Revisando la poltica turstica en El Salvador Herman Rosa, PRISMA Foro Nacional Turismo Rural Comunit

1
Revisando la política turística en El
SalvadorHerman Rosa, PRISMAForo Nacional
Turismo Rural Comunitario en El SalvadorSan
Salvador, 18 de mayo 2009
2
CONCLUSIÓN Aunque los datos son limitados, se
puede suponer sin temor a equivocarse que el
mercado de los excursionistas y turistas
salvadoreños de acá y del exterior es muy grande
.. Le presta suficiente atención la política
pública a ese mercado?
CÓMO SE CONFORMA EL TURISMO RECEPTOR? Vecinos de
Guatemala, Honduras y Nicaragua
60 Salvadoreños en el exterior 22 Extranjeros
de EstadosUnidos, Europa y Canadá 12 Otros
6
3
Generando información sobre el Turismo Interior
El Caso de España
Se basa en dos Encuestas FRONTUR (Movimientos
turísticos en fronteras) y FAMILITUR
(Movimientos turísticos de los españoles). En
El Salvador se aplica la primera, pero no hay una
equivalente a la segunda FAMILITUR para los
movimientos turísticos de los salvadoreños
TURISMO INTERIOR EN ESPAÑA, 2007 Población
44 millones Turistas 206 millones en
2007 Turismo Interno 71 Turismo interno es
2.5 veces más grande que el turismo
receptor Turistas del exterior superaron a la
población del país en un 34
Turismo Receptor
Turismo Interno
4

• El turismo receptor se concentra más, transforma
  radicalmente el espacio y sus impactos sociales
  y ambientales son muchísimo más severos
• El turismo interno se distribuye menos
  desigualmente y se integra mejor con actividades
  económicas tradicionales

España Distribución del turismo receptor, 2006
Turismo interno y receptor Distribución por
destino, 2007
5
COSTA RICA Turismo receptor, inversión
extranjera y desarrollo inmobiliario

• En las últimas dos décadas el turismo receptor
  creció aceleradamente.
• En el último quinquenio ingresaron masivos flujos
  de inversión extranjera para proyectos turísticos
  e inmobiliarios, sobre todo en la franja costera
  del Pacífico
• Se experimenta una acelerada y radical
  transformación de la zona litoral
• Ya comienzan a ser visibles los problemas
  socio-ambientales asociados a esta transformación
  que está cambiando el perfil turístico de Costa
  Rica

6
Si el crecimiento acelerado del turismo receptor
genera tan severos problemas Porqué se promueve
con tanto afán?

• Es una vía rápida de superar el estrangulamiento
  externo (falta de divisas)
• ESPAÑA Turismo, Remesas de emigrantes e
  Inversión extranjera aportaron desde los
  cincuenta las divisas necesarias importar
  maquinaria e insumos. Se pasó de 0.75 millones de
  visitantes extranjeros (turistas y
  excursionistas) en 1950 a 7.5 millones en 1961 y
  96 millones en 2006.
• COSTA RICA El endeudamiento externo para superar
  la crónica insuficiencia de divisas se agotó a
  principios de los ochenta cuando ya no pudo pagar
  la deuda acumulada y obligó a encontrar otras
  vías de captar divisas. Las exportaciones no
  tradicionales y del turismo han sido claves en
  ese sentido.
• Una vez despega genera poderosas coaliciones de
  intereses económicos y políticos a su favor, lo
  que dificulta cambiar el rumbo.
• Una vez madura el modelo se genera una profunda
  dependencia de la sociedad en su conjunto.
  Además, ya se han destruido los activos naturales
  que podrían viabilizar un esquema alternativo.

7
El Salvador y Costa Rica son ahora más
diferentes entre si

• El Salvador no tuvo que endeudarse en los
  setenta.
• La insuficiencia de divisas se dio en los ochenta
  por la fuga de capitales y la caída de las
  exportaciones en el contexto del conflicto
  armado.
• El problema se superó por la masiva emigración de
  salvadoreños y no fue necesario desarrollar una
  nueva base exportadora.
• El problema económico fundamental actual de El
  Salvador no es generar más divisas, sino generar
  empleos de calidad que le den una opción a su
  población en el propio país.
• Las estrategias económicas en El Salvador hay que
  evaluarlas por su capacidad de generar empleo en
  el corto, mediano y largo plazo.

8
Es el Plan de Turismo 2020 una buena guía a la
luz de lo anterior?

• El plan tiene metas cuantitativas pero sólo para
  el turismo receptor que subvaloran la
  importancia de los salvadoreños en el exterior,
  del turismo interno y de los turistas del resto
  de Centroamérica
• 1.3 millones de turistas en 2007 1.9 M en 2014 y
  3.0 M en 2020.
• Aumentar gasto medio diario de turistas que
  vienen de fuera 84 en 2008 125 en 2014 y
  160 en 2020.
• Bajar el peso de los turistas centroamericanos
  60 en 2008 40 en 2020.
• Triplicar los turistas de Norteamérica y más que
  quintuplicar los de Europa, de modoque su peso
  conjunto suba de 32 en 2007 a 53 en 2020.
• Reducir el peso del segmento visita a parientes
  y amigos de 34 en 2007 a 20 en 2020y aumentar
  el peso del segmento de Ocio/Vacacional al 40
  para el 2020.
• Subir al 35 para 2020 del peso conjunto los
  segmentos de negocios y de encuentros,
  incentivos, convenciones y eventos (MICE), hasta
  convertir a El Salvador en el primer destino
  centroamericano en ellos.
• Invertir 0.5 de los ingresos turísticos anuales
  en promoción turística en el extranjero 3.6
  millones en 2008 de haberse seguido este
  criterio.
• A finales del 2008 se asignan 550,000 para
  promover el turismo interno (250,000 para Sé
  un turista en tu propia tierra) y atraer
  turistas de Centroamérica Coyuntura electoral,
  crisis o el plan simplemente no responde a la
  realidad salvadoreña?

9
Y la política de turismo del nuevo gobierno?

• No está desarrollada en el plan de gobierno
  presentado para las elecciones, pero propone un
  objetivo que es un buen punto de partida para
  precisarla con una amplia participación social.
• Objetivo Convertir a El Salvador en un destino
  turístico regional e internacional y estimular el
  turismo interno convirtiendo al turismo en un
  sector con amplios efectos multiplicadores sobre
  el empleo, las MIPYMES y las economías locales.