Acceso al mercado y requisitos ambientales

1

Comercio, Medio Ambiente y Desarrollo
REQUISITOS MEDIOAMBIENTALES Y ACCESO AL MERCADO

Módulo 3
2
Introducción

• Los requisitos medioambientales, de salud y de
  seguridad son cada vez más relevantes para los
  sectores de bienes de exportación
• El no cumplir con ellos puede implicar pérdidas
  de mercados
• Es necesario pues mejorar las capacidades en esa
  dimensión para fortalecer las posiciones
  exportadoras
• Es necesario también que los intereses de los
  paises exportadores sean tenidos en cuenta a
  nivel internacional

3
Objetivos del Módulo

• El módulo provee una asistencia para los
  decisores políticos los actores relevantes
• Para promover la información entre ellos sobre
  requisitos medioambientales y acceso al mercado
• Para identificar políticas que refuercen las
  capacidades exportadoras
• Examinando reglas de la OMC, en particular el
  acuerdo MSF
• Identificando posibles actividades dentro del
  marco de la task-force conjunta UNCTAD-PNUMA, CBTF

4
Estructura de la presentación

• Requisitos medioambientales y relacionados con la
  salud en los mercados internacionales
• Factores que determinan los efectos potenciales
  sobre el comercio
• Estudio de un caso el sector pesquero
• Cuestiones relevantes para los países en
  desarrollo
• Reglas de la OMC
• Estrategias para mejorar el acceso al mercado
  internacional
• Contribución desde UNCTAD/CBTF
• Temas de debate

5
Requisitos relativos a medio ambiente y salud
6
Requisitos medioambientales y acceso al mercado

• Requisitos medioambientales y de salud muy
  estrictos
• Demanda de productos preferidos para el medio
  ambiente (PPMA), por ejemplo productos orgánicos

• Posible barrera comercial para países en
  desarrollo?
• Posible oportunidad de mercado para los países
  en desarrollo? (Módulo 4)

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7
Requisitos medioambientales y de salud con
posibles impactos comerciales para Cuba

• Medidas Sanitarias y FitoSanitarias (MSF)
• Normas de productos
• Etiquetas
• Requisitos de empaquetado
• Requisitos  informales  (compradores) impuestos
  por las compañias importadoras o sus filiales,
  incluyendo los  métodos y procesos de
  producción 

8
Medidas MSF

• Los gobiernos recurren a múltiples medidas para
  asegurar protección a sus productos alimentarios
  respecto de contaminantes, toxinas, y cualquier
  otro organismo que pueda ser causante de
  enfermedades
• Las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) se
  toman también para proteger la salud humana de
  epidemias y otras enfermedades que pueden
  propagarse mediante plantas y animales
• Estas medidas están cubiertas por el acuerdo SMS

9
Normas de productos y reglamentos

• Las normas de productos y los reglamentos
  (legalmente vinculantes) se refieren a la
  composición de los productos (por ej. contenido
  de metales pesados), calidad y desempeño (por ej.
  Eficiencia energética, nivel de emisiones)
• Se han vuelto frecuentes las prohibiciones
  basadas en criterios medioambientales debido a
• la mayor conciencia ecológica de la opinión
  pública
• resulta más fácil prohibir que elaborar
  legislaciones basadas en procesos complejos de
  evaluación de riesgos e impacto ambiental.

10
Normas..... 2

• Las prohibiciones de substancias que suponen un
  riesgo para el ambiente afectan al comercio de
  aquellos productos que contienen esas substancias
• Tales prohibiciones están afectando a sectores de
  interés exportador para países en desarrollo,
  como el textil, el cuero y el calzado
• Ejemplos
• los productos que contienen pentaclorofenol (PCP)
  y el formaldehido, afectando la exportación de
  cueros de países en desarrollo.
• Los pigmentos Azo también han sido prohibidos.
  Estos son agentes colorantes usados en la
  industria textil y del cuero, particularmente en
  países en desarrollo.

11
Normas..... 3

• Las normas y las prohibiciones para determinados
  productos conteniendo substancias peligrosas se
  adoptan en el país importador para proteger la
  salud y el medio ambiente respecto de los
  peligros potenciales que su consumo o uso puede
  representar en su país
• Las reglas de la OMC permiten aplicar
  prohibiciones sobre productos siempre y cuando se
  impongan en la misma medida a los productos
  domésticos

12
Requisitos de Empaquetado

• Los requisitos para el empaquetado prohiben
  algunos materiales e incentivan el uso de
  materiales reciclables o retornables
• Los compromisos de retorno implican una mayor
  responsabilidad sobre el producto por parte del
  productor, en particular por su reciclaje y
  eliminación final. En la práctica, el importador
  se ocupa de ello a menudo recurriendo a servicios
  externos.
• Los exportadores deben de conocer los requisitos
  de empaquetado vigentes en los países importadores

13
Etiquetado

• Las etiquetas proveen información entre otras
  cosas sobre aspectos de salud y medio ambiente
  relativos a los ingredientes de, el uso y el
  almacenaje de los productos etiquetados
• Las etiquetas pueden indicar tanto aspectos
  positivos (por ej. Biodegradable) como
  advertencias (tóxico para la salud)
• El etiquetado puede ser voluntario u obligatorio
• En algunos casos, el etiquetado evita
  prohibiciones comerciales (delfines)

14
Etiquetado 2

• Una cuestión clave es el uso de etiquetas
  (voluntarias u obligatorias) en relación con los
  Organismos Modificados Genéticamente (OMG)
• (Ver módulo 5 y protocolo de Bioseguridad)
• Los exportadores temen que etiquetas del tipo
  puede contener OMG pueda tener impacto negativo
  sobre el consumo de ese producto
• El uso de tales etiquetas implica también una
  clara segregación entre productos con y sin OMGs,
  lo cual puede resultar muy costoso

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Eco-Etiquetado 1

• ISO distingue tres tipos de eco-etiquetas
• Tipo 1 etiquetas de uso múltiple, basadas en
  certificación por terceros, y que dan información
  de la calidad ambiental y de las características
  del producto en general
• Tipo 2 autodeclaración ambiental realizada por
  los productores, importadores, distribuidores y o
  vendedores finales
• Tipo 3 dan información en forma de gráfico de
  barra con varios índices sin evaluar su
  importancia relativa

16
Eco-Etiquetado 2

• El debate sobre comercio y medio ambiente se ha
  concentrado en las etiquetas de tipo 1
• Los criterios toman en cuenta los procesos y
  métodos de producción de un producto
• Las normas de la OMC se basan en el concepto de
  producto similar
• Hasta ahora los efectos del etiquetado de tipo 1
  sobre el comercio internacional ha sido limitado,
  incluso considerando las importaciones
  provenientes de países en desarrollo

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Red Global de Eco-etiquetado

• Organización sin afán de lucro
• Junta y disemina en internet información sobre
  programas de ecoetiquetado
• Realiza estudios analizando temas de
  ecoetiquetado, armonización y comercio
• Exploran las posibilidades de reconocimiento
  mutuo entre distintos programas
• Proveen asistencia técnica a programas en
  desarrollo
• Intercambio de información entre los miembros
  para definir criterios, mercadotecnia, etc.
• Publicación periódica de una revista con las
  novedades sobre el tema
• http//www.gen.gr.jp/whats.html - top

18
Red Global de Eco-etiquetado

http//www.gen.gr.jp/members.html
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19
Factores que determinan los impactos potenciales
sobre el comercio
20
Factores que afectan a comercio y competitividad
1

• Destino de las exportaciones mayor será el
  impacto cuanto mayor proporción se exporte a
  países con normas estrictas
• Elemento que hace competitivas las exportaciones
  una competitividad basada en precios más bajos
  puede verse afectada por los requisitos
  ambientales
• Dimensión de las empresas Las PYMES tienen
  mayores dificultades para cumplir con los
  requisitos ambientales

21
Factores que afectan a comercio y competitividad
2

• Disponibilidad de materias primas insumos
  especializados, tecnología e información juegan
  roles primordiales
• Estructura corporativa Las compañias
  estructuradas verticalmente pueden ejercer algún
  control sobre los proveedores
• Relación con compañias extranjeras ello puede
  facilitar el cumplir con las normas al poderse
  beneficiar de un mayor acceso a y transferencia
  de tecnologia amigable con el medio ambiente

22
Instrumentos fiscales

• Tasas basadas en características ambientales del
  producto (por ej. Contenido de azufre en el
  aceite)
• Tasas sobre productos pueden imponerse con dos
  objetivos
• Recaudatorios
• Desincentivadores de la producción y del consumo
  del producto tasado
• Los esquemas de envases retornables incentivan a
  los consumidores para que se responsabilicen de
  devolver el producto usado o el envase

23
Compras del sector público

• Las prácticas de compras para el sector público
  pueden tener efectos sobre los productores de
  países en desarrollo, si se refieren a productos
  de un interés exportador significativo para
  ellos.
• Por ejemplo, un boicot a la madera tropical
  conduciría a desplazamientos del comercio y
  podría requerir contracampañas costosas
• Los productores y gobiernos de países en
  desarrollo tienen difícil acceso a la información
  oportuna en tiempo útil para aprovechar las
  oportunidades comerciales o para presentar
  argumentos contra el boicot

24
Requisitos informales

• Debido a la creciente demanda de productos
  preferibles para el ambiente por parte de los
  consumidore, los importadores pueden verse
  llevados a imponer ciertos criterios sobre sus
  proveedores de los países en desarrollo

25

• Estudio del sector pesquero

26
Requisitos múltiples para los productos pesqueros

• Condiciones de salubridad e higiene relativas a
  la producción con salidad al mercado pesquero
• Restricciones sobre medicinas veterinarias
• Residuos de pesticidas (Maximo Nivel de Residuos
  permitidos MNR), de metales pesados, PCBs
  (bifenilos policlorinados ), aditivos
  alimentarios, contaminación radiológica de los
  alimentos, irradiación alimentaria
• Empaquetado
• Obligación de introducir un sistema basado en los
  principios del Análisis de peligros y de puntos
  críticos de control (HACCP)

27
HACCP 1

• El sistema de Análisis de peligros y de puntos
  críticos de control (HACCP) asegura la salubridad
  y buen estado de los alimentos para el consumo
• El sistema HACCP define los principios y
  principales mecanismos de control para cada etapa
  de la cadena de producción desde la producción
  primaria hasta el consumo final
• Eso permite que el usuario evalue los peligros y
  establezca sistemas de control centrados en la
  prevención más que depender de los controles
  sobre el producto final

28
HACCP 2

• El sistema de Análisis de peligros y puntos
  críticos de control (HACCP) ha sido diseñado
  específicamente para el sector alimentario y se
  concentra en la higiene
• Es un enfoque sistemático para prevenir y reducir
  riesgos
• El sistema HACCP adoptado como una de las normas
  internacionales de Codex alimentarius ha sido
  incorporado a la legislación nacionals de
  numerosos países
• De forma creciente se impondrá como un requisito
  por parte de los países importadores a sus
  proveedores de los países en desarrollo

29
Reglamentos de los EUA sobre productos pesqueros

• En los Estados Unidos, las regulaciones sobre
  Importaciones y Procesos de Producción Sanos y
  Seguros de productos de pesca y sus derivados,
  basadas en el sistema HACCP, requieren que todo
  esos productos cumplan con HACCP
• Los importadores tienen la obligación de
  verificar que sus importaciones de productos
  pescados y derivados cumplen con esos requisitos

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29
30
EUA Opciones para los importadores

• Para demostrar que cumplen los requisitos pueden
• Importar desde un país con acuerdo de
  equivalencia or de conformidad con la
  Administración de Alimentación (FDA) que cubra
  productos de pesca y derivados (es decir que el
  gobierno del país exportador tiene un sistema de
  control que satisface los requisitos de EUA y es
  reconocido como tal)
• Si tal acuerdo no existe, los importadores tienen
  que tomar medidas positivas para verificar que
  los productos que importan cumplen los requisitos

31
EUA Opciones para los importadores 2

• La FDA considerará distintos factores para
  evaluar si acceptan o no las importaciones de
  productos provenientes de productores presentes
  en los listados presentado por gobiernos de otros
  países
• El período transcurrido desde la última vez
  inspección efectuada por el organismo competente
  de ese país para poner al dia la lista en
  cuestión
• El historial del país y del productor considerado
  en cuanto a cumplimiento de las normas
• Lo que se sepa de forma general sobre el sistema
  regulador del país considerado

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31
32

Regulación de la Unión Europea (UE)

• Directiva 91/493/EEC fija las normas sanitarias
  aplicables a la producción y a la puesta en el
  mercado de los productos pesqueros (91/493/CEE)
• Directiva 91/492/EEC Fija las normas sanitarias
  aplicables a la producción y puesta en el mercado
  de moluscos bivalvos vivos
• Todos los productos pesqueros (frescos o
  procesados, congelados, enlatados, ahumados,
  secados) importados desde países terceros deben
  de provenir de un proceso de preparación,
  procesado, empaquetado y almacenamiento aprobado
  por el organismo competente del país.

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32
33
Características de las Directivas

• Las Directivas se basan en el enfoque de calidad
  y seguridad de las HACCP
• Tienen por objeto el evitar el bloqueo
  sistemático en los puntos de entrada de la UE
  para efectuar control de muestras y análisis de
  laboratorio en cada caso
• En base a esas Directivas, los controles deben de
  tener lugar en el país exportador

34
Implicaciones de las Directivas

• Las implicaciones para los países en desarrollo
• Se requiere poner al dia la legislación
• Es necesario organizar servicios de inspección
• Hay que mejorar las manipulaciones, los
  procesamientos, los sistemas de empaquetado,
  transporte y almacenamiento

35
UE Condiciones de importación para productos de
la pesca y acuicultura de Cuba

• 98/572/CE DECISIÓN DE LA COMISIÓN del 12 de
  octubre de 1998 por la que se fijan las
  condiciones particulares de importación de
  productos de la pesca y de la acuicultura
  originarios de Cuba Diario Oficial n L 277 de
  14/10/1998 p. 0044 - 0048
• Esta Decisión confiere al Ministerio de Industria
  Pesquera (MIP) la competencia para comprobar y
  certificar la conformidad de los productos de la
  pesca y acuicultura para ser exportados por Cuba
  de acuerdo con los requisitos de la Directiva
  91/493/CEE

36
Implementación de las Directivas

• Las compañias tienen que permitir ciertas
  inspecciones y proporcionar datos a las
  autoridades de inspección competentes
• El país exportador tiene que cumplimentar la
  documentación necesaria para entregarla a la
  Comisión Europea y adecuar su legislación a tales
  requisitos
• Una delegación comunitaria visitará el país
• Dependendiendo de los resultados de su visita de
  inspección, la Comisión Europea emitirá o bien
  una autorización permanente o una provisional
  para un período determinado

37

• Cuestiones relevantes
• para los países en desarrollo

38
Preocupaciones y limitaciones

• Relativas a elaboración de normas e
  implementación para los mayores mercados
• Transparencia
• Retrasos administrativos y burocráticos
• Complejidad de las normas
• Umbrales (valores límites que respectar)
• Limitaciones de orden nacional
• Preocupaciones relacionadas con la definición
  internacional de normas y reglas comerciales

39
Transparencia

• La falta de transparencia puede convertirse en
  obstáculo real para los exportadores
• No todos los instrumentos nuevos de política
  ambiental proveen mecanismos para la notificación
  y los comentarios por parte de los proveedores
  y/o productores extranjeros
• El hecho de que muchas medidas sean de caracter
  voluntario complica su consideración dentro del
  marco de las reglas internacionales de comercio

40
Convertirse en  exportador aprobado  requiere
un largo proceso

• En algunos sectores se aceptan unicamente las
  importaciones provenientes de los países
  pertenecientes a la lista de  países aprobados 
• Los países exportadores necesitan tiempo para
  cumplir los pasos necesarios
• El país importador necesita tiempo para organizar
  su inspección y evaluar los resultados de ella
• En algunos sectores (por ej. Aves de corral) el
  país tiene que ser declarado libre de
  enfermedades
• Le tomó a Costa Rica 5 años ser reconocida libre
  de la enfermedad de Newcastle para exportar a EUA

41
Normas Estrictas

• Aflatoxina
• La fijación de los contenidos máximos de residuos
  de aflatoxina en los cacahuetes importados a la
  UE es incluso más restrictiva que los niveles
  fijados en Codex
• Los niveles máximos de residuos autorizados
  pueden resultar bajisimos y dificiles de cumplir
• Cuba se ha quejado de que los niveles son tan
  bajos que no dispone de los laboratorios
  necesarios para controlarlos a nivel local. La
  miel exportada tiene que pasar los controles en
  laboratorios en Alemania

42
Capacidades en los países en desarrollo

• Definidores de normas o aceptadores/cumplidores
  de normas
• Pertinencia de tales normas para las
  especificidades nacionales
• Problemas de regulación a nivel nacional
• PYMES
• Otros problemas de capacidades

43
Problemas específicos de las PYMES

• Falta de información, tecnología y capital
• No alcanzan al nivel de economía de escala tal
  que haga rentable las inversiones ambientales
• Falta de infrastructura y espacio disponible
  limitado para equipos ambientales
• Escasas oportunidades de comprar a precios
  competitivos
• Dificultades en poder garantizar que las materias
  primas se han producido de acuerdo con criterios
  ambientales
• Altos costes de verificación, inspección y control

44
Definición de normas internacionales

• Las negociaciones internacionales relativas a
  definición de normas y buenas prácticas son en
  principio abiertas, pero participar en ellas
  efectivamente requiere una apropriada preparación
  previa a nivel nacional
• En la práctica la participación de los países
  desarrollados en esos procesos es débil y escasa.
  Son procesos caros y que requieren mucho tiempo
• Una clave para una implementación con éxito es
  una mejor y mayor participación de los países en
  desarrollo

45
Reglas de la OMC
46
Principios Generales 1

• Principio de la Nación más favorecida
• No debería de existir discriminación entre
  productos similares de distintos países miembros.
  Por lo tanto, la mismas reglas se aplican para
  todos los países
• Principio del Trato Nacional
• No se tratará peor a los productos importados que
  a los productos nacionales

47
Principios Generales 2

• Productos similares
• Las reglas de la OMC se han interpretado
  generalmente como que no permiten diferenciar
  productos en base a sus procesos y métodos (PPMs)
  de producción al menos que ellos tengan impacto
  sobre las características del producto final
• Se considera pues que las reglas de la OMC no
  pueden en general ser usadas para impedir
  importaciones en base a cómo han sido producidos
  esos productos (PPMs no-incorporados)

48
Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
MSF

• Los gobiernos emplean una variedad de medidas
  para asegurar que los productos alimenticios
  estén protegidos de contaminantes, toxinas y
  otros organismos que pueden ser causantes de
  enfermedades. Se toman también medidas para
  proteger la salud humana de plagas y otras
  enfermedades que pueden ser transmitidas por
  plantas y animales. Estas medidas están cubiertas
  por el Acuerdo MSF
• http//www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/sps_s.ht
  m

49
Acuerdo sobre MSF 2

• Las medidas MSF sólo se pueden aplicar cuando son
  necesarias para preservar la vida humana, animal
  o vegetal
• No tienen que crear discriminación injustificada
  entre países donde existen condiciones idénticas
  o similares
• Se recomienda a los Miembros que las medidas se
  toman de acuerdo con normas y directivas
  internacionales para armonizar a nivel
  internacional las medidas MSF

50
Acuerdo sobre MSF 3

• Agencias internacionales para definición de
  normas mencionadas
• Codex Alimentarius
• Oficina internacional de Epizootías
• Convención Internacional de Protección
  Fitosanitaria
• Los países miembros de la OMC pueden introducir
  o mantener medidas más estrictas si éstas se
  basan en una justificación científica o si son
  consecuencia de decisiones coherentes basadas en
  una adecuada evaluación de riesgos

51
Acuerdo sobre MSF 4

• Equivalencia
• Los países miembros aceptarán como equivalentes
  las medidas MSF de otros miembros, aun cuando
  difieran de las suyas propias o de las utilizadas
  por otros Miembros que comercien con el mismo
  producto, si el país exportador demuestra
  objetivamente al país importador que sus medidas
  logran el nivel adecuado de protección sanitaria
  y fitosanitaria en el país importador (Art. 4)
• Algunos miembros interpretan la equivalencia como
  igualdad en garantizar los niveles de protección

52
Acuerdo sobre MSF 5

• Normas Regionales
• Autorizan a exportar desde ciertas regiones
  declaradas libres de enfermedades

53
Trato Especial y Diferenciado 1

• El artículo 10 del Acuerdo MSF define una
  introducción progresiva de nuevas medidas MSF y
  períodos más largos para el cumplimiento para
  productos de interés exportador de los países en
  desarrollo
• El comité MSF puede otorgar derogaciones a países
  en desarrollo o menos desarrollados en base a
  sus necesidades financieras, comerciales y de
  desarrollo
• Es recomendables una mayor participación de los
  países en miembros en organizaciones
  internacionales

54
Trato Especial y Diferenciado 2

• El artículo 9 del Acuerdo MSF estipula que se
  puede proveer asistencia técnica para ayudar a la
  realización de las asesorías técnicas así como
  proveer para el equipo técnico necesario para
  ello
• Las medidas mencionadas non son obligatorias sino
  que se consideran factibles bajo los mejore
  códigos de conducta posibles

55
Puntos Nacionales de Información

• Cada Miembro de la OMC debe establecer un punto
  nacional de información para responder a las
  preguntas de otros miembros y proveer la
  documentación relativa a medidas MSF adoptadas o
  propuestas, procedimientos de inspección y
  controles, producción y cuarentenas, tolerancia
  de pesticidas, métodos de evaluación de riesgos,
  etc.
• Los mismos requisitos existen bajo el acuerdo
  OTC, de Obstáculos Técnicos al Comercio

56
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio
(OTC)

• Su objetivo es asegurar que las normativas
  técnicas, las normas y los procedimientos de
  conformidad no creen obstáculos innecesarios al
  comercio
• Reconoce el derecho de los Miembros de la OMC a
  proteger las vidas humanas, animales y de las
  plantas así como la salud y el medio ambiente y
  definir las normas apropiadas para ello
• Recomienda a los países el aplicar normas
  internacionales cuando éstas existen

57
Procedimientos de evaluación de la conformidad

• Estos procedimientos incluyen control, prueba,
  verificación y certificación
• El Acuerdo OTC apela a los países miembros de la
  OMC a asegurar, cuando sea posible, que los
  resultados de los procedimientos de evaluación de
  la conformidad en otros países miembros sean
  aceptados aún si esos procedimientos difieren de
  los propios, siempre que los países se sientan
  satisfechos de que dichos procedimientos ofrecen
  una seguridad en correspondencia con regulaciones
  o normas técnicas aplicables equivalentes a sus
  propios procedimientos.

58

• Estrategias para mejorar el acceso al mercado
  internacional

59
A nivel nacional

• Mayor conciencia e información
• Entrenamiento y capacitación
• Definición de normas nacionales y regionales
• Tecnología, innovación y desarrollo empresarial
• Apoyo a las PYMES
• Reformas institucionales

60
Mayor conciencia e información

• Campañas informativas para sensibilizar a la
  opinión pública acerca de la seguridad
  alimentaria
• Informar de las ventajas ambientales y
  comerciales de una mayor calidad ambiental

61
Definición de normas nacionales

• Formulación de políticas integradas sobre calidad
  alimentaria e inocuidad
• Desarrollo de normas nacionales compatibles con
  las normas internacionales y que tomen en cuenta
  las condiciones nacionales
• Diálogos entre los actores sociales para definir
  normas y reglamentos que puedan ser efectivamente
  aplicados
• Mejorar la infrastructura en áreas como la
  formación, la certificación y la asesoría técnica
  y evaluación

62
Tecnología, Innovación y desarrollo empresarial

• Nuevos métodos de procesamiento y empaquetado más
  compatibles con el ambiente
• Promoción de las tecnologías limpias (centros de
  tecnologías limpias PNUE/UNIDO)
• Desarrollo empresarial para mejorar la calidad
  ambiental de los productos y métodos de
  producción y mejorar la competitividad
  internacional
• Colaboraciones inter-empresariales (consorcios)

63
Apoyo a las PYMES

• Mejorar el registro de las PYMES (reducir la
  proporción de economía submergida)
• Mejorar la calidad de la información y
• en tiempo útil a las PYMEs
• Mejorar la disponibilidad de material necesario
  para llevar a cabo actividades amigables con el
  ambiente
• Promover las colaboraciones y los consorcios

64
Reformas institucionales

• Diálogos, coordinación y procesos participatorios
  involucrando al sector privado
• Establecimiento de redes nacionales y regionales
  de laboratorios
• Creación de agencias regionales para pruebas,
  controles y certificación

65
A nivel multilateral

• Transparencia y proceso participatorio en la
  preparación de normas
• Procesos internacionales de elaboración de normas
• Asistencia técnica
• Agencias multilaterales de ayuda

66
En el área de reglas comerciales

• Asistencia técnica enmarcadas en las reglas
  comerciales
• Reconocimiento mutuo de los procedimentos de
  evaluación de la conformidad y de los procesos de
  certificación
• Equivalencia

67

• Contribuciones desde
• UNCTAD/CBTF

68
Iniciativas en curso de la UNCTAD

• Proyecto  Normas y comercio 
• Fondos del Centro para la Investigación y el
  Desarrollo Internacional (IDRC), de Canadá
• Estudios de enfoque regional
• Africa
• América central
• Sur de Asia
• Elaboración de un estudio conjunto
• Seminario (2002)

69

• Temas de debate

70
Experiencia de Cuba

• Se ha encontrado Cuba con deber cumplir
  exigencias particulares sobre requisitos de salud
  y medioambientales para sus exportaciones?
• Si así es, cómo ha abordado esas exigencias e
  implementado los cambios para cumplirlas?

71
Cuáles deberían de ser las prioridades para Cuba?

• Crear mayor consciencia e informar sobre
  requisitos internacionales de salud y
  medioambiente a sus funcionarios, productores y
  otros?
• Mejorar la difusión de información, en
  particular sobre normas OMC, y acuerdos MSF y
  OTC?
• Mejorar la capacidad institucional para
  fortalecer los requisitos y normas nacionales y
  proporcionar la infrastructura para ello?
• Mejorar el nivel de participación en los debates
  internacionales sobre definición de normas y
  requisitos de productos?
• Otros temas?

72
Posible seguimiento en el marco de CBTF

• Qué temas podrian requerir un estudio más en
  profundidad dentro de las actividades de
  formación?
• Cómo podria CBTF contribuir en Cuba?
• Estudios sectoriales específicos ?
• Formación?
• Diálogos sociales participatorios?
• Asistencia para una mejor representación y
  participación en los foros internacionales de
  definición de normas?

73

• GRACIAS