PROYECTO CERTIFICACIN PROFESIONAL

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PROYECTO CERTIFICACIÓNPROFESIONAL
COLEGIO DE CONTADORES DE CHILE

• Noviembre, 2008

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Proyecto Certificación Profesional La Propuesta
UNA ASPIRACION PROFESIONAL Y UN REQUERIMIENTO
DE LOS TIEMPOS ACTUALES DADO EL MARCO LEGAL
IMPERANTE EN CHILE, ESTE TIPO DE PROCESO SOLO
PUEDE SER VOLUNTARIO Y EL GRAN DESAFÍO ES LOGRAR
RECONOCIMIENTO PUBLICO PROGRESIVO.
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Proyecto Certificación Profesional La Propuesta
POR LO TANTO. NO QUEREMOS ESTAR SOLOS Ni
podemos hacerlo solos.. ES.. UN DESAFIO
PARA TODOS!!
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Proyecto Certificación Profesional La Propuesta
NO QUEREMOS ESTAR SOLOS Como resultado de la
evaluación de la viabilidad del Proyecto, que
comenzamos en el año 2004, dado los aspectos
culturales y la necesidad de contar con un
respaldo amplio, el Colegió llegó al
convencimiento que no era factible que la
Certificación fuese efectuada exclusivamente por
el Colegio y, luego de múltiples reuniones de
trabajo se logró consensuar una posición para
integrar a distintos actores relevantes, para
proceder a la creación de una entidad
certificadora.
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Proyecto Certificación Profesional La Propuesta
A la fecha han comprometido su
participación - Colegio de Contadores de
Chile - Colegio de Contadores Auditores y
Generales - Instituto de Auditores -
Sociedad de Fomento Fabril SOFOFA -
Asociación de Industriales de la V Región -
ASIVA
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Proyecto Certificación Profesional La Propuesta
Por sus limitaciones inherentes, las entidades
reguladoras chilenas optaron por no participar
directamente pero, en particular, la SVS ha
manifestado su predisposición a apoyar el
proyecto y, eventualmente, participar en
instancias consultivas. Lo anterior, sin
perjuicio que el contar con un registro
profesional tendería a ayudar a la SVS en la
depuración de su Registro de Auditores. En lo
que respecta al estamento académico, si bien no
cuentan con un portavoz único, de la discusión
con distintas universidades resulta claro que su
entendimiento es que su participación podría
originar conflictos de interés, pero han
manifestado su predisposición a apoyar el
desarrollo del proyecto. Lo anterior sin
perjuicio de su rol fundamental en lo que
corresponde al proceso de educación
continua. Por otra parte, se encuentra pendiente
gestionar el apoyo de las entidades profesionales
internacionales que resultan relevantes
International Federation of Accountants IFAC y
Asociación Interamericana de Contabilidad - AIC
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Proyecto Certificación Profesional La Propuesta

• OBJETIVO
• Por qué?
• Diferenciar profesionales calificados y
  permanentemente actualizados
• Cumplir con los requerimientos de la
  globalización
• Facilitar la obtención de certificaciones
  profesionales en otros países
• Reposicionar la profesión

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Proyecto Certificación Profesional La Propuesta
OBJETIVO Sin perjuicio de la evolución que
el mismo ha experimentado a la fecha, en el
anexo se incluye una síntesis del preproyecto
elaborado y difundido en 2005, que da una visión
integral de la proposición efectuada por el
Colegio. Cabe destacar que, en materia de
certificación profesional, existen múltiples
visiones, filosofías y modelos. La premisa es
desarrollar algo simple y coherente, que cumpla
con las mejores prácticas internacionales sobre
esta materia, utilizando un modelo similar al
vigente en Canadá y Estados Unidos, para lo cual
se ha usado como base el proyecto desarrollado en
México. Al respecto, debemos destacar la
predisposición y apoyo recibido de los
profesionales de la orden de México, quienes han
colaborado con el Colegio en la concepción de
este proyecto y nos han facilitado el material
correspondiente.
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Proyecto Certificación Profesional La Propuesta

• NO SE PRETENDE
• Certificar calidad académica
• Afectar la libertad de trabajo
• Otorgar una calificación profesional habilitante
  para ejercer en otros países (CPA, CA o
  similares)
• Puede ser un paso intermedio

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Proyecto Certificación Profesional La Propuesta

• REQUERIMIENTOS
• Quienes pueden certificarse?
• Formación académica acorde
• Acreditar experiencia profesional
• Cumplir con programa de Educación Continua
• Aprobar examen

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Proyecto Certificación Profesional Pasos a seguir

• Integrar a los agentes ya comprometidos y,
  eventualmente, a otros interesados.
• Constituir la entidad certificadora
• Establecer un Reglamento de Educación Continua y
  proceder a su difusión
• Precisar el modelo a desarrollar
• Establecer contactos en el exterior, para
  gestionar debido reconocimiento.

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Proyecto Certificación Profesional Temas a definir

• ENTIDAD CERTIFICADORA
• Tipo de entidad legal (corporación, fundación u
  otra)
• Estructura básica de la entidad y sus órganos
  directivos
• Representatividad de los diferentes agentes
• Necesidades inmediatas de recursos
• Financiamiento a corto, mediano y largo plazo

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Proyecto Certificación Profesional Prioridad
EDUCACION CONTINUA Urgencia Cualquiera sea el
modelo que se defina debe estar basado en un
esquema controlado de educación continua.
Debe estar operando efectivamente, a lo
menos, dos a tres años antes de poder
entregar las primeras certificaciones.
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Proyecto Certificación Profesional
EDUCACION CONTINUA (cont.) Actividades Estable
cer un reglamento Registro de entidades
acreditadas Definir actividades que
califiquen Sistema de puntuación Estructur
a de información y control
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Proyecto Certificación Profesional El Modelo
MODELO Esquema básico de certificación (modelo
mexicano vs. otros modelos). Profesionales
certificables sólo contadores? Certificación
única o por capítulos cuales? cuantos?
Entidad examinadora. Transición Aplicar
regla de Grandfathering?
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Proyecto Certificación Profesional Diferentes
capítulos?

• CAPITULOS
• En principio se han contemplado los siguientes
• Contadores Generales (Capítulo General)
• Contadores Públicos (Auditor Externo)
• Contadores Independientes (PYMES)

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Proyecto Certificación Profesional El Examen

• ENTIDAD EXAMINADORA
• Debe ser absolutamente independiente
• Cumple rol operativo (tomar y procesar los
  exámenes)
• Utiliza base de preguntas que debe ser
  alimentada/actualizada por la entidad
  certificadora

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Proyecto Certificación Profesional Esquema de
transición

• GRANFATHERING
• Por qué? Para abrir camino en un proceso
  voluntario
• Quienes Profesionales de vasta trayectoria
  (e.g.10 años)
• Proceso Esquema de patrocinadores/postulaciones?
• Requisito Acreditar educación continua (2 a 3
  años), con requerimientos mayores a exigencia
  en situación de régimen.

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Proyecto Certificación Profesional Fuera de las
fronteras

• FRENTE EXTERNO
• Analizar requerimientos para obtener
  reconocimiento (Canadá, EE.UU., México)
• Catalizar contactos iniciales
• Evaluar necesidad de asesoría

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Proyecto Certificación Profesional Dónde estamos?

• Durante 2008, luego de un largo proceso de
  discusión, se logró consensuar posiciones.
• Hemos logrado comprometer la participación de
  las entidades antes individualizadas, lo que se
  considera una base razonablemente amplia para
  sustentar el proyecto.
• Ahora hay que concretar los compromisos

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Proyecto Certificación Profesional Dónde estamos?

• Cronograma (principales hitos)
• Julio/octubre 2009 Constituir la entidad
  certificadora
• Agosto/noviembre 2009 Preparar el reglamento de
  educación continua
• Noviembre/diciembre 2009 Dar lanzamiento al
  programa de educación continua, seguido de un
  proceso de difusión amplia.
• Primer semestre 2010
• Diseñar base da datos para controlar Educación
  Continua
• Seleccionar entidad examinadora
• - Segundo semestre 2010
• Preparar batería de preguntas para examen.
• Gestionar y obtener reconocimiento
  internacional
• Meta 2011
• Entregar las primeras certificaciones
  grandfathering
• Primer examen de certificación, a fin de año

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Inquietudes y consultas Dirigirlas a
Colegio de Contadores de Chile Dieciocho 121
Santiago Atención señor Eduardo Vergara
COLEGIO DE CONTADORES DE CHILE
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Anexo Resumen preproyecto
COLEGIO DE CONTADORES DE CHILE
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CONSEJO DE CERTIFICACION DE LOS
CONTADORESPROFESIONALES CHILENOS(Corporación de
derecho privado, sin fines de lucro)PRE PROYECTO
2005

• Objetivo de la Corporación
• Definir y desarrollar un proceso de
  certificación internacional de los profesionales
  de la contabilidad chilenos, con el propósito de
• Cumplir con los compromisos asumidos por Chile
  como parte de los tratados bilaterales que ha
  suscrito para avanzar en la adopción de
  mecanismos de certificación internacional que
  faciliten la movilidad profesional, y
• Coadyuvar al fortalecimiento del perfil de la
  profesión en Chile, generando un factor de
  diferenciación de los profesionales que
  demuestran un desempeño profesional distintivo,
  una experiencia laboral relevante y una
  permanente preocupación por la capacitación y la
  excelencia.
• Generar instancias de diferenciación en la
  percepción de los diferentes agentes sociales y
  económicos que requieren depositar confianza en
  los profesionales de la contabilidad, la
  tributación y la auditoria.

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Anexo Página 2

• En régimen, el Consejo se preocupará
  permanentemente de la administración del proceso
  de certificación, supervisando su excelencia.
• Esta certificación no pretende ser un barómetro
  del nivel de formación académica ni pretende
  reemplazar los procesos de acreditación de las
  carreras universitarias, sino que tiene como
  propósito fundamental distinguir a aquellos
  profesionales que demuestren una trayectoria
  profesional relevante y que se mantengan
  permanentemente actualizados. En las
  circunstancias, el proceso representara una
  alternativa voluntaria y el gran desafío es que
  se logre en el corto plazo el reconocimiento
  social y validación de los diferentes agentes
  económicos.
• Modelo a desarrollar
• Como resultado de los procesos de discusión y
  análisis desarrollados a contar del 2005, dada la
  complejidad del tema involucrado y los distintos
  intereses que se ven impactados por una
  iniciativa de esta naturaleza, se ha llegado a la
  conclusión que no resulta factible definir a
  priori el modelo de certificación a utilizar,
  sino que deberá ser la primera tarea del Consejo,
  teniendo presente la necesidad de observar los
  requerimientos establecidos para contar con
  reconocimiento internacional, en particular de
  países como Canadá, Estados Unidos de
  Norteamérica y México.

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Anexo Página 3

• Sin perjuicio de lo anterior, la idea
  fundamental que, en principio, se pretende
  desarrollar, se resume como sigue
• Requisito previo será el cumplimiento de un
  programa de educación continua, con instancias
  posteriores de actualización permanente, que será
  monitoreado por la Corporación con el apoyo del
  Colegio. Para acceder a la certificación se
  deberá aprobar un examen de alto nivel de
  exigencia, el que será impartido por una entidad
  especializada en este tipo de materias, de
  naturaleza absolutamente independiente, que será
  diseñado en cada oportunidad requerida a base de
  una base de una batería de preguntas actualizadas
  permanentemente actualizada y de naturaleza
  dinámica. Ni la Corporación ni el Colegio
  tendrán influencia directa en el desarrollo del
  examen a aplicar, pero si tendrán la
  responsabilidad de mantener a disposición de la
  entidad examinadora la batería actualizada de
  preguntas a utilizar como universo para
  seleccionar las diferentes versiones que
  compondrá cada versión del examen.
• Una vez aprobado el examen y a objeto de
  mantener vigente la certificación, los
  profesionales deberán acreditar el cumplimiento
  de un programa anual de capacitación continua.
  Este proceso será monitoreado y controlado por la
  Corporación, con el apoyo del Colegio, basado en
  un esquema de declaración individual de cada
  profesional, considerando un principio de
  confianza pero que contemple instancias de
  validación selectiva. Para estos efectos, en
  principio, se desarrollará un reglamento que
  contemple y pondere las diferentes actividades
  puntuables, incluyendo la participación en
  programas formales de post grado, cursos de
  capacitación en sus distintas variables,
  actividades de docencia, charlas y publicaciones.
  

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Anexo Página 4

• Las entidades capacitadotas deberán estar
  debidamente registradas al efecto.
• En el evento que un profesional no sea capaz de
  acreditar el cumplimiento anual de educación
  permanente perderá la certificación y para volver
  a obtenerla, deberá rendir nuevamente el examen.
• Por consideración práctica y para promover el
  interés inicial de los profesionales en esta
  instancia de carácter voluntario, no se descarta
  una instancia de certificación inicial por
  derecho propio (regla de grand fathering) a
  los profesionales que demuestren una trayectoria
  de excelencia, una experiencia mínima relevante
  en el rango de 8 a 10 años mínimo y sujeto a la
  acreditación de un nivel importante de
  actividades de capacitación permanente, durante
  un periodo de dos a tres años previos a la
  obtención de la certificación inicial. Una vez
  en régimen, deberán seguir cumpliendo con los
  requisitos de educación permanente.
• Temas por definir
• Entre otros, se requiere concordar las materias
  que se destacan a continuación

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Anexo Página 5

• a) Profesionales certificables
• Dado que se promueve la certificación por
  excelencia, en principio la certificación estará
  abierta a cualquier profesional que acredite los
  requerimientos establecidos, sea que cuenten con
  un título profesional de nivel universitario o
  de nivel técnico, incluyendo a quienes se
  desempeñen contando con calificaciones formales
  que los habiliten legalmente para ejercer la
  profesión (e.g. ingenieros comerciales que se
  desempeñen como auditores externos).
• b) Capítulos a certificar
• Si bien las alternativas de especialización de
  la profesión son múltiples, la idea es certificar
  a las ramas macro de la profesión. En principio
  la Corporación considerará la certificación en
  tres capítulos básicos conducentes a las
  siguientes certificaciones
• Contador Público Certificado Orientado a los
  profesionales que se desempeñan como auditores
  externos.
• Contador Independiente Certificado
  Profesionales que trabajan en forma independiente
  o agrupados en organizaciones diseñadas
  específicamente para atender las necesidades de
  contabilidad, tributación y asesoramiento a
  empresas diversas, básicamente de tipo mediano o
  pequeño.
• Contador General Certificado Diseñado para
  profesionales que se desempeñan al interior de
  las empresas y que cuentan con las credenciales
  para asumir responsabilidades superiores en el
  área.

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Anexo Página 6

• No es la intención abarcar procesos de
  certificación más especificas, como podrían ser
  las de experto tributario, auditor computacional
  o auditor interno, campos en los que el mercado
  ya contempla instancias de diferenciación.
• Integrantes de la Corporación
• La idea es convocar a la fundación de la
  Corporación a las principales entidades
  representativas del quehacer económico nacional,
  incluyendo (listado no excluyente)
• Cuerpos colegiados de la profesión
• Entidades de la industria y el comercio
• Academia
• Entidades reguladoras y fiscalizadoras
• Firmas de auditoria
• Nota El listado de las entidades específicas
  ha sido eliminados para efectos de este resumen

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Anexo Página 7

• Estructura de la Corporación
• Si bien esta es una materia a ser decidida por
  los fundadores, la autoridad máxima sería la
  Asamblea de Fundadores y, ademas, se sugiere
  establecer un Consejo Directivo conformado como
  sigue
• Presidencia Colegio de Contadores de Chile ()
• Consejo Representantes de las diferentes
  entidades partícipes.
• () La proposición del Colegio es que la
  Presidencia sea ejercida permanentemente
• por uno de sus representantes, por derecho
  propio como gestor de la iniciativa,
• sin perjuicio que el Presidente no tendrá
  derecho a dirimir.
• Por otra parte y considerando que las entidades
  reguladoras y fiscalizadoras puedan estar
  inhibidas para comprometerse oficialmente en la
  fundación de la Corporación, la idea es
  establecer un Consejo Asesor, conformado por
  representantes de dichas entidades más otras
  personalidades destacadas del ámbito económico.