REUNION TECNICA LOS EMPLEADORES Y LA FORMACION PROFESIONAL EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE PRESENTACIO

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REUNION TECNICALOS EMPLEADORES Y LA FORMACION
PROFESIONAL EN AMERICA LATINA Y EL
CARIBEPRESENTACION DEBOLIVIA
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SERVICIO NACIONAL DE FORMACION DE MANO DE OBRA -
FOMO

• Resolución Suprema No 161410 (febrero 1992)
• Decreto Ley No. 14914 del 13 de septiembre de
  1977.
• Entidad Estatal dependiente del Ministerio de
  Trabajo y Asuntos Sociales.
• Financiada por la contribución Patronal de todas
  las empresas Estatales, Privadas y Mixtas del
  País a excepción de las empresas Mineras
  Privadas, mediante el aporte patronal mensual del
  1 sobre planilla de sueldos, salarios y
  jornales.
• Asignación del Estado mediante Presupuesto
  General de la Nación (1994)
• Recaudación por cuenta propia (1997)

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Estructura Organizacional - FOMO
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ANTECEDENTES DE LA 1RA TRANSFORMACION

• Cambios en las Políticas Económicas Bolivianas
  (D.S. 21060).
• Reformas a la Ley Tributaria (Ley 843)
• Administración Burocrática y Deficiente de FOMO.
• Bajo Impacto Social.
• Uso indebido de recursos económicos y materiales
  de FOMO

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POSICION EMPRESARIAL (1988)

• PERMITIR LA CONTINUIDAD DE LA FORMACION EN
  BOLIVIA
• PROSEGUIR CON EL APORTE
• RATIFICAR SU ROL Y FUNCIONES ANTE LA SOCIEDAD
• PARTICIPAR EN LA CREACION DE INFOCAL (D.S. 22105)

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OBJETIVOS DE INFOCAL

• FORMAR Y CAPACITAR M.O.
• FORMAR Y CAPACITAR MANDOS MEDIOS Y GERENCIALES
• RURAL Y URBANO
• TODOS LOS SECTORES ECONOMICOS

MUY AMBICIOSO
Y EN CONTRASTE CON LA REALIDAD Y CAPACIDAD DE LA
INSTITUCION
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PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE INFOCAL

• ACTIVOS DE EX-FOMO
• APORTE EMPRESARIAL
• INGRESOS POR SERVICIOS
• DONACIONES

REGULARIZACION DE ACTIVOS
INVASIONES - REORDENAMIENTO
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ESTRUCTURA DE INFOCAL
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(No Transcript)
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ASAMBLEA DE SOCIOS FUNDADORES DE LA FUNDACION
INFOCAL
FEDERACIONES DEPTALES
A. G. E.
C.E.P.B.
CAMARAS NACIONALES
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CONSEJO COLEGIADO DE LA FUNDACION INFOCAL
C.E.P.B
F.D.
F.D.
F.D.
F.D.
C.C.
F.D.
F.D.
F.D.
F.D.
F.D.
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DIRECTORIO NACIONAL DE LA FUNDACION INFOCAL
FEP-G
CEPB
D.N.
FEP-P
COB
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Contextualización social - INFOCAL
Sociedad en su conjunto
Marco Legal
Empresa Privada
Fundación
Trabajadores/as
INFOCAL
C.I.
C.I.
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CONFLICTOS INTERNOS

• ELIMINACION DE LA D.E.N.
• SUPERPOSICION DE FUNCIONES
• DISTORSION DE LA OFERTA

DESCENTRALIZACION
DESINTEGRACION
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INSTITUCIONALIZACION
DIAGNOSTICO
OFERTA vs DEMANDA
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(No Transcript)
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CLARIFICACION DE FUNCIONES
ASAMBLEA DE SOCIOS FUNDADORES
DIRECTORIO NACIONAL
CONSEJO COLEGIADO
ESTATUTO
CNT
D.E.N.
DED
DED
DED
DED
DED
DED
DED
DED
DED

• FUNCIONES DE LA D.E.N.
• Articulación político institucional
• Coordinación técnico-administrativa
• Representatividad institucional

REGLAMENTACION DEL ESTATUTO
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PRINCIPIOS BASICOS DE LA TRANSFORMACION
CALIDAD
EMPLEABILIDAD
EQUIDAD DE GENERO
DESARROLLO SOSTENIBLE
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VISION DE INFOCAL

• SOMOS UNA INSTITUCION COMPETITIVA Y DE
  EXCELENCIA QUE RESPONDE A LAS NECESIDADES DE
  FORMACION PROFESIONAL LABORAL EN FUNCION DEL
  DESARROLLO SOSTENIBLE, EN IGUALDAD DE
  OPORTUNIDADES.

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ACLARACION DE TERMINOS DE LA VISION DE LA
FUNDACION INFOCAL

• INSTITUCION COMPETITIVA
• Alta capacidad de rendimiento y reconocimiento
  social
• INSTITUCION DE EXCELENCIA
• Funciona en términos de calidad, en un marco de
  ofertas orientadas al cliente
• DESARROLLO SOSTENIBLE
• Crecimiento armónico y equilibrado que articula
  la conservación de la naturaleza, la equidad
  social y la rentabilidad (co-evolución)

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MISION
LIDERAR LA FORMACION Y CAPACITACION LABORAL EN EL
PAIS (BOLIVIA), FORTALE- CIENDO LA CAPACIDAD
DE EMPRENDIMIENTO DEL SISTEMA INFOCAL
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CONCEPTO ECONOMICODE LAS IFP
EFICIENCIA se interpreta como una
mejor utilización de los recursos financieros,
traducidos generalmente en la reducción de uso
de material, reducción de personal, reducción de
cursos, etc. Esta posición cómoda contradice a
la filosofía empresarial y esto se debe a que las
IFP carecen de una verdadera motivación de
enlazar el uso de los recursos con los objetivos
económicos.
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CONCEPTO EMPRESARIALDE LAS IFP
Las IFP deben orientarse al principio
de eficiencia económica, en el cual los ingresos
deben exceder a los egresos y la rentabilidad
(tasa de retorno) del capital invertido debe ser
mayor a la tasa de interés bancaria
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PROBLEMAS EXISTENTES
NO HAY ORIENTACION INSTITUCIONAL A LA EFICIENCIA
ECONOMICA NO EXISTEN INDICADORES DE MEDICION NO
HAY UNA RENTABILIDAD EN LOS CURSOS LOS
INSTRUCTORES NO CONOCEN EL COSTO DE LOS
CURSOS EXISTE INDIFERENCIA A LOS
OBJETIVOS ECONOMICOS SE IGNORA EL PORCENTAJE DE
LOS COSTOS CUBIERTOS CON LA SUBVENCION EMPRESARIAL
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PROBLEMAS EXISTENTES
EXISTE UNA CAPACIDAD OCIOSA NO SE DETECTAN
NECESIDADES REALES DE SOLVENTAR LOS ALTOS COSTOS
DE LOS CURSOS NO SE UTILIZA ADECUADAMENTE
LAS CAPACIDADES REALES DEL PERSONAL NO SE SABE
SI EL PESO ADMINISTRATIVO ES EL ADECUADO NO HAY
DISTRIBUCION PRESUPUESTARIA ARMONICA A LA
RENTABILIDAD DE LOS PROGRAMAS DE FORMACION Y
CAPACITACION
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PROBLEMAS EXISTENTES
EXISTE UN DEFICIT DE INFORMACION INSTITUCIONAL,
DE OBJETIVOS ECONOMICOS, TECNICOS Y SOCIALES, QUE
IMPIDEN UNA EVALUACION EN BASE A INDICADORES DE
EFICIENCIA, DESEMPEÑO Y PRODUCTIVIDAD
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CÓMO SERÁ NUESTRO DESARROLLO?
VISION
MISION
CALIDAD
EQ. GENERO
D. SOST.
EMPLEAB.
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LINEAS GENERALES DE ACCION

• ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
• PROPOSITO -gt SISTEMA
• TECNICO PEDAGOGICO
• PROPOSITO -gt MODERNIZACION
• ADMINISTRATIVO FINANCIERO
• PROPOSITO -gt EFICIENCIA Y EFICACIA

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INTERPRETACION INICIAL DEL ESQUEMA GENERAL DE LA
ORGANIZACIÓN DE INFOCAL
TRABAJADORES/AS
EMPRESAS
GOBIERNO
CAJA NEGRA
SALIDA
ENTRADA
ORGANISMOS INTERNACIONALES
ENTIDADES GREMIALES
OTROS
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P R O C E S O
MATERIALES
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

PERSONAL
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CONCEPTOS DE PM
ORGANIZATIVO - INSTITUCIONAL
M I S I O N
PROCESO
RECURSOS
PRODUCTOS
F I N (VISION)
PPOSITO
PRODUCTIVIDAD (eficiencia)
ADMINISTRATIVO -FINANCIERO
TECNICO -PEDAGOGICO
ORGANIZATIVO - INSTITUCIONAL
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INFOCAL SOBRE RUEDAS
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CAMBIOS FUNDAMENTALES EN LAS IFP
FORMAS DE ORGANIZACION
FORMAS DE FINANCIAMIENTO
CONTENIDO DE PROGRAMAS
METODOS DE ENSEÑANZA
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RACIONALIZACION ADMINISTRATIVA
REDUCCION DE PERSONAL
RACIONALIZACION

AUMENTO DE TRABAJO
PRODUCTIVIDAD

RACIONALIZACION ECONOMICA
RECURSOS RESULTADOS

MEDICION DE LA RELACION REC RESUL
PRODUCTIVIDAD

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RACIONALIZACION ADMINISTRATIVA
MEJOR USO DE RECURSOS INCREMENTO DE
RECURSOS MAYOR PRODUCCION
RACIONALIZACION

PRODUCTIVIDAD

OPTIMIZACION OPERATIVA
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ELEMENTOS DEL CAMBIO
PRODUCTIVIDAD Buscar una relación óptima entre
resultados y recursos incrementar el rendimiento
en términos económicos, técnicos y de personal,
a través de un mejor uso y/o distribución de
recursos
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ELEMENTOS DEL CAMBIO
INTERACCION Como una acción que se
ejerce recíprocamente entre varios agentes de un
Sistema, que compromete un comportamiento
proactivo y sinérgico hacia su interior y con el
entorno, con la finalidad de mancomunar los
esfuerzos para el logro de los objetivos instituci
onales y económicos propuestos.
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ELEMENTOS DEL CAMBIO
COMPETITIVIDAD Promueve el establecimiento
de estructuras organizacionales flexibles, para
mantenerse vigentes en un mercado caracterizado
por continuos cambios. Como Institución
competente se debe buscar continuamente elevar la
capacidad de rendimiento y el reconocimiento socia
l del entorno.
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CAMBIO DE PARADIGMAS
SISTEMA ACTUAL
SISTEMA FUTURO

• Gestión con responsabilidad en poca personas
• Responsabilidad asignada
• Poca orientación a la eficiencia económica
• Confusión en la dualidad socio-económica
• Existe compromiso del personal que requiere ser
  reconducido
• Motivación del personal
• Incremento de las ofertas de F y C
• Se hacen inversiones para atender nuevas
  especialidades técnicas en función del mercado
• Las características actuales de la oferta no
  permiten un mayor aprovechamiento de la
  infraestructura y equipamiento

• Gestión más aplanada
• Responsabilidad compartida
• No afecta a la estructura organizacional
• Mayor integración del personal
• Sinergia a objetivos institucionales y económicos
• Criterios objetivos para aclarar la dualidad
  socio-económica
• Mayor motivación en función al compromiso
  institucional
• Mayor acercamiento a un manejo empresarial
• Mayor eficiencia y eficacia en la utilización de
  recursos
• Funcionamiento descentralizado
• Refuerzo en la interacción con el mercado
• Nueva mentalidad o cultura organizacional

MODELO DE U.P.
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Situación Actual
Administrativa
Técnica
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AREA PRODUCTIVA
UNIDAD PRODUCTIVA
FORMACION
CAPACITACION
AS. TECNICA
SATISFACER
QUE BUEN SERVICIO
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Situación futura
1ra Fase
2da Fase
UP5
UP6
UP6
UP5
UP4
UP1
Administración
UP1
D
D
UP4
UP3
UP2
UP2
UP3
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UNIDAD PRODUCTIVA

• Elemento de un nuevo modelo organizacional
• Opera de manera integral con sus servicios de
  capacitación, formación y asistencia técnica
• Fomenta la calidad de la oferta de INFOCAL
• Articula sinérgicamente su accionar con sus
  homólogas
• Brinda a INFOCAL la capacidad de ingresar a un
  proceso flexible de producción de servicios
  educativos
• Interactúa con su entorno de manera eficiente

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Características fundamentales de las UPs

• Desarrolla su accionar en el marco del principio
  de responsabilidad compartida
• Mantiene un principio empresarial
• Promueve la calidad en sus servicios
• Se constituye en una unidad de costos con
  tendencias crecientes de autosustentabilidad

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SISTEMA INFOCAL
SERV. SUBSID.
AP. EMP ()
INADECUADA INFORMACION
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BONOS DE CAPACITACION
SISTEMA INFOCAL
BANCO DE 2DO PISO (APARENTE EN LA D.E.N.)
AP. EMP ()
C.E.P.B., FEPs y ASOCIADOS
BONOS
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• Los problemas son las justificaciones del
  derrotado y el desafío del excelente.