Atelier International DECENTRALISATION ET DEVELOPPEMENT LOCAL EN ZONES ARIDES Marrakech, 13

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Atelier International DECENTRALISATION ET
DEVELOPPEMENT LOCAL EN ZONES ARIDESMarrakech,
13 16 Avril 2006

• Rôle des collectivités locales
• en matière de gestion des ressources naturelles
• Hedi Chébili, Ministère de lEnvironnement et du
  Développement Durable.

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PRESENTATION DE LA TUNISIE

• Superficie 163 000 Km²
• Nbre Hab.10 millions H
• Côte 1300 Km
• Nbre de gouvernorats 24
• Nbres de communes 264
• Principales villes Sfax-sousse-Monastir-Bizerte-
  Gabes- Kairouan-Mahdia- Hammamet Nabeul- Gafsa
  Mednine
• Ressources naturelles très limitées (50 du pays
  lt300mm pluie)

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VILLES DEVELOPPEMENT DURABLE

• Plus de 60 de la population est citadine

• Plus de 80 de la richesse est créée dans les
  villes

• La plus grande partie des ressources naturelles
  est consommée dans les villes

• La plus grande partie des déchets est produite
  dans les villes

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VILLES DEVELOPPEMENT DURABLE

• Depuis lantiquité, les villes ont été créées en
  fonction de la disponibilité des ressources
  naturelles (plaines, ressources en eau,.). Non
  obstant les déplacements des nomades à la quête
  de leau, vergers, ressources naturelles.
• Les ressources font partie du patrimoine
• Un savoir vivre local a été cherché pour
  survivre, et ce en fonction de la disponibilité
  des ressources naturelles
• Une urbanisation galopante et une technologie
  poussée menacent de plus en plus les ressources
  naturelles

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Ressources naturelles

• Ressources en eau
• Sol
• Espace
• Biodiversité (plantes urbaines, agriculture
  urbaine et péri urbaine, faune,
• Produits énergétiques
• Dérivés

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Loi Organique des communes

• En Tunisie, Le premier alinéa de larticle
  premier de la loi organique des communes de 1974
  stipule ce qui suit La Commune contribue dans
  le cadre du plan national du développement à la
  promotion de la région sur les plans économique
  social et culturel

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La Ville?

• Espace cohérent et intégré pour lhabitat, la
  production et les loisirs
• Comporte un ensemble dacteurs invités à une
  meilleure valeur ajoutée
• A besoin dun pouvoir de concurrence et de
  rayonnement
• Nécessite une approche prospective
• Espace limité, à ressources naturelles plus
  limitées nécessitant une exploitation responsable
  et rationalisée
• En relation avec le monde
• liaison entre les générations et les
  civilisations

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Développement Durable

• Un développement qui répond aux besoins des
  générations actuelles sans compromettre celui des
  générations futures.
• Un nouveau cahier des charges du concept du
  développe-ment, qui doit conduire laction face à
  des enjeux majeurs
• Une solidarité dans le temps et dans lespace
  (territoire)
• La meilleure compréhension des enjeux et défis,
  choix des objectifs, mise en œuvre des programmes
  dans un esprit de coopération, partenariat et
  subsidiarité
• Les outils sont différents, les plus récents sont
  les agendas 21 locaux, les stratégies de
  développement des villes, Les Plans
  denvironnement Municipaux, La gestion
  communautaire, mais surtout enrichir ces
  processus par le savoir faire local sans recours
  à recréer la roue

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Aperçu historique

• 1972 Conférence des nations unies sur
  lenvironnement (Stockholm) Introduction du
  concept déco-développement
• 1987 Rapport du premier Ministre Norvégien
  commandé par les Nations Unies Ce rapport
  propose la première définition du concept du
  développement durable
• 1992 Conférence de Rio Engagement écrit
  unanime de 178 États, Adoption de lagenda 21
• 1993 Constitution du CNDD
• 1995 Élaboration de lAgenda 21 National
• 1999 Lancement dun projet pilote élaboration
  dun agenda 21 local pour le bassin versant du N.
  O. Tunisien.
• 2000 Lancement du réseau des villes durables et
  généralisation du processus agenda 21local

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AGENDA 21 LOCAL ?

• APPROCHE Territoriale, Intégrée,
  Participative, Ouverte, Réaliste
• PROCESSUS Continu Renouvelé, dInformation,
  dÉchange et de Concertation autour dune Analyse
  conjointe de la situation des spécificités du
  développement dune localité
• PROJET DAVENIR POUR LA LOCALITE Bâti sur une
  Vision Globale des Objectifs spécifiques
  partagés par lensemble des Acteurs du
  développement local
• PROGRAMME DACTION à C. M. Long Terme,
  impliquant des Partenariats entre les Divers
  Acteurs
• INSTRUMENT de Suivi Évaluation des
  Indicateurs de la Durabilité de la Qualité du
  Développement de la Localité

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LHOMME

• LHomme est au cœur du processus
• LHomme est le premier bénéficiaire et de façon
  durable
• Le développement doit viser simultanément les
  trois dimensions environnement social et
  économique
• Comment améliorer et promouvoir les modes de
  consommation, de production et surtout les
  comportements

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Approche participative

• Assure une meilleure coordination entre les
  acteurs
• Améliore la circulation de linformation voulue
  au temps voulu entre les acteurs
• Favorise la crédibilité et la légitimité des
  actions
• Renforce les partenariats

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CONCLUSION

• Ville en tant quentreprise citoyenne
• Processus damélioration continue
• Processus gagnant gagnant
• Processus de promotion des comportements et des
  modes de consommation et de production
• Processus de renforcement de lappartenance, la
  citoyenneté et de la subsidiarité

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Règle de conduite

• Le processus doit être adopté par le niveau local
• Le Ministère ne doit en aucun cas se substituer
  aux collectivités concernées
• Les collectivités avancent, On avance, Les
  collectivités sarrêtent, On sinquiète et on
  essaie de rectifier les tirs
• Cest un processus qui napporte pas
  dinvestissements immédiats, mais très prometteur
  en matière de drainage dinvestisseurs, de
  renforcement de la coopération et des échanges

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MERCI POUR VOTRE ATTENTION