Bogot, Agosto 23, 2005

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Banco Interamericano de Desarrollo Lanzamiento
Libro Desarrollo Emprendedor América Latina y
la Experiencia Internacional
Christine Ternent Especialista, Sector
Privado, Representación en Colombia

• Bogotá, Agosto 23, 2005

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Presentación

• Grupo BID
• Antecedentes del Libro
• Contenido
• Iniciativas del Banco en Colombia para la
  promoción del espíritu empresial y creación de
  nuevas empresas

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Presentación

• Qué es el Grupo BID
• Antecedentes del Libro
• Contenido
• Iniciativas del Banco en Colombia para la
  promoción del espíritu empresial y creación de
  nuevas empresas

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Grupo BID

• Banco Interamericano de Desarrollo, BID,
  Corporación Interamericana de Inversiones, CII y
  Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN)
• Principal fuente de financiamiento multilateral
  en América Latina y el Caribe. Liderazgo en el
  proceso de integración regional.
• El BID, establecido en 1959, es el banco regional
  de desarrollo más grande y más antiguo.

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Grupo BID Objetivos y Prioridades

• Tres objetivos principales
• Reducir la pobreza y promover la equidad social
• Lograr el crecimiento económico sostenible y,
• Fortalecer y profundizar la democracia

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Grupo BID Objetivos y Prioridades

• Cuatro Áreas Prioritarias de Acción
• Fomentar la competitividad
• Modernizar el Estado
• Invertir en programas sociales
• Promover la integración regional

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Presentación

• Qué es el Grupo BID
• Antecedentes del Libro
• Contenido
• Iniciativas del Banco en Colombia para la
  promoción del espíritu empresial y creación de
  nuevas empresas

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Antecedentes del Libro Desarrollo Emprendedor

• Apoyo BID a creación de empresas y desarrollo
  del espíritu empresarial segunda mitad de los
  noventa.
• Incubadoras de empresas
• Capacitacion de emprendedores
• Simplificación de trámites
• Asistencia Técnica pequeñas empresas

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Antecedentes del Libro Desarrollo Emprendedor

• Experiencia diversa indicó necesidad de
  comprender con mayor precisión el fenómeno
  emprendedor para ajustar los instrumentos a las
  necesidades de los emprendedores.
• 1999 se inició el primer estudio de la creación
  de empresas en la región financiado por el Fondo
  Fiduciario de Consultoría de Japón.

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Antecedentes del Libro Desarrollo Emprendedor

• Se desarrolló una metodología especifica para
• Identificar los factores más determinantes de la
  creación de empresas
• Comparar diferentes países de la región
• Comparar América Latina con otras regiones del
  mundo.

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Antecedentes del Libro Desarrollo Emprendedor

• Enfasis en el proceso de creación de empresas
• Gestación de la idea
• Puesta en marcha
• Crecimiento inicial del nuevo emprendimiento
• Enfoque integral vs parcial

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Antecedentes del Libro Desarrollo Emprendedor

• Metodología para identificar factores críticos
  que llevaran a recomendaciones de políticas.
• Diferenciar emprendimientos que surgen como
  único medio de sobrevivencia de los que plantean
  crecimiento y acumulación.
• Banco decidió focalizar estudio en creación de
  empresas con cierto dinamismo.

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Antecedentes del Libro Desarrollo Emprendedor

• Estudio pilotado por el Banco de Desarrollo de
  Japón, colaboración del Instituto de
  Investigación Económica del Japón y la
  Universidad Nacional General Sarmiento de
  Argentina.
• Comparación de empresas en cuatro países del
  Este de Asia y cuatro de América Latina.

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Antecedentes del Libro Desarrollo Emprendedor

• Resultados
• Publicación Empresarialidad en economías
  emergentes creación y desarrollo de nuevas
  empresas en América Latina y el Este de Asia.
• Profundización del conocimiento del proceso
  emprendedor en la región.

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Antecedentes del Libro Desarrollo Emprendedor

• Primera recolección y análisis de información
  comparada sobre creación de empresas dinámicas en
  América Latina vis a vis países asiáticos, con
  crecimiento mucho mayor.
• Concluyó con recomendaciones de política que se
  han trasladado al plano operativo. Nuevo tipo de
  operación de empresarialidad Fomin y PES.

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Antecedentes del Libro Desarrollo Emprendedor

• Muestra limitada a 5 países
• Comparación con Asia revelador pero con
  diferencias culturales determinadas
• Descubrió aspectos relevantes para el proceso de
  emprendimiento y hacia recomendaciones de
  política
• No examinó aspectos de detalle operativo para
  diseño de programas y proyectos específicos.

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Antecedentes del Libro Desarrollo Emprendedor

• Banco decidió ampliar el estudio
• Colaboración Fundes Internacional
• Financiamiento Fondo Fiduciario de
• consultoría de Italia.

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Antecedentes del Libro Desarrollo Emprendedor

• Uso de la misma metodología
• Incorporación 2 nuevos países (Chile y El
  Salvador),
• Ampliación comparación internacional dos países
  europeos (Italia y España)
• Análisis de casos de buenas prácticas de
  políticas y programas de promoción de nuevos
  emprendimientos (Europa y América)
• Resultado la publicación que se presenta hoy.

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Presentación

• Qué es el Grupo BID
• Antecedentes del Libro
• Contenido
• Iniciativas del Banco en Colombia para la
  promoción del espíritu empresial y creación de
  nuevas empresas

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Contenido

• Dos partes
• Estudio comparado del proceso emprendedor en 13
  países de América Latina, Este de Asia y Europa
• Experiencias internacionales de fomento del
  desarrollo emprendedor.

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Contenido Parte 1.

• Capítulo 1. Un enfoque sistémico de la creación
  de empresas
• Marco teórico
• Revisa y analiza literatura reciente y avances
  conceptuales de la creación de empresa.
• Enfoque sistémico incorporando aspectos
  socioeconómicos, culturales, personales,
  institucionales, productivos y de entorno.
• Proceso emprendedor en contexto de los países
  apreciando algunas de las condiciones muy
  distintas de partida.
• Explica la metodología y ajustes desde etapa
  anterior

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Contenido Parte 1.

• Capítulo 2 Nacimiento y desarrollo de empresas
  dinámicas en A.L.
• Diferencia de los emprendimientos más dinámicos
  (mayor crecimiento en tres años desde su inicio)
  vis a vis grupo control.
• Características del proyecto empresarial en su
  inicio
• Capital con que nacen
• Mercados que enfrentan
• Tipo de oportunidad de negocio
• Clientes que generan

23
Contenido Parte 1.

• Capítulo 3 Principales contrastes entre el
  proceso emprendedor de la región y otras
  regiones.
• Diferencias de desempeño de las empresas entre
  América Latina, el Este de Asia e Italia y
  España.
• Crecimiento de empleo y ventas Este de Asia
  (mayor), Italia y España (intermedio), América
  Latina (más rezagadas).
• Encuentra marcadas diferencias culturales, de
  adquisición de capacidades, modelos de
  organización productiva ... Importante fuente de
  recomendaciones para crear condiciones
  estructurales más favorables para la creación de
  empresas.

24
Contenido Parte 1.

• Capítulo 4 Nacimiento y desarrollo de empresas
  dinámicas en áreas locales y metropolitanas
• Compara creación de empresas en áreas
  metropolitanas con las de áreas productivas
  locales.
• Las primeras presentan mejor desempeño a mediano
  plazo.
• Las segundas se revelan como una mejor escuela
  de emprendedores y un entorno más fértil para la
  creación de empresas.
• Comparación con países asíaticos y, especialmente
  Italia, dan recomendaciones para aprovechar
  ventajas de cada tipo de entorno.

25
Contenido Parte 1.

• Capítulo 5 La creación de empresas en sectores
  intensivos en conocimiento vs tradicionales
• Comparación creación de empresas que utilizan
  mayor intensidad de conocimiento (software y
  comunicaciones) con emprendimientos más
  tradicionales.
• Diferencias encontradas entre tipo de
  emprendimiento y características de emprendedores
  permiten definir especificidades de los programas
  de apoyo a nuevas empresas basadas en
  conocimiento.
• Importancia para mayor innovación y
  diversificación de productos y crecimiento
  económico sostenible

26
Contenido Parte 1.

• Capítulo 6 El acceso al financiamiento, un reto
  para la creación de empresas dinámicas.
• Análisis del financiamiento de nuevas empresas
• Mayoritariamente en las tres regiones con
  recursos propios
• Marcadas diferencias en acceso a capital privado
  y crédito
• Clara desventaja América Latina.
• Afecta escala de la inversión inicial y ritmo de
  crecimiento.
• Factores clave desarrollo mercados financieros,
  mejorar acceso a la información.

27
Contenido Parte 1.

• Capítulo 7. Implicaciones para la formulación de
  políticas. Final Primera Parte
• Conclusiones más importantes
• Rasgos característicos de nuevos emprendimientos
  dinámicos en América Latina.
• Influencia de la localización geográfica de la
  actividades emprendedora
• Características de nuevas empresas intensivas en
  conocimiento.
• Diferencias entre América Latina y otras regiones
• Áreas de trabajo para promover la empresarialidad
  en América Latina.

28
Contenido Parte 2.

• Capítulo 8 Iniciativas de fomento del desarrollo
  emprendedor.
• Posibles enfoques operativos de la promoción de
  nuevos emprendimientos
• Estrategias holísticas
• Estrategias de nicho
• Poblaciones menos favorecidas
• Emprendimientos de gran potencial.
• Incluyen criterios de selección de los casos
  analizados.

29
Contenido Parte 2.

• Capítulo 9 Experiencias en América del Norte.
• Experiencias de Estados Unidos y Canadá en la
  promoción de la empresarialidad.
• En Estados Unidos política de apoyo a pequeñas
  empresas desde acceso a mercados públicos hasta
  apoyos financieros y simplificación de trámites.
  
• Sector privado impulsa la promoción del espíritu
  empresarial. Gobierno se concentra en mantener
  apoyo genérico a pequeñas empresas
• Canadá describe la experiencia de la Región
  Atlántica a través de su agencia de desarrollo
  con lecciones sobre sus factores de éxito.

30
Contenido Parte 2.

• Capítulo 10 Experiencias europeas
• Experiencias de Escocia, Alemania e Italia.
• Agencia Escocesa de Desarrollo (quizás uno de los
  más completos) incluye sensibilización, mejora
  del entorno empresarial, acceso a financiamiento,
  ampliación del número y extracción de los
  emprendedores, apoyo a emprendimientos de rápido
  crecimiento.
• Exist de Alemania focalizado en estimular la
  cultura emprendedora en universidades y centros
  de investigación, aplicación en 5 regiones
• Agencia Svilupo fomento de empresarialidad
  juvenil en regiones más atrasadas (sur del país)
• Centros de Empresas e Innovación de la región de
  Friuli-Venezia-Giulia.

31
Contenido Parte 2.

• Capítulo 11 Experiencias de Améria Latina
• Softex de Brasil competitividad sector software
  
• Municipio de Buenos Aires apoyo microempresas,
  centro de incubación de empresas de diseño y
  programa universitario de estímulo a la vocación
  empresarial
• El Salvador Emprende tu idea dirigido a
  jóvenes de bajos ingresos para desarrollar ideas
  de negocio

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Conclusiones

• Principales lecciones para América Latina
• No existen recentas ni objetivos únicos
• Si no hay un marco estratégico global hay que
  desarrollar acciones expost para lograr la
  articulación de los esfuerzos
• Hay diferencias en el alcance estratégico,
  presupuestal y geográfico de las iniciativas
• Las iniciativas que amplíen la frontera de
  oportunidades de negocios minimizan el riesgo de
  desplazamiento sobre otras empresas existentes
• Es común combinar políticas genéricas y de nichos

33
Conclusiones

• Principales lecciones para América Latina
• El conocimiento de las condiciones de partida es
  clave para definir la estrategia
• Deben existir bases institucionales apropiadas o
  fortalecerlas cuando son débiles
• El compromiso del sector privado y la sociedad
  civil es clave para la sostenibilidad
• El estilo de las intervenciones debe ser en sí
  mismo emprendedor
• Una estrategia flexible exige contar con un
  sistema de evaluación y aprendizaje.

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Conclusiones

• Implicaciones y Recomendaciones Específicas
• Difundir modelos de rol positivos para forjar la
  vocación emprendedora
• Desarrollar acciones para grupos con menor
  propensión emprendedora
• Promover la vocación y competencias emprendedoras
  a través del sistema educativo y propiciar mayor
  conexión entre el mundo académico y laboral

35
Conclusiones

• Implicaciones y Recomendaciones Específicas
• Ampliar el espacio de oportunidades para
  emprender
• Promover el desarrollo de redes emprendedoras
• Generar ámbitos apropiados para el surgimiento de
  equipos emprendedores
• Mejorar las condiciones de entorno y
  financiamiento

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Conclusiones

• Implicaciones y Recomendaciones Específicas
• Implantar programas de capacitación, consultoría
  y consejería adecuados a las demandas de las
  empresas jóvenes dinámicas
• Desarrollar estrategias con enfoque sistémico y
  basadas en cadenas de valor institucional
• Partir de un diagnóstico del sistema emprendedor
  e incorporar mecanismos de aprendizaje.

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Presentación

• Qué es el Grupo BID
• Antecedentes del Libro
• Contenido
• Iniciativas del Banco en Colombia para la
  promoción del espíritu empresial y creación de
  nuevas empresas

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Iniciativas del Banco en Colombia- empresarialidad

• Proyectos activos de promoción de
  empresarialidad
• Desarrollo de Empresarios Jóvenes
• ofrecer una experiencia educacional de alta
  calidad y reconocimiento internacional a 1,200
  jóvenes de bajos ingresos, entre los 14 y 18
  años de edad, la cual les ayudará a desarrollar
  una actitud emprendedora y las aptitudes y los
  valores requeridos para convertirse en personas
  económica y socialmente productivas
• Bogotá y Cali
• Fundación Junior Achievement Colombia

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Iniciativas del Banco en Colombia- empresarialidad

• Proyectos activos de promoción de
  empresarialidad
• Promoción de la Empresarialidad entre los Jóvenes
  Colombianos
• contribuir al fortalecimiento del tejido
  empresarial de Bogotá, Medellín y Cali,
  desarrollando un modelo de creación de empresas
  sostenibles y competitivas para los jóvenes de
  esas tres ciudades.
• Universitarios y profesionales.
• Fundación Corona.

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Iniciativas del Banco en Colombia- empresarialidad

• Proyectos activos de promoción de
  empresarialidad
• Modelo de Mentoría para el Desarrollo de
  Emprendedores Jóvenes
• Incrementar las oportunidades de empleo y
  generación de ingresos para jóvenes con vocación
  emprendedora que no pueden obtener apoyo por
  otros medios. El propósito es mejorar el modelo
  existente y expandir su uso a nuevas áreas que
  apoyen a jóvenes emprendedores en la creación y
  desarrollo de proyectos de negocio, con la
  movilización de recursos y de la comunidad
  empresarial Inicialmente en Cartagena y luego 3
  más.
• Fundación Mario Santo Domingo.

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Iniciativas del Banco en Colombia- empresarialidad

• Ejemplos del PES mediante los cuales se están
  creando nuevas empresas
• Fundaunibán. Creación de una precooperativa
  (Gesta) con 236 mujeres del Urabá Antioqueño para
  la recolección y el reciclaje de plástico.
• Corpotunía Creación de una agroempresa para la
  deshidratación y comercialización de plantas
  medicinales, aromáticas y condimentadas
  producidas por campesinos e indígenas de 5
  municipios del Cauca
• Fish Farm Coop Creación de una cooperativa
  de pescadores (en su mayoría raizales) en las
  islas de Providencia y Santa Catalina

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Iniciativas del Banco en Colombia- empresarialidad

• Proyectos para mejorar el entorno empresarial y
  la información para empresas
• Programa de Simplificación de Trámites de
  Constitución de Empresa. (Fomin) Ejecutado por
  seis cámaras de comercio. Creación de ventanillas
  únicas (CAEs), para realizar en uno o dos pasos,
  todos los trámites necesarios para la
  constitución de una nueva empresa.
• Días para formalizar una empresa en las 6
  ciudades
• Persona natural Antes 51. Hoy 2.1 días
  promedio
• Persona jurídica Antes 55 días. Hoy 5.4 días
  promedio

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Iniciativas del Banco en Colombia- empresarialidad

• Proyectos para mejorar el entorno empresarial y
  la información para empresas
• 2. Préstamo Sectorial de Competitividad. El
  Banco está diseñando una operación que apoya las
  reformas institucionales para mejorar/facilitar
  la competitividad de las empresas colombianas.
• Temas en estudio los mecanismos de apoyo
  público al desarrollo empresarial, acceso al
  financiamiento sostenible, promoción de TICs,
  mercado laboral y capacitación, simplificación de
  trámites administrativos e implementación y
  administración de los acuerdos comerciales.

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Iniciativas del Banco en Colombia- empresarialidad

• Proyectos para mejorar el entorno empresarial y
  la información para empresas
• 3. Sistema de Información al Exportador por
  Internet. Se está apoyando a Proexport en (i)
  la adecuación de sistema de información para la
  exportación Proexport on Line, (ii)
  investigaciones de mercado, creación de centros
  de atención al exportador en distintas regiones
  de Colombia (Zeikys) y (iii) la diseminación de
  esta experiencia a otros países.
•  

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Iniciativas del Banco en Colombia- empresarialidad

• Investigaciones
• Directorio de organizaciones que apoyan a
  jóvenes emprendedores de América Latina y el
  Caribe. Patrocinado por Programa BID Juventud y
  Young Americans Business Trust. Marzo 2004.
  Sobre Colombia, se levantó información de más de
  60 organizaciones que apoyan a jóvenes
  emprendedores en todo el país.
• El nuevo rostro empresarial Indigación sobre
  el empresariado juvenil en América Latina y el
  Caribe. BID, Marzo 2004. Análisis general sobre
  el empresariado juvenil en la región, destacando
  los mayores desafíos que enfrentan y la
  asistencia y recursos de que disponen. Ofrece
  recomendaciones sobre la forma en que los
  sectores público, privado y de la sociedad civil
  pueden respaldar más efectivamente el
  empresariado juvenil. Colombia se estudia en el
  capítulo cuarto, escrito por Melquisedec Lozano,
  abarcando el papel del gobierno, el sector
  privado y la sociedad civil y presentando retos y
  enfoques multisectoriales y conclusiones.
•  
•  

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Iniciativas del Banco en Colombia- empresarialidad

• Investigaciones
• Clasificación de programas de espíritu
  emprendedor/creación de nuevas empresas para
  jóvenes en edad escolar. BID (en desarrollo). El
  estudio busca hacer un mapeo de la
  institucionalidad existente de promoción de
  jóvenes emprendedores en edad escolar para (i)
  conocer el contexto dentro del cual se insertan
  las iniciativas apoyadas por el Banco en esta
  área, (ii) potenciar el impacto de las
  operaciones y su coordinación con otras
  iniciativas, (iii) desarrollar un marco para la
  acción en la promoción de la creación de nuevas
  empresas y emprendimientos en jóvenes de edad
  escolar en Colombia.
•  

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Reflexiones Finales

• Algunas reflexiones para Colombia
• Se presenta una metodología que podría utilizarse
  para identificar de dónde parte el país y sus
  regiones en el tema de empresarialidad.
• Se pueden revisar las recomendaciones para
  definir su aplicabilidad a Colombia.
• Se podría generar un enfoque más integral y
  coordinado entre actores.
• Los niveles de pobreza y desempleo juvenil pueden
  requerir programas de nichos además de promoción
  de empresas dinámicas.
• Colombia no hace parte del Global
  Entrepreneurship Monitor (conectividad/eval).

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• Ampliar la base de emprendedores dinámicos en
  una sociedad es tan importante como contar con
  carreteras o con puentes. Los empresarios deben
  ser valorados socialmente como recursos humanos
  estratégicos, de ahí que fomentar el surgimiento
  de emprendedores dinámicos deber considerarse
  como una inversión social de largo aliento.
• Capítulo 7 Hugo Kantis, Pablo Angelelli y Juan
  José Llisterri