Diapositiva 1

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Curso Intensivo de Formación sobre Estadísticas
de Género, UNIFEM, 2008
CONCEPTUALIZACIÓN Y FUENTES DE INFORMACIÓN SOBRE
LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

Aguascalientes, México 2 al 4 de octubre, 2008.
 
Paulina Grobet Vallarta
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Contenido

• La violencia contra las mujeres abordajes
  conceptuales.
• 2. Retos en la investigación y en la producción
  de información.
• 3. Tipos de fuentes de información para medir
  violencia de género.
• 4. Algunos ejemplos de mediciones a nivel
  internacional.
• 5. De la conceptualización a la medición el caso
  de México.
• 6. Indicadores de violencia contra las mujeres.

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Violencia contra las mujeres un concepto
socio-político de envergadura internacional

• Desde su creación (1945), Naciones Unidas
  proclama en la Carta constitutiva de la
  organización, la igualdad entre hombres y
  mujeres.
• En 1979, la Asamblea General de Naciones Unidas
  vota la CEDAW, texto fundamental en el dominio de
  la igualdad. Enfoque novedoso y modernizador de
  los Derechos Humanos.
• La emergencia del tema de la violencia contra las
  mujeres es un aspecto de este nuevo enfoque de
  relaciones entre los sexos, se reconocen como
  relaciones de poder.
• 1993, año clave de declaraciones,
  recomendaciones, etc. que manifiestan que es la
  intencionalidad de la discriminación lo que
  califica el acto de violencia contra las mujeres.

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La discriminación y la violencia de género

• Constituyen obstáculos para alcanzar el principio
  universal de igualdad de derechos y el respeto a
  la dignidad.
• Ambas se contraponen a dicho principio porque
  impiden el acceso de las mujeres a oportunidades
  y limitan el disfrute de derechos.
• Son obstáculo para el mejoramiento del bienestar
  y el desarrollo de las posibilidades de las
  mujeres para realizar las opciones que se les
  presentan (participación en el mercado de
  trabajo, en la vida pública).
• Constituye un mecanismo de control sustentado en
  relaciones de poder.
• MECANISMO EFECTIVO PARA PERPETUAR LAS
  CONDICIONES DE SUBORDINACIÓN Y EXCLUSIÓN DE LAS
  MUJERES

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Principios que orientan el trabajo de UNIFEM para
abordar la violencia contra las mujeres
Fuente Sobre la base de la CEDAW
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Una definición en evolución

• Se trata de una definición clara pero que ha
  tenido demoras para su implantación definición
  que transita por las vías de distintos
  organismos con finalidades divergentes, lo que ha
  complejizado e incluso dificultado su
  aproximación en las ciencias sociales e impedido
  una visión armónica sobre las formas de
  operacionalizar los conceptos y por tanto el
  análisis empírico del fenómeno.
• De la mujer golpeada por la pareja se ha pasado
  al reconocimiento de otras formas de violencia y
  ámbitos de ocurrencia. Su importancia radica en
  que las respuestas públicas deben actuar en
  varios frentes.

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Algunas formas de abordaje de la violencia contra
las mujeres

• Violencia de género Violencia
  contra las mujeres
• Violencia contra las mujeres perpetrada por su
  pareja
• Violencia de otros miembros de la familia contra
  las mujeres y las niñas
• Explotación sexual
• Trata de mujeres
• Violencia, acoso u hostigamiento sexual en el
  ámbito laboral, escolar y comunitario
• Violencia feminicida
• Violencia institucional contra las mujeres

Ámbito de ocurrencia público y
privado
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Efectos de la violencia

• Tenemos apenas una aproximación a la descripción
  del fenómeno
• Falta medir los efectos de la violencia sobre la
  ampliación y el ejercicio de libertades de las
  mujeres, cómo interfiere en las capacidades de
  las mujeres

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Enfoque de capacidades

• Qué es realmente capaz de ser y hacer una
  persona?
• Satisfacción con lo que se hace
• De lo que se está en condiciones de hacer
• Cuáles son las oportunidades y libertades
• Sobre los recursos disponibles para hacerlo
• Y cómo esos recursos entran en acción
• 
  (Nussbaum 2002, p. 112)

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• Nussbaum
• Lista central de capacidades para el
  funcionamiento humano incluye la integridad
  corporal ser capaz de moverse libremente que
  los límites del cuerpo sean tratados como
  soberanos capaces de seguridad ante un asalto
  (sexual, abuso de menores, violencia doméstica
  elecciones reproductivas dignidad y no
  humillación)
• Violencia como atentado a la integridad corporal
• Impedimento para realizar otras capacidades
  centrales y gozar de libertades
• (Nussbaum 2005)
• Las evidencias empíricas que tenemos en
  México permiten constatar que la violencia
  reiterada restringe las libertades de las mujeres
  para elegir y hacer uso de sus capacidades,
  limitando sus proyectos

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(No Transcript)
12
(No Transcript)
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Definición de violencia

• Cualquier acto de coerción basado en el género
  que tenga como consecuencia daño físico, sexual,
  psicológico, político, social, y / o económico,
  para las mujeres en todas las fases de su ciclo
  vital. Incluye la coacción o privación arbitraria
  de libertad, o tan solo la amenaza de tales
  actos. Aplica tanto al ámbito privado como al
  público. En el derecho internacional de los
  derechos humanos es considerada como una
  violación de los derechos humanos.

CEDAW
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Tipos y modalidades de violencia
psicológicafísicapatrimonialeconómicasexua
l
familiarlaboraldocente o educativacomunitari
ainstitucionalfeminicida
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UN ABORDAJE COMPREHENSIVO DE LA VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES REQUIERE DE VARIAS FUENTES DE
INFORMACIÓN

• Lo que deberían ofrecer las fuentes de datos
  
• Insumos (nuevos conocimientos) para la
  formulación, seguimiento y evaluación de las
  políticas de erradicación de la violencia
• Lo que se requiere
• Producir, sistematizar, analizar y difundir
  información sobre violencia de género

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Existe mayor producción de conocimientos sobre la
violencia contra las mujeres, pero es aún
insuficiente, en general, se limita a la
violencia en la pareja acotada al ámbito hogareño
SE REQUIERE MÁS INVESTIGACIÓN SOBRE

• La dimensión del problema incluyendo
  violencia en el trabajo, en la escuela, en la
  comunidad y en grupos de mujeres no unidas
  conyugalmente. Ampliar el espectro de los
  estudios identificando los espacios donde ocurre
• Sus manifestaciones, los distintos tipos de
  violencia incluido el estudio del feminicidio o
  femicidio
• Las causas directas que la provocan y los
  factores de riesgo
• Las causas estructurales incluida la omisiones o
  actos que proceden de las instituciones de
  gobierno
• Las consecuencias directas sobre la salud y como
  obstáculo y freno al desarrollo humano como
  restricción a la ampliación de capacidades y
  freno al ejercicio de libertades de elegir (salud
  reproductiva, por ejemplo)
• Las secuelas en los ámbitos doméstico y público
• Las respuestas al problema desde los ámbitos
  público y privado
• Las percepciones y representaciones sociales
  sobre el tema
• Su vínculo con programas sociales dirigidos a las
  mujeres

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La medición de la violencia contra las mujeres
dificultades metodológicas

• Consenso en la definición de una tipología
  simple pero no se ha estandarizado una
  categorización de las agresiones o expresiones de
  la violencia de cada tipo (comparabilidad)
• Cobertura temática y geográfica, población objeto
  de estudio
• Rangos de edad de la población objetivo
• Periodos de referencia (alguna vez y en el último
  periodo)
• Tendencia a medir más la violencia física, y en
  consecuencia hacer de este tipo el más visible
• El problema de la simultaneidad de los eventos de
  violencia
• Reproducción intergeneracional
• Características de la víctima y el agresor
• Los aspectos metodológicos y técnicos han recaído
  en instituciones distintas a las oficinas
  estadísticas

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El desafío en la medición
Lo que ofrecen algunas fuentes de datos
disponibles en algunos países

• Prevalencia de la violencia contra las mujeres
  (por tipo de violencia, estrato socioeconómico
  diferencias rurales urbanas, etc.) Encuestas
  sobre violencia en la pareja
• Aproximaciones al fenómeno a partir de registros
  administrativos (cotejo de fuentes de datos)
  sobre lesiones (sector salud) , homicidios
  (registro de hechos en los sistemas de
  procuración e impartición de justicia) cuando los
  datos están separados por sexo
• La ruta de los delitos y los datos en cada parte
  de la secuencia, para estudiar la impunidad,
  cuando los datos están separados por sexo

EN BUENA PARTE DE LOS PAÍSES DE LA REGIÓN, LA
INFORMACIÓN DE LOS REGISTROS ADMINISTRATIVOS
TODAVÍA NO ESTÁ DESGLOSADA POR SEXO
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Las encuestas

• Operaciones estadísticas orientadas a obtener
  información directamente a través de la unidad
  informante (personas, hogares, viviendas,
  empresas, instituciones, etc.)
• (Los censos también pueden ser clasificados en
  esta categoría aunque estas operaciones abarcan a
  la totalidad de la población objeto de estudio.
• Se clasifican de acuerdo a la cantidad y
  profundidad en
• Encuestas especializadas
• Abordan con mayor intensidad un tema
  específico con una amplia batería de preguntas
  ( Encuestas de violencia y de Uso del tiempo)
• Encuestas multipropósitos

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VENTAJAS
Menor costo que los censos
Investigación de fenómenos con mucha mayor
profundidad
Permiten determinar la confiabilidad estadística
de las estimaciones
Alta calidad en la información por la
capacitación y supervisión
Más oportunidad en los resultados por el menor
tiempo de procesamiento
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Los registros administrativos

• Ventajas
• Bajo costo y puede trabajar en distintos niveles
  de desagregación
• Con variaciones (tipo de registro y país) son una
  fuente que puede ser explotada para análisis
  descriptivos y de diagnóstico, especialmente
  donde otras fuentes presentan vacíos (registros
  de estadísticas vitales, seguridad social, de la
  policía y la justicia, violencia, pensiones
  alimenticias, vivienda, morbilidad y recursos
  para la salud, etc.)
• Desventajas
• Información recolectada para propósitos
  administrativos
• Carecen de propiedades estadísticamente deseables
  para la construcción y seguimiento de indicadores
• Pueden cambiar de un periodo a otro en sus
  formatos de recolección y no necesariamente
  utilizan nomenclaturas y clasificaciones
  internacionales. Su comparabilidad está limitada
  en el tiempo y con otras fuentes de información
• Los ministerios y otras instituciones acotan su
  campo de acción y no producen estadísticas
  globales sobre los problemas que abordan pero si
  requieren conocer la magnitud del problema que
  tratan. Se requiere de una encuesta global como
  punto de partida.

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Ventajas
Bajo costo
Información para la toma de decisiones
Amplia cobertura temporal
Amplia cobertura geográfica
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Otro tipo de registros administrativos

• De procuración de justicia o policiales Brindan
  información de denuncias y hechos delictivos de
  presuntas víctimas y presuntos delincuentes. Los
  de administración e impartición de justicia se
  refieren más a los delitos o delincuentes
  (sentencias, etc.)
• El conjunto de sistema de registro y el
  tratamiento de los sistemas de estadística
  policiales y de justicia deben ser cuidadosamente
  evaluados desde la óptica de género.

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• Las estadísticas vitales
• Ventajas
• Registros oficiales sobre los principales hechos
  vitales en una población (nacimientos,
  defunciones, matrimonios, divorcios, adopciones,
  etc.)
• Variables útiles para el análisis de género (edad
  al matrimonio, al divorcio, tipo de unión,
  causales de divorcio, pensiones alimenticias,
  reconocimiento de los hijos, etc.)
• Desventajas
• Rezago entre el registro y la disponibilidad de
  la información falta de cobertura adecuada
  subregistro de información.

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Encuestas de demografía y salud

• Las encuestas de Demografía y Salud (DHS por sus
  siglas en inglés) corresponden a encuestas de
  hogares con representatividad nacional en que
  usualmente se utilizan grandes muestras
  (aproximadamente entre 5000 a 30000 hogares
  encuestados). Estas encuestas proveen información
  para una amplia gama de indicadores de impacto y
  monitoreo en las áreas de población, salud, salud
  reproductiva y nutrición. Comúnmente las
  encuestas DHS son llevadas a cabo cada 5 años
  para permitir las comparaciones en el tiempo.

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Preguntas relacionadas con la violencia física
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MUJERES DE 15 A 49 AÑOS ACTUALMENTE O
ANTERIORMENTE UNIDAS QUE SUFREN O HAN SUFRIDO
ALGUNA VEZ DE VIOLENCIA FÍSICA POR PARTE DE SU
PAREJA, ALREDOR DE 2000
Fuente Encuestas de Demografía y Salud DHS,
www.measuredhs.com
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Violencia sexual
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• No incluye encuestas de salud, demográficas,
  criminológicas y de victimización. Fuente
  Jaspard, M. Les Violences contre les femmes,
  Paris 2005

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Ejemplos Información sobre violencia contra las
mujeres de algunos países de la Región CA

• Fuente Naciones Unidas. Estudio a fondo sobre
  todas las formas de violencia contra la mujer.
  Informe del Secretario General, ONU 2006.
• Para todos los países o regiones, salvo
  indicación contraria Ellsberg, M. y Heise, L.,
  Researching violence against women a practical
  guide for researchers and activists
• (Washington, D.C., OMS, PATH, 2005). 2 Durante la
  relación actual

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COMPARABILIDAD INTERNACIONAL

•          Las agresiones que definen y delimitan
  cada tipo de violencia han sido muy variables de
  país en país, por lo que no existe una base
  homologable para comparar su magnitud. 
•          Las poblaciones objetivos han sido
  acotadas a las mujeres tanto actualmente casadas
  o unidas, como a las que alguna vez han estado
  casadas o unidas, siendo objeto de estudio estas
  últimas de manera más frecuente. Las solteras
  (nunca unidas) han quedado excluidas de la mayor
  parte de las investigaciones lo que ha reducido
  la capacidad de análisis de la violencia ejercida
  por novios o ex_novios.
•  
•        Las edades de las entrevistadas han
  variado entre un país y otro, siendo el tramo más
  frecuente la población que esta en torno a la
  edad fértil y en estas las entre 15 y 49 años. La
  menor inclusión de población por sobre los 50
  años ha limitado la capacidad de estimar la
  magnitud de violencia que las afecta o afectado
  por parte de una pareja íntima.
•  
• Los tiempos de referencia utilizados para medir
  la magnitud han contemplado violencia en toda la
  vida y en el último periodo en que usualmente se
  han consignado los últimos 6 meses o el último
  año.

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• Cada fuente de datos ofrece piezas de información
  distintas para cuantificar y caracterizar el
  fenómeno de la violencia en sus diferentes
  dimensiones
• La calidad de las fuentes es variable. Es
  necesario que se evalúen las ventajas de cada una
  de ellas y su utilidad
• Las encuestas permiten de manera sincrónica
  asociar variables explicativas (causas y
  consecuencias) y de manera diacrónica, cuando se
  tienen encuestas de panel (más costosas) para
  disminuir costos se pueden levantar módulos en
  otras encuestas de hogares
• La calidad de los datos es variable por lo que
  hay que tener precaución en la interpretación de
  los datos y su comparabilidad
• Los módulos de violencia en las encuestas de
  hogares, como las de empleo podrían generar
  importante información sobre hostigamiento en el
  lugar de trabajo, por ejemplo.

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• Algunos ejemplos del trabajo realizado en México
• Encuestas de violencia llevadas a cabo en
  México
• Dos encuestas nacionales de violencia en contra
  de las mujeres por parte de la pareja en los
  hogares
• Encuesta Nacional de Violencia en Contra
  de las Mujeres (ENVIM 2003)
• Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las
  Relaciones en los Hogares (ENDIREH 2003)
• Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las
  Relaciones en los Hogares (ENDIREH 2006)
• Encuesta Nacional que amplía el ámbito de
  ocurrencia de la violencia a mujeres solteras,
  separadas, divorciadas, viudas, que diferencia
  población indígena y no indígena, etc. y se han
  construido variables de pobreza (metodología
  oficial)
• Encuestas de Violencia y Toma de Decisiones
  (ENVIT, 2004) y estudios cualitativos para
  estudiar la violencia en las mujeres
  beneficiarias del Programa Oportunidades
  (Observatorio de Género y Pobreza) y análisis de
  los resultados (dos libros)

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CONSTRUCCIÓN CONCEPTUAL el caso de México
CEDAW
CONVENCIÓN BELEM DO PARÁ
ENCUESTA NACIONAL SOBRE LA DINÁMICA DE LAS
RELACIONES EN LOS HOGARES (ENDIREH 2006)
LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA
LIBRE DE VIOLENCIA (México 2006)
DISEÑO, INSTRUMENTACIÓN Y EVALUACIÓN POLITICAS
PÚBLICAS
OBLIGA A LAS INSTITUCIONES A MEJORAR LA
PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN EN MATERIA DE
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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INDICADORES PROPUESTOS
Fuente CEPAL, Guía de asistencia técnica para la
producción y el uso de indicadores de género,
2006
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(No Transcript)
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(No Transcript)