LA EXPERIENCIA DEL COMIT DE VIGILANCIA Y CONTROL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL GOBIERNO REGIONAL

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LA EXPERIENCIA DEL COMITÉ DE VIGILANCIA Y CONTROL
DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL GOBIERNO
REGIONAL PIURA 2007(versión preliminar)

• JOSE W. VILCHEZ SANCHEZ

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ANTECEDENTES

• En asamblea realizada el 30 de mayo de 2006, se
  eligieron a los seis (6) integrantes del Comité
  de Vigilancia y Control del Proceso del
  Presupuesto Participativo 2007,
• Este Comité de Vigilancia y Control 2007, quedó
  debidamente instalado el día 01 de junio 2006. Y
  a fin de realizar un trabajo organizado,
  estructurado y debidamente consensuado, se eligió
  una directiva, la misma que resultó como sigue
• Presidente José W. Vilchez Sánchez
• Secretaria Gladys Sullón León
• Tesorera Giovanna Vallebuona Worthy
• Vocales Néstor Torres Elera
• Juan José Gonzáles Cornejo
• Milton Quevedo Pozo.

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ACCIONES INMEDIATAS

• Solicitamos
• A la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto Y
  Acondicionamiento Territorial del Gobierno
  Regional Piura, que se corrigiera la Ordenanza
  Regional que normaba el número de los integrantes
  a elegirse de entre los agentes participantes de
  la sociedad civil que integran el Equipo Técnico
  y el Comité de Vigilancia, porque no guardaba
  concordancia, con el número de los integrantes
  debidamente elegidos en asamblea del 30 de mayo
  de 2006. A fin de que no crear un error legal que
  vicie la representatividad de los elegidos y que
  el comité pueda obrar con legitimidad. La Oficina
  Regional de Asesoría Jurídica se responsabilizó
  de emitir pronunciamiento para subsanar la
  incongruencia entre la Ordenanza Regional y el
  Acta de Acuerdos adoptada por el CCR.
• La entrega de las credenciales a los integrantes
  del Comité de Vigilancia la que fue aceptada y se
  nos entregó dicha acreditación.

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PARTICIPACION EN LOS TALLERES DEL PP-2007

• NOS COMPROMETIMOS
• A participar de todos los talleres del Proceso
  del Presupuesto Participativo 2007 que se iban a
  realizar en los distintos sub espacios
  geoeconómicos a fin de vigilar que estos se
  realizarán con la debida normalidad y respetando
  los criterios establecidos y dar cuenta después
  de la participación tanto de los alcaldes,
  regidores, consejeros regionales, funcionarios
  públicos y demás autoridades, así como de la
  sociedad civil organizada y no organizada
• Apoyar que todos los eventos alcancen las metas
  trazadas de lograr la concertación del estado y
  la Sociedad Civil en la identificación y
  priorización de proyectos de inversión de ámbito
  regional en el marco de las competencias porque
  entendíamos que la coyuntura nos obligaba a sumar
  esfuerzos para fortalecer estos espacios para
  beneficio de nuestra región

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PARTICIPACION EN LOS TALLERES DEL PP-2007

• NUESTRA PRIMERA EVALUACIÓN DE LOS EVENTOS
• se estaban realizando con toda normalidad sin
  embargo, precisamos que dado las limitaciones
  presupuestales de los recursos escasos con que se
  cuentan se deberían aprovechar al máximo las
  potencialidades de los agentes participantes
  asistentes a dichos eventos.
• En la medida que es obligación la participación
  de los alcaldes y de los funcionarios
  responsables de la Oficina de Planificación y
  Presupuesto de los gobiernos locales implicados
  en cada uno de los sub espacios geoeconómicos,
  hicimos llegar las sugerencias siguientes
• Que, así como la sociedad civil participa en los
  cinco grupos de trabajo en cada taller, de la
  misma forma se deberían hacer dos mesas de
  trabajo adicionales
• La Primera, integrada por los alcaldes
  asistentes y,
• la segunda, por los funcionarios de la Oficina de
  Planeamiento y Presupuesto de los gobiernos
  locales asistentes al taller.

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PARTICIPACION EN LOS TALLERES DEL PP-2007

• LA MESA DE TRABAJO DE LOS ALCALDES ASISTENTES
  para definir los criterios de priorización de las
  acciones a implementar tendientes a resolver los
  problemas de índole interdistrital, provincial o
  departamental y aprovechar las potencialidades de
  cada sub espacio geoeconómico y por consiguiente
  implementar una solución conjunta en la que se
  comprometa tanto los recursos del gobierno
  Regional como de los gobiernos locales
  implicados. Es decir presupuestos concertados.
• LA MESA DE TRABAJO DE LOS FUNCIONARIOS DE LAS
  OFICINAS DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO DE LOS
  GOBIERNOS LOCALES ASISTENTES como los resultados
  de cada Taller quedaban bajo la responsabilidad
  del Equipo Técnico Regional, y de ahí se esperaba
  LA PLENARIA. Es por estos motivos que se
  recomendó que este equipo de funcionarios de los
  gobiernos locales asistentes a cada uno de estos
  sub espacios geoeconómicos, deberían quedar
  comprometidos en seguir trabajando con los
  resultados del taller de su zona y en
  coordinación permanente con el Equipo Técnico
  Regional.

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PARTICIPACION EN LOS TALLERES DEL PP-2007

• El Equipo de Funcionarios debían asumir lo
  siguiente
• Redondear las ideas de los resultados de cada
  Grupo de Trabajo de estos sub espacios
  geoeconómicos y darle amplitud a fin de
  aprovechar los temas planteados proponiendo
  acciones de impacto interdistrital, provincial y
  regional.
• Comprometer a los Gobiernos Locales implicados en
  las propuestas de impacto interdistrital,
  provincial y regional del apoyo de
  cofinanciamiento.
• Aprovechar de este espacio a fin de ir ensayando
  el trabajo permanente en que deben ceñirse los
  Planes de Desarrollo Concertados, tanto en el
  nivel distrital, provincial, Regional y Nacional.
• Implementar la Oficina Regional de Planificación
  a fin de que se constituya en el ente rector de
  todas las oficinas de Planeamiento de los
  Gobiernos Locales e Instituciones Públicas de la
  Región.
• Se planteó que en cada una de las actas de los
  talleres se deje CONSTANCIA de la INASISTENCIA de
  los alcaldes que no están participando, y
  publicitarlo para que la población sepa que se
  estaban quedando marginados por la
  irresponsabilidad de sus autoridades.

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DE LAS REUNIONES PREPARARATORIAS DE LA PLENARIA

• Asumimos que el trabajo a realizarse antes y en
  la Plenaria, era arduo y los actores involucrados
  (Equipo Técnico y Comité de Vigilancia y Control
  PPP 2007) deberían participar con responsabilidad
  cumpliendo cada uno las funciones encomendadas
  este colegiado alcanzó la propuesta siguiente
• Realizar sesiones preparatorias permanentes entre
  el Equipo Técnico y el Comité de Vigilancia y
  Control del PPP 2007, antes de la Plenaria a fin
  de
• Preparar la síntesis de los resultados de los
  seis (6) talleres
• Validación de la matriz de priorización
• Los criterios de distribución del Presupuesto
  2007,
• Contribuir a que exista una verdadera
  participación de los agentes participantes, y
• Esquematizar la dinámica a seguir en el
  desarrollo de la Plenaria.

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TRABAJO REALIZADO DESPUÉS DE LA PLENARIA DEL 5 DE
JULIO DEL 2006

• Que, fue preocupación de la Sociedad Civil
  Presente que se garantice el fiel cumplimiento de
  los acuerdos alcanzados en la plenaria, con la
  finalidad de fortalecer el binomio Sociedad
  Estado, y hacer creíbles los espacios creados de
  gobernabilidad. Y solicitaron a los integrantes
  del Equipo Técnico y muy en especial del Comité
  de Vigilancia y Control PPP 2007, vigilen que
  se respete el ORDEN DE PRELACION de los proyectos
  aprobados en esta plenaria y los proyectos que se
  queden sin financiamiento en este primer nivel de
  los montos establecidos en este Presupuesto
  Institucional de Apertura (PIA), continúen en
  ORDEN DE PRELACION a la espera de los mayores
  recursos que se pueden obtener durante el
  ejercicio 2007 es decir, sean financiados con
  los recursos del Presupuesto Institucional
  Modificado (PIM).

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TRABAJO REALIZADO DESPUÉS DE LA PLENARIA DEL 5 DE
JULIO DEL 2006

• 2. Que, también fue preocupación de la Plenaria
  que se precise la distribución de los GASTOS
  INERCIALES que era por el importe de S/
  20203,489 (porcentaje de hasta el 20 de los
  recursos del Canon Petrolero y Sobrecanon que se
  destina para mantenimiento de las obras de
  inversión), y no debería separarse el tope máximo
  de S/. 11386,915 (20 de S/. 56934,573), monto
  que el equipo técnico debería sustentar en forma
  detallada las obras y montos a destinar y que en
  todo caso este importe se reajustara a no más del
  15 y el saldo remanente sea distribuido entre
  los 5 Objetivos Estratégicos siguiendo su
  porcentaje aprobado.

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TRABAJO REALIZADO DESPUÉS DE LA PLENARIA DEL 5 DE
JULIO DEL 2006

• SUGERIMOS
• Al Equipo Técnico asuma la responsabilidad, de
  invitar a los funcionarios de las Oficinas de
  Planificación de los Gobiernos Locales por cada
  uno de los seis Sub Espacios Geoeconómicos para
  que en forma coordinada se comprometan revisar
  los proyectos que se encuentraban en el nivel de
  IDEA y que éstos sigan su curso y pasen a
  incrementar el Banco de Proyectos.
• Así como incentivar y promover la priorización de
  la Oficina de Planificación Regional y que tenga
  como primera misión ordenar los proyectos que se
  encuentran en el Banco de Proyectos de acuerdo a
  cada uno estos sub espacios geoeconómicos y
  determinar su competencia, si estos son de nivel
  distrital, provincial o regional a fin de
  orientar y comprometer correctamente los recursos
  asignados a cada uno de estos niveles. Y de esta
  manera los recursos regionales deberían ser
  asignados a proyectos de impacto regional y no
  permitir la atomización de los mismos.

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EVALUACION DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO
PATICIPATIVO 2007

• PARTICIPACION DE LAS AUTORIDADES
• DEL PRESIDENTE Y CONSEJEROS REGIONALES AUSENCIA
  TOTAL
• DE LOS ALCALDES Y REGIDORES
• La ASISTENCIA de los alcaldes fue del 46.05 y
• La INASISTENCIA fue del 53.95
• Los regidores la asistencia de sólo el 32.89
• INASISTENCIA fue del 67.11
• 3. DE LOS FUNCIONARIOS municipales asistencia fue
  del 55.26 teniendo una inasistencia del 44.74,

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EVALUACION DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO
PATICIPATIVO 2007

• EN CONCLUSIONES
• La concurrencia que registró estos seis talleres
  fue de 530 participantes de los cuales 380 fueron
  varones que representaron el 71.70 y 150 fueron
  mujeres que representaron el 28.30. Asimismo,
  también podemos decir que de este total de 530
  participantes 240 pertenecieron a las
  instituciones públicas que representaron el
  45.28 y la participación de la Sociedad Civil
  fue de 290 participantes que representaron el
  54.72 del total.
• De los 530 participantes sólo quedaron trabajando
  la segunda y tercera etapa del Taller 362,
  registrándose una deserción de 168 participantes
  que representó el 31.70 de los cuales el 64.29
  fueron varones y el 35.71 fueron mujeres.

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MUCHAS GRACIAS