Hasil dari Management Irigasi Partisipatif

1
Hasil dari Management Irigasi Partisipatif

• Keadilan (Equity)
• Keandalan (Reliability)
• Peningkatan area pelayanan dan intensitas

2
Untuk pertimbangan melibatkan P3A, pengenaan
harga air, dan jual beli air

• Pengukuran air pada setiap tingkatan Pengendalian
  air pada setiap tingkatan

3
Penyerahan Manajemen Irigasi (IMT) saat ini

• ada lima kondisi untuk penyerahan manajemen
  irigasi jika tujuannya adalah untuk menghasilkan
  perbaikan berkelanjutan di bidang pertanian
  beririgasi
• Hak atas air yang berkelanjutan
• Tingkat pelayanan yang disetujui
• Keseimbangan antara tanggung jawab dan wewenang
• Penyerahan tanggung jawab manajemen terpadu
  antara lian keuangan, OP, dan penyelesaian
  masalah
• Ketersediaan insentif dan sangsi untuk menjamin
  akuntabilitas

4

• Penyerahan otoritas dan tanggung jawab manajemen
  sistem irigasi dari lembaga pemerintah pengguna
  air melibatkan dua peran
• Otoritas untuk menentukan tingkat pelayanan
• Otoritas untuk mengatur penyediaan pelayanan
  tersebut
• Pengaturan pemberian pelayanan meliputi pemilihan
  penyedia layanan dan pengumpulan sumberdaya yang
  diperlukan untuk menerapkan tingkat pelayanan
  yang diinginkan

5

• Setelah penyerahan manajemen (IMT), P3A
  memutuskan tingakt pelayanan yang seharusnya
  diberikan, apa tujuannya dan sasaran yang akan
  dicapai, dan standar kinerja tingkat pelayanan
  yang dapat diterima
• Dalam sistem monitoring dan evaluasi, isu utama
  tentang hasil dan hampak meliputi potensi dampak
  segera, kualitas pelayanan air (termasuk
  efisiensi, keandalan dan keadilan)

6

• Tingkat kepercayaan anggota terhadap P3A sebagai
  pemberi layanan akan meningkatkan pengakuan
  (acknowledgement)

7
Hal terpenting tentang definisi MODERNISASI

• Bukan kegiatan yang berdiri sendiri atau tunggal
• Mencakup Perubahan terhadap perangkat keras dan
  perangkat lunak (manajemen, operasi)
• Proyek irigasi bertujuan memberikan pelayanan ke
  lahan usahatani
• Pelayanan penyaluran air yang baik merupakan
  suatu hal yang penting
• Tidak perlu dengan peralatan/perangkat lunak yang
  canggih, tetapi pengetahuan untuk dapat memilih
  berbagai opsi yang sesuai

8
Pelayanan di dalam Suatu Proyek Irigasi

• Tiap tingkat menyediakan pelayanan sampai ke
  tingkat yang lebih rendah berikutnya

Utama/primer sekunder Sekunder
tersier Tersier
petani
9
Pelayanan Dalam Suatu Proyek Irigasi Harus dengan
Jelas

• didefinisikan
• dipahami
• Dapat diukur
• Dapat Dicapai

pada Setiap Tingkat/level
10
Komponen Pelayanan Penyaluran Air

• Adil (Equity)
• Ketepatan/kepastian (Reliability)
• Kemudahan (Flexibility)

11
Konsep Utama tentang PELAYANAN
Pelayanan yang membaik, dalam konteks
modernisasi, artinya pemberdayaan PENGGUNA untuk
menggunakan suplai air yang terbatas sesuai
dengan kemampuannya
12
Kemudahan (Flexibility) ke para Petani

• Frekuensi
• Debit
• Durasi

13
Fleksibilitas Jadwal pemberian Air

• Terprogram
• Rotasi
• Diatur ada beberapa variasi dari hal ini
• Sesuai kebutuhan

14
It is important to distinguish between governance
and management

• The organization that elects representatives and
  establishes articles of association, by-laws and
  policies is usually considered to be the
  governing body
• The organization which actually provides the
  water service (operations, maintenance,
  financing) can be called the water service
  provider (WSP).
• The WSP may not necessarily be the same entity as
  the governing body.

15
Sangat Penting membedakan antara memerintah dan
mengelola

• organisasi yang memilih perwakilan dan
  membangun kebijakan dan peraturan dianggap
  sebagai lembaga pengelola (pemeritahan)
• organisasi yang memberikan pelayan air
  (operasi, pemeliharaan, keuangan) disebut water
  services provider/WSP)
• WSP tidak harus sama dengan lembaga pengelola

16
Tingkat Pelayanan

•  

17
Faktor kunci keberlanjutan pelayanan berorientasi
manajemen ID

• Berorientasi keluaran (output) biaya
  pelayanan didasarkan pada pengembangan operasi
  dan program pengelolaan kekayaan (aset) yang baik
  
• Melibatkan pengguna untuk menentukan tingkat
  pelayanandan biaya pelayanan
• Organisasi irigasi dan drainase harus dapat
  mengembalikan biaya pelayanan apakh dari pengguna
  atau dari subsidi
• Ini tergantung pada aturan hukum yang memberikan
  perlindungan bagi pengguna, organisasi penyedia
  layanan dan masyarakat berkepentingan

18
Proses Pengambilan Keputusan

• Dimana kita sekarang
• Kemana kita inginkan
• Kapan dan Bagaiman kita akan menuju posisi baru
  tersebut

19
Apa yang telah kita bicarakan sebelumnya

• Tahu dimana posisi kita sekarang
• Visi
• Perencanaan ke depan
• Identifikasi langkah pertama yang dapat
  memberikan hasil segera

20
(No Transcript)
21

• Setiap tingkatan pelayanan yang ingin dicapai
  tergantung pada parameter operasional Each level
  of service, to be achieved, depends on
  operational parameters.
• Kebutuhan akan aturan sistem pengendalian aliran
  dan sumberdaya manuasi dipahami dengan baik dan
  terencana

22
(No Transcript)
23
Bagaimana mengembangkan suatu rencana modernisasi

• Pelatihan dibidang pilihan-pilihan dan
  modernisasi
• Lakukan Penilaian Cepat/ RAP (Rapid Appraisal
  Process)
• Analisa indikator eksternal
• Hitung semua indikator internal
• Definisikan tujuan
• Manfaatkan tenaga ahli untuk mereview tujuan dan
  dan situasi saat ini
• Kembangkan suatu urutan prioritas, anggaran dan
  rencana jadwal/waktu pelaksanaan

24
Pentingnya Perencanaan Strategis
25
(No Transcript)
26

• Perumusan spesifikasi tingkat pelayanan merupakan
  keputusan inti dari perencanaan strategis dan
  untuk operasi dan manajamen masa depan.

27
Tingkat Pelayanan

• Sebuah aturan standar operasi yang dirumuskan
  oleh organisasi organisasi pengelola irigasi dan
  drainase dengan berkonsultasi dengan pengguna
  air, pemerintah serta pihak lain yang terkait
  untuk pengelolaan sebuah sistem irigasi.

28

• Harus dihasilkan dari suatu proses konsultasi
  yang panjang dan mendalam
• Harus berupa suatu rangkaian aturan dan sasaran
  dikaitkan dengan bagaimana kinerja akan diukur
• Harus selalu direvisi disesuikan dengan perubahan
  dalam kegiatan pertanian
• Diperlukan pertimbangan hati-hati khusunya
  berkaitan dengan tingkat pelayanan yang telah
  ditentukan.

29
- Contoh Kasus dari irigasi dan drainase baru
atau rehabilitasi
30
(No Transcript)
31
- Contoh kasus dari proyek irigasi dan drainase
yang ada
32
(No Transcript)
33
(No Transcript)
34

• Kembangkan pilihan-pilihan teknis dan manajemen
  untuk modernisasi (termasuk waktu dan biaya)
• Buat sebuah daftar rekomendasi teknis,
  justifikasi (alasan), biaya, dan implikasi kepada
  P3A
• Modifikasi rekomendasi berdasarkan keinginan P3A
  dan sampaikan rekomendasi baru ini sesering
  mungkin kepada P3A
• Mintakan persetujuan dari P3A
• Lakukan suatu studi pelayakan
• Mintakan persetujuan akhir dari P3A
• Laksanakan program/rencana

35
Kesepakatan Pelayanan

•  

36
Kesepakatan Pelayanan

•  
• Sangat penting untuk setiap hubungan pelayanan
  untuk merumuskan pelayanan dan transaksi dan
  kondisi/aturan yang terkait serta pembayaran atas
  pelayanan ini.
• Kesepakatan harus dinyatakan secara kuantitatif
  dan terukur sehingga mudah dimonitor dan
  dikontrol
• Ini dapat diformulasikan dalam suatu kesepakatan
  pelayanan dalam bentuk suatu kontrak yang berisi
  detail dari tingkat pelayanan yang diberikan oleh
  organisasi, kewajiban konsumen, dan proses untuk
  penyelesaian masalah bila ada konflik.

37
Transaksi versus Akuntabilitas

• Spesifikasi pelayanan yang akan diberikan
• Jumlah dan bentuk pembayaran oleh pengguna air
• Prosedur monitoring untuk verifikasi apakah
  pelayanan yang diberikan sesuai kesepakatan
  Tanggung jawab/kewajiban bagi kedua belah pihak
  jika kesepakatan tidak dipenuhi
• Otoritas yang relevan untuk menyelesaikan konflik
  
• Prosedur untuk mereview dan mengubah kesepakatan
  pelayanan

38
Mekanisme Akuntabilitas

• Akuntabilitas Operasional monitoring, evaluasi,
  pengawasan dan penegakan aturan (penguatan)
• Akuntabilitas strategis mekanisme yang
  memungkinkan pengguna memilik kontrol terhadap
  perumusan kesepakatan pelayanan
• Akuntabilitas konstitusional mekanisme yang
  memungkinkan pengguna dapat mempengaruhi proses
  pengambilan keputusan strategis dari organisasi

39

• Tingkat pelayanan yang disetujui secara
  eksplisit
• sesuai kebutuhan (demand-driven)
• Penyedia layanan menyesuaikan parktek manajemen
  untuk memenuhi kebutuhan selama proses konsultasi
• Kinerja organisasi pengelola diukur sesuai dengan
  pencapaian kesepakatan pelayanan
• Tingkat pelayanan yang ditentukan
• berorientasi pada penyediaan (supply-driven)
• Manajemen beroroientasi pada kinerja

40
Hubungan antara tingkat pelayanan, pengendalian
aliran, dan biaya input manajemen
41
(No Transcript)
42

• Secara khusus, infrastruktur yang sama dapat
  memberikan tingkat pelayanan yang sangat berbeda
  tergantung bagaimana dioperasikan

43

• Setiap tingkat pelayanan dapat dicapai tergantung
  pada parameter operasi
• Kebutuhan sistem pengendalian aliran dan
  sumberdaya manusia harus dipahami dengan baik dan
  terencana.

44
(No Transcript)