités, administrations,
usagers, associations experts...
valide
DOCUMENT DOBJECTIFS
Opérateur
élabore
anime
anime
participe
Groupes de travail thématiques
Groupes de travail thématiques
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Le rôle dopérateur

• Valeur ajoutée
• Prise en main concrète des enjeux
  environnementaux,
• Garantie de la prise en compte des activités de
  pêche professionnelle dans la zone Natura 2000 et
  dune concertation optimale avec les
  professionnels,
• Renforcement du rôle des structures
  professionnelles dans la gestion durable des
  zones côtières et du dialogue avec les
  différentes administrations, usagers, ONG
  environnementalistes, scientifiques,
• Changement dimage auprès du grand public et des
  autres usagers,
• Opportunité pour expérimenter, innover, etc.
• Un enjeu, un défi la neutralité et la
  représentation de lintérêt général... Voire une
  chance une meilleure connaissance des autres
  acteurs de la mer.

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Elaboration dun plan de gestion concerté
État des lieux écologique
État des lieux des usages
Analyse de létat initial du site
interactions, enjeux de conservation
Objectifs de gestion durable

• Contrats
• Natura 2000
• engagement volontaire
• aide financière de lÉtat

Plan de gestion concerté
Mesures de gestion
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Etat initial du site

• Lancement de la concertation/information à
  travers le COPIL, la mise en place de deux
  groupes de travail thématiques, la rencontre des
  acteurs, la communication sur Internet
  (www.comitedespeches-guilvinec.fr)...
• Réalisation de létat initial du site, en
  coordination avec les sites voisins.

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Etat initial du site

• Recensement et spatialisation de tous les usages
  
• Cartographie de toutes les activités dans
  lobjectif de les croiser avec la future
  cartographie des habitats et des espèces afin de
  faire ressortir les pressions potentielles et
  avérées et donc les enjeux de conservation sur le
  site.
• Outil danalyse et daide à la décision Système
  dInformation Géographique

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Exemple de la pêche

• Première zone de pêche artisanale française
• Quartier maritime du Guilvinec 
• 4 ports de pêche St Guénolé-Penmarch, Le
  Guilvinec, Loctudy, Lesconil,
• 3 criées, vente directe importante.
• 255 navires, 897 marins
• Zone Natura 2000  navires de petite pêche et
  pêche côtière, soit 170 navires susceptibles dy
  travailler, et 387 marins présence de pêcheurs
  dautres quartiers.
• tous les navires sont sous régime dune licence.

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• Navires très polyvalents alternant les métiers
  tout au long de lannée 215 licences.

Métier Espèces ciblées Type de licence Nb de licence Taille et puissance moy. des navires
Drague Coquille St Jacques Coquille St Jacques 7 11.44 m / 138 kw
Palangre Bar, congre, merlan, dorade, lieu jaune Canot ou palangre et ligne Pal. et ligne  18 Filet  24 Crustacé  16 Canot  52 7.61 m / 66 kw
Ligne Bar, lieu jaune, dorade Canot ou palangre et ligne Pal. et ligne  18 Filet  24 Crustacé  16 Canot  52 7.61 m / 66 kw
Filet Sole, raie, roussette, rouget, merluchon, lotte, mulet Canot ou filet Pal. et ligne  18 Filet  24 Crustacé  16 Canot  52 7.61 m / 66 kw
Casier Araignée, tourteau, étrille, homard, crevette Canot ou crustacé Pal. et ligne  18 Filet  24 Crustacé  16 Canot  52 7.61 m / 66 kw
Chalut Langoustine Langoustine 71 8 autres QM (SB, MX , NF) 14.50 m / 253 kw
Bolinche Sardine, hareng, chinchard, maquereau, bar Bolinche 10 du GV 8 de CC 15.4 m / 204 kw 17 m / 264.75 kw
Goémonier Laminaria digitata Algue 1 11.50 m / 74 kw
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Exemple de la pêche

• Spatialisation de lensemble des activités de
  pêche dans le temps et dans lespace sur le site
  Natura 2000 en identifiant
• les métiers pratiqués engins, espèces ciblées,
  périodes de lannée, et les spécificités
  dutilisation de ces engins (ex chalutage dans
  le franc ou dans la roche),
• la fréquentation des zones nb de navires, nb de
  jours de mer,
• la réglementation.
• Rédaction de fiches par métier sur la zone
• caractérisation des bonnes pratiques et des
  pressions potentielles et avérées sur les
  habitats/espèces,
• données économiques permettant dévaluer le degré
  de dépendance dun métier à un habitat ou une
  zone pour évaluer limpact économique des mesures
  proposées.

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Exemple de la pêche

• Expérimentation dune science participative
  recueil des observations des professionnels sur
  le milieu
• Nature des fonds
• Observation de mammifères marins et doiseaux
  présence, comportements, captures accidentelles
• Observation despèces invasives
• Observation de prolifération dalgues
• Observation de pollutions nappes
  dhydrocarbures, repêchage de détritus
  (quantité/nature)
• Production du milieu en fonction de divers
  paramètres (vent, eaux sales, clapage).
• Question sur la perte dengins de pêche
• Valorisation de leurs connaissances et
  renforcement du dialogue avec les scientifiques

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Les difficultés rencontrées

• Transposition dun modèle de la terre vers la mer
  nécessitant de nombreuses adaptations.
• Ex quels types de contrats Natura 2000 en mer?
  
• Milieu dinvestigation scientifique relativement
  récente (connaissance parcellaire) vaste
  programme dacquisition des connaissances lancé
  par lAAMP
• cartographie des habitats et des espèces
  finalisée en 2012,
• difficultés à mesurer létat de conservation des
  habitats et espèces ainsi que limpact de
  certaines activités.
• Difficultés à faire accepter la démarche auprès
  des professionnels qui craignent les conclusions
  et conséquences éventuelles des impacts
  identifiés,

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Les difficultés rencontrées

• Des sujets dactualités qui viennent parasiter la
  concertation, comme le projet de clapage
  actuellement à létude dans la zone Natura 2000

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Conclusion

• Une formidable opportunité pour les structures
  professionnelles dasseoir leur rôle dans la
  gestion durable des zones côtières, sous
  condition de relever le défi de la neutralité et
  de la représentation de lintérêt général.

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Merci de votre attention