VALUTAZIONE E GESTIONE DEL RISCHIO DERIVANTE DAI LAVORI IN QUOTA

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VALUTAZIONE E GESTIONE DEI RISCHI CORRELATI AL
LAVORO IN QUOTA Corrado Cigaina corrado_cigaina_at_
ats-pavia.it

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RISCHIO DI CADUTA

• situazione in cui
• una persona è esposta a un rischio di caduta da
  un livello ad un altro e cadendo può subire un
  infortunio, indipendentemente dall'altezza
• un oggetto cade dall'alto e colpisce una persona
  causando un infortunio

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D.LGS 81/08 TITOLO IV

• Cantieri temporanei o mobili
• CAPO II norme per la prevenzione degli
  infortuni sul lavoro nelle costruzioni e nei
  lavori in quota
• Si applicano a qualsiasi attività lavorativa
• Si applicano a tutti i lavoratori anche agli
  autonomi
• È necessario pianificare con molta
• attenzione l'esecuzione dei lavori

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LAVORO IN QUOTA

• attività lavorativa che espone il lavoratore al
  rischio di caduta da una quota posta ad altezza
  superiore a 2 m rispetto ad un piano stabile.
• non conta laltezza alla quale è posta la
  lavorazione
• Conta il piano di calpestio sul quale opera il
  lavoratore esposto al rischio di caduta
  dallalto.

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LAVORO IN QUOTA
D.LGS 81/08 - Lavori con rischio di caduta ad
una altezza gt 2 m

DPR 164/56 Lavori eseguiti ad una altezza gt 2 m
1,5 m
2.05 m
1,5 m
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LAVORI SOTTOQUOTA

• Lavori eseguiti a lt 2 metri, rischio esiste!
• non serve adottare alcun accorgimento?
• 1.7.3 ALL IV - requisiti dei luoghi di lavoro
• impalcature, passerelle, ripiani, rampe di
  accesso, balconi e posti di lavoro o di
  passaggio sopraelevati devono essere
  provvisti....di parapetti normali con arresto al
  piede o di difesa equivalenti.

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POSTI SOPRAELEVATI

• D.lgs 81/08 non li definisce
• Art 146 - Le aperture nei muri . o vani che
  abbiano una profondità superiore a m 0,50 devono
  essere munite di normale parapetto......
• Luogo di lavoro sopraelevato quando gt m 0,50?

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PIANO STABILE

• D.lgs 81/08 non lo definisce
• potrebbe essere superficie di appoggio dove, la
  forza di gravità non può incidere se non per una
  caduta in piano
• non sono piani stabili
• Un piano di un ponteggio
• Un balcone anche di grandi dimensioni

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LAVORO TEMPORANEO

• lavoro in quota è quasi sempre di tipo
  temporaneo molto spesso lavori di breve durata
• se R F (frequenza) X G (gravità)
• il rischio NON diminuisce perchè il lavoro è di
  breve durata (F) la gravità (G) rimane infatti
  elevata

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OBBLIGHI DATORE DI LAVORO

• Evitare il lavoro in quota
• Assicurarne l'ergonomia e la sicurezza
• Sceglie attrezzature di lavoro idonee ed adeguate
• priorità ai DPC rispetto ai DPI
• sceglie il tipo più idoneo di sistema di accesso
• Vigilare sull'osservanza delle disposizioni
  impartite

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SISTEMA D'ACCESSO

• Distinzione tra accesso e posto di lavoro in
  quota.
• Il sistema di accesso è scelto in rapporto
• alla frequenza di circolazione,
• al dislivello
• alla durata dellimpiego
• All'evacuazione in caso di pericolo
• Valutazione del rischio deve considerare anche il
  sistema d'accesso

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OBBLIGO DI ALTRE FIGURE

• preposti
• Vigilare e sovrintendere
• Segnalare le deficienze dei mezzi e le situazioni
  di pericolo
• Coordinatori in fase di esecuzione
• Azioni di controllo e di coordinamento
• Organizzare la cooperazione ed il coordinamento
  delle attività
• sospendere i lavori in caso di pericolo grave ed
  imminente

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OBBLIGO DI ALTRE FIGURE

• Progettisti (art 22 D.Lgs 81/08)
• Scelte progettuali rispettose dei principi di
  sicurezza
• Scelgono componenti e dispositivi di protezione
  conformi alle normative ed ai regolamenti EU
• Installatori (art 23 D.Lgs 81/08)
• Attenersi alle norme di sicurezza
• Attenersi alle istruzioni dei fabbricanti

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ANALIZZARE E PIANIFICARE

• è obbligatorio che ogni lavoro in quota sia
• Pianificato
• Organizzato
• Eseguito
• Supervisionato
• tenendo conto delle informazioni disponibili
  presso il committente (Decreto 119/09 Lombardia)
• .

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DECRETO n. 119/09 reg. Lombardia

• Disposizioni concernenti la prevenzione dei
  rischi di caduta dall'alto per il contenimento
  degli eventi infortunistici nel comparto edile.
• Campo di applicazione
• Nuove costruzioni (qualunque tipologia)
• Rifacimento strutturale della copertura di
  edificio esistente

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DECRETO n. 119/09 reg. Lombardia

• Accesso alla copertura
• Installazioni di sicurezza e modalità per
  accesso
• Dispositivi di ancoraggio tipologia e
  disposizione
• Dichiarazioni al termine dei lavori
• Informazioni necessarie ai futuri lavoratori
• Fascicolo dell'opera

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DECRETO n. 119/09 reg. Lombardia

• Accesso alla copertura
• Aperture sul tetto di dimensioni definite
• Idonei manufatti (scale, passerelle, parapetti,
  ancoraggi)
• descrizione della modalità d'accesso
• Modalità d'accesso definite nel fascicolo
  dell'opera o documento equivalente
• ciò non elimina l'obbligo di adottare DPC

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DECRETO n. 119/09 reg. Lombardia

• Dispositivi di ancoraggio
• Possono essere utilizzati quali manufatti
• Conformi UNI EN 795/2012
• Idonea dislocazione
• Chiaramente identificabili
• Idonea cartellonistica punto di accesso
• Manutenzione a carico del proprietario

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DECRETO n. 119/09 reg. Lombardia

• Certificazioni e dichiarazioni dell'installatore
• Corretta installazione
• Certificazione dei materiali utilizzati
• Conformità al progetto
• Documentazione utile ai lavori successivi
• Fascicolo dell'opera
• Documento analogo redatto dal progettista
• Fornita al committente

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ELABORATO TECNICO
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PIANIFICARE

• fare in modo che il lavoro che comporta un
  rischio di caduta sia effettuato per quanto
  possibile a terra
• fornire mezzi sicuri per accedere spostarsi e
  scendere da un luogo in altezza
• minimizzare il rischio di caduta dando priorità
  alla protezione collettiva rispetto ai DPI.
• VALUTAZIONE PREVENTIVA DEI RISCHI

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PIANIFICAZIONE

• Include
• scelta delle attrezzature di lavoro
• piano emergenza e salvataggio (quando necessario)
• Vigilanza e sorveglianza dei lavoratori
• Informazione (cosa fare come da valutazione
  rischio)
• Coinvolgimento dei lavoratori
• Cooperazione con altre aziende

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CONSULTAZIONE LAVORATORI

• condivisione di informazioni
• dare ai lavoratori la possibilità di esprimere
  opinioni
• Consultazione in ogni fase del processo di
  gestione
• tenere conto delle indicazioni dei lavoratori
  prima di prendere decisioni

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COOPERAZIONE

• Tra ditte diverse che interagiscono tra di loro
• datori di lavoro
• cooperano allattuazione delle misure di
  prevenzione e protezione
• coordinano gli interventi informandosi
  reciprocamente
• CSE (cantiere) datore di lavoro (ditta)
• organizza la cooperazione ed il coordinamento e
  la reciproca informazione dei datori

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SCAMBIO DI INFORMAZIONI

• Stabilire le persone di riferimento
• illustrazione dei rischi specifici
• Definire delle regole condivise
• Definire delle procedure di lavoro
• meglio scritto...ma se il lavoro è di breve
  durata è possibile anche un'informazione verbale

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VIGILANZA E CONTROLLO

• Prima dell'inizio dei lavori
• Attrezzature
• Opere provvisionali, DPI
• Durante i lavori
• Lavorano come concordato?
• Usano le attrezzature di lavoro in modo corretto?
• Al termine dei lavori
• Per qualificare l'azienda per lavori futuri

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DOCUMENTI DI PIANIFICAZIONE

• POS, DVR, PSC DUVRI strumenti operativi di
  pianificazione degli interventi lavorativi e di
  prevenzione
• Sviluppo di un programma di gestione del rischio
  
• generico per l'attività dell'azienda (DVR)
• Specifico per ogni cantiere di lavoro nuovo
  (POS e PSC )
• Specifico per ogni luogo di lavoro in quota che
  non sia un cantiere edile (DUVRI....o altro)

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IL D.V.R.

• Un DVR dovrà contenere una sezione rischi lavori
  in quota con rimando a valutazioni specifiche
  (POS)
• Ruoli e responsabilità
• Valutazione dei rischi
• misure prevenzione-protezione
• DPI
• Procedure di controllo e verifica

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P.O.S.

• Per ogni cantiere con lavori in quota sarà
  necessario indicare
• Descrizione delle caratteristiche del luogo in
  quota
• Altezza
• Descrizione della manto di copertura
• Portante-non portante
• Presenza di lucernari
• Presenza di linee elettriche pericolose

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P.O.S.

• Il metodo di accesso in quota
• planimetria con indicato il punto d'accesso
• Indicazione delle misure di prevenzione e
  protezione adottate e i motivi
• Aspetti organizzativi
• Elenco dei lavoratori autorizzati
• Istruzioni di sicurezza (come si lavora e come si
  usano le attrezzature)
• Formazione addestramento

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Cass. Penale,19/01/2018, n. 2335

• Caduta dall'alto. Documento di valutazione dei
  rischi incongruo
• il datore di lavoro aveva messo a disposizione
  dei lavoratori solo dispositivi di protezione
  che, invece, nel documento di valutazione dei
  rischi erano previsti in via del tutto residuale
  (ramponi monta - palo e cintura di sicurezza),
  ovvero allorquando, in ragione di peculiari
  situazioni (es. pali posizionati su terreni
  estremamente impervi), non fosse possibile
  avvalersi degli altri sistemi( autopiattaforma e
  scale)

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VALUTAZIONE DEI RISCHI

• Identificare i pericoli e valutare i rischi di
  caduta
• Eliminare il pericolo e quindi il rischio per
  quanto ragionevolmente fattibile
• Minimizzare il rischio a livelli accettabili
  secondo la gerarchia delle misure d'intervento
• Assicurare che le misure protettive rimangano
  tali nel tempo
• Rivedere e riesaminare quanto fatto

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ANALISI E GESTIONE DELL'OPERAZIONE
cosa potrebbe determinare un infortunio? Cosa è
stato fatto per evitare un infortunio? È
sufficiente quanto fatto?
ANALIZZARE L'OPERAZIONE
GESTIRE L'OPERAZIONE
cosa deve essere fatto ulteriormente? quali
risorse servono? quando è necessario riesaminare
l'operazione'
VERIFICARE L'EFFICACIA
l'operazione progredisce come pianificato?sono
necessarie delle modifiche? Sono state elencate
le azioni necessarie?
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INDIVIDUARE I PERICOLI

• tutto inizia con un sopralluogo preventivo
• Analizzare il luogo di lavoro
• Individuare le attività lavorative
• Individuare le modalità lavorative
• Analizzare istruzioni d'uso delle attrezzature
• chiacchierare con il committente e i lavoratori
• liste di controllo possono essere un utile
  strumento

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INDIVIDUARE I PERICOLI

• Generalmente
• Pericoli durante la salita (e la discesa) in
  quota
• Pericoli di sfondamento, caduta all'interno
• Pericoli di caduta dai bordi caduta verso
  l'esterno
• Pericoli di scivolamento
• Pericoli microclimatici

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INDIVIDUARE I PERICOLI

• Stabilità delle opere provvisionali e/o delle
  strutture permanenti
• Stabilità del terreno (montaggio ponteggi)
• Come accedere e scendere dall'area di lavoro
• Presenza di lucernari
• In alcuni casi potrebbero essere necessari i
  calcoli di persone qualificate ( portata della
  struttura)

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INDIVIDUAZIONE DEI PERICOLI

• considerare
• condizioni di lavoro e i pericoli correlati anche
  all'uso delle attrezzature
• distanza di una potenziale caduta.
• durata e frequenza d'utilizzo delle attrezzature
• necessità di un'evacuazione e di un soccorso in
  caso di emergenza.

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VALUTAZIONE DEI RISCHI

• Considerare
• progettazione e disposizione dei luoghi di lavoro
  in quota
• il numero delle persone sul posto di lavoro
• rischio di caduta di oggetti
• l'adeguatezza di impianti e attrezzature (ad
  esempio, ponteggi)
• condizioni meteorologiche
• idoneità di calzature e abbigliamento

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VALUTAZIONE RISCHI

• Qualora non sia possibile eliminare il pericolo
  si devono valutare i rischi analizzando
• postazione di lavoro (luogo, macchine,
  attrezzature, materiali, ambiente, ecc.)
• fonte del rischio (altezza, prossimità del
  vuoto, altri lavori svolti nelle vicinanze,ecc.)
• attività del lavoratore (mansione, durata,
  frequenza,postura, ecc.)
• lavoratore (competenza, esperienza, età,idoneità
  fisica,).

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ANALISI DEI RISCHI

• I rischi possono essere classificati nel seguente
  modo
• rischi prevalenti,
• rischi concorrenti,
• rischi susseguenti,
• rischi derivanti dallattività lavorativa
• Rischio comportamento umano

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ANALISI DEI RISCHI

• Nei lavori in quota importante anche il rischio
  dipendente dal fattore umano.
• tutti quei fattori di rischio legati allo stato
  psico-fisico del lavoratore, alla sua capacità,
  al grado di formazione ed, in generale, alla
  adozione di comportamenti corretti nel contesto
  lavorativo.

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RISCHI PREVALENTI

• rischio di caduta dallalto derivante da
• lavorazioni in quota
• montaggio/smontaggio di parapetti di sommità,
  parapetti provvisori e reti di sicurezza.
• rischio di urto contro i parapetti di sommità,
  parapetti (provvisori e permanenti) e reti di
  sicurezza derivante da cadute da superfici in
  pendenza

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RISCHI CONCORRENTI

• rischi innescanti la caduta derivanti da
• inadeguata capacità portante della copertura
• insufficiente aderenza delle calzature
• insorgenza di vertigini
• abbagliamento degli occhi
• scarsa visibilità
• colpo di calore o di sole
• rapido abbassamento della temperatura.

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RISCHI CONCORRENTI

• rischio di natura atmosferica derivante da
• vento, pioggia, umidità
• ghiaccio sulla copertura
• calore
• Una adeguata valutazione dei rischi concorrenti,
  aiuta notevolmente il datore di lavoro nella
  scelta delle procedure pi? idonee e capaci di
  eliminare e/o ridurre i rischi a livelli
  accettabili.

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RISCHI SUSSEGUENTI

• Un lavoratore comunque può cadere
• rischi susseguenti la caduta stessa
• rischi connessi allutilizzo dei DPI contro le
  cadute
• oscillazione del corpo (effetto pendolo)
• sollecitazioni trasmesse dallimbracatura sul
  corpo
• sospensione inerte
• non perfetta adattabilità
• intralcio alla libertà dei movimenti causata dal
  DPI

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GESTIONE DEL RISCHIO

• Livello 1 eliminare il pericolo eseguendo il
  lavoro a terra o su una superficie
  solida.
• Livello 2 D.P.C. parapetti, ponteggio, PLME
• Livello 3 D.P.I. sistema di trattenuta
• Livello 4 D.PI. sistema di arresto caduta
• Livello 5 scale portatili o implementazione di
  misure di tipo organizzativo

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GERARACHIA MISURE DI CONTROLLO
https//www.highspeedtraining.co.uk/hub/hierarchy-
of-control-measures/
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DPI E DPC

• DPI
• esiste una definizione (art 74 D.Lgs 81/08)
• esiste una normativa specifica sono marcati CE
• DPC dispositivi di protezione collettiva
• Il D.Lgs 81/08 non li definisce
• Non esiste una direttiva specifica di prodotto)
• Non sono marcati CE
• Fare riferimento alle norme tecniche

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DPI E DPC

• DPC devono essere adottati prioritariamente i DPI
  
• Art 75
• I DPI devono essere impiegati quando i rischi non
  possono essere evitati o sufficientemente ridotti
  ..da mezzi di protezione collettiva
• Art 111
• ..priorità alle misure di protezione collettiva
  rispetto ai DPI

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DPC

• Non possono essere marcati CE
• Le norme tecniche divengono unico documento a cui
  far riferimento
• Per i lavori in quota (art 111)
• Parapetti provvisori -UNI EN 13374
• Reti di sicurezza - UNI EN 1263-1
• Armature sostegno scavi -UNI EN 13331
• PLME - UNI EN 280

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DPC e DPI

• L'installazione di manufatti (anche linee
  vita)..non elimina l'obbligo di allestire
  idonee opere provvisionali laddove si configurano
  lavori importanti..nel rispetto della normativa
  vigente.. (DDG 119/09)
• D.LGS 81/08
• DPC prioritari a DPI anche per lavori non
  importanti
• Le linee vita impongono l'uso di DPI
• Le linee vita possono essere utilizzate dai soli
  lavoratori autonomi (art 21)

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DPI

• Nei lavori in quota qualora non siano state
  attuate misure di protezione collettiva è
  necessario l'uso di idonei sistemi di
  protezione, composti da
• assorbitori di energia
• connettori
• dispositivo di ancoraggio
• Cordini dispositivi retrattili
• guide o linee vita flessibili
• guide o linee vita rigide
• imbracature.

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USO SCALE PORTATILI

• È possibile utilizzare una scala a pioli quale
  posto di lavoro in quota solo nei casi in cui
  luso di altre attrezzature di lavoro più sicure
  non è giustificato a causa
• del limitato livello di rischio
• della breve durata di impiego
• delle caratteristiche del luogo
• che non possono essere modificate

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SCELTA DELL'ATTREZZATURA

• Condizioni del luogo di lavoro
• Pendenza e resistenza del terreno
• ostacoli( sporgenze)
• La resistenza del piano di lavoro
• La distanza di salita
• La scala portatile non è adatta
• per salire in quota se si devono
• trasportare carichi

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SCELTA DELL'ATTREZZATURA

• Durata e frequenza d'utilizzo
• L'uso delle scale portatili è giustificato da
• Rischio limitato
• breve durata di impiego
• caratteristiche del luogo non modificabili
• distanza di caduta
• un sistema di arresto caduta impone il calcolo
  del tirante d'aria
• reti di sicurezza vanno posizionate il più vicino
  possibile al punto di caduta

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SCELTA DELL'ATTREZZATURA
attrezzatura DPC DPI
Attrezzatura di lavoro che previene la caduta Parapetti, ponteggio, ponti sviluppabili, PLME scala con piattaforma Cordino di posizione
Attrezzature di lavoro che minimizzano le conseguenze di una caduta Reti di sicurezza Sistema di arresto caduta
Altre attrezzature di lavoro che non impediscono una caduta Scale portatili Scale portatili
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USO CORRETTO ATTREZZATURE

• per ogni attrezzatura di lavoro
• definire informazione e istruzione necessaria
• formazione e addestramento relativamente
• alle condizioni di impiego delle attrezzature
• alle situazioni anormali prevedibili
• PLME manuale d'uso
• Ponteggio Pimus
• Reti di sicurezza parapetti provvisori sistemi
  arresto caduta, DPI note informative

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FORMAZIONE ADDESTRAMENTO

• Tutto il personale che opera in quota deve essere
  competente e professionalmente idoneo
• idoneità psico-fisica
• informazione e formazione adeguate in relazione
  alle operazioni previste
• addestramento sulle tecniche operative, sulle
  manovre di salvataggio e sulle procedure di
  emergenza.

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FORMAZIONE ADDESTRAMENTO

• Il Dlgs 81/08 non definisce il corso lavori in
  quota
• prevede
• formazione specifica a seguito di valutazione
  rischi
• formazione abilitante l'uso di particolari
  attrezzature di lavoro (PLME)
• formazione relativa ad attrezzature richiedano
  per il loro impiego conoscenze o responsabilità
  particolari in relazione ai loro rischi specifici

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FORMAZIONE SPECIFICA

• La formazione dei lavoratori deve essere ripetuta
  in relazione allevoluzione dei rischi o
  allinsorgenza di nuovi rischi
• Formazione specifica
• Sui rischi derivanti dallo specifico lavoro in
  quota
• Sulle attrezzature da utilizzarsi in quel
  contesto
• Su eventuali nuovi DPI
• Sulle procedure di coordinamento

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PERMESSI DI LAVORO

• procedura standard progettata per garantire che
  lavori potenzialmente pericolosi, abituali o non
  abituali vengano svolti in sicurezza.
• Normalmente utilizzati per
• attività ad alto rischio in regime d'appalto
• Nel DVR ( o nel POS) deve esserci un esplicito
  riferimento allimpiego di una procedura di
  permessi di lavoro.

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PIANO EMERGENZA

• Valutazione dei rischi gravi rischi di morte e/o
  lesioni gravi e/o sospensione inerte
• POS o documento similare riporta una procedura
  che preveda lintervento di emergenza in aiuto
  del lavoratore
• Procedura deve consentire il soccorso del
  lavoratore e garantire un primo soccorso

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PIANO EMERGENZA
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LINEE ELETTRICHE

• lavori in prossimità di linee elettriche attive
  non protette o che per circostanze particolari
  possono costituire un rischio
• rispettare almeno una delle seguenti
  precauzioni
• mettere fuori tensione-in sicurezza le parti
  attive
• ostacoli rigidi che impediscano lavvicinamento
  alle parti attive
• attrezzature a distanza di sicurezza.

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LINEE ELETTRICHE

• al netto degli ingombri derivanti dal tipo di
  lavoro, delle attrezzature utilizzate e dei
  materiali movimentati

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DOCUMENTARE I RISULTATI

• Si deve dimostrare che
• Sono stati individuati tutti i rischi
• Sono state individuate ed implementate adeguate
  misure di prevenzione e protezione
• Sono state correttamente assegnate le
  responsabilità
• I risultati vanno comunicati ai lavoratori
  interessati (informazione)

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REGISTRAZIONE

• utilizzare un modello di valutazione dei rischi
  definito secondo dei criteri prestabiliti
• Utilizzare un modello
• per ogni valutazione
• per ciascun luogo di lavoro.
• Sarebbe ottima cosa
• Datare ogni valutazione
• Indicare il valutatore
• Numero di revisione

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D.I del 09/09/2014
Modelli semplificati che possono essere
utilizzati per redigere per la redazione del POS,
PSC del fascicolo dell'opera e del PSS
Esempio POS
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REGISTRAZIONE
Molto meglio
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CONTROLLO DELL'EFICIENZA

• Ispezioni interne
• Rivolte alla verifica del corretto comportamento
  dei lavoratori
• Verifiche periodiche
• Verifiche ad intervalli regolari per accertare
• Nuovi pericoli
• L'idoneità delle misure adottate
• Necessità di pianificare nuove misure

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PROCESSO DI GESTIONE
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CONCLUSIONI

• Nessuno può sfidare le leggi della gravità una
  caduta è quasi sempre un dramma
• Elimina la necessità di lavorare in quota
• Rispettare la gerarchia dei controlli
• Evitare l'uso delle scale portatili
• lavorano in quota solo persone formate-addestrate.
  
• Controllare-vigilare su lo svolgimento delle
  attività

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• La presentazione è scaricabile a questi indirizzi
  

www.slideshare.net/flytech/presentations
http//www.powershow.com/users/TDPASL