GESTION

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GESTION

• AGRUPAR FACTORES DISPERSOS PARA EJECUTAR ACCIONES
  QUE NOS LLEVEN AL LOGRO DE RESULTADOS ESPERADOS.

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UN POCO DE HISTORIA

• DECADAS 50 60
• LA GESTION ESTUVO DOMINADA POR LA VISION
  NORMATIVA DE LA PLANIFICACION ORIENTADA AL
  CRECIMIENTO CUANTITATIVO DEL SISTEMA EDUCATIVO.
  MARCADA AUSENCIA DE LA DINAMICA DE LA SOCIEDAD.

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UN POCO DE HISTORIA

• MEDIADOS 60 Y MITAD DE 70
• INTRODUCCION DE LOS ELEMENTOS DE FUTURO EN LA
  PLANIFICACION Y EN LAGESTION. PLANIFICACION CON
  CRITERIO PROSPECTIVO.

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UN POCO DE HISTORIA

• MEDIADOS DEL 70
• ESTUDIOS COMPARATIVOS
• PROGRAMAS REGIONALES (OEA-UNESCO)
• IDENTIFICAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS A PROBLEMAS
  EDUCATIVOS.
• ANALISIS COSTO-BENEFICIO PARA DECISIONES.

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UN POCO DE HISTORIA

• CRISIS DE LOS 80
• ACENTUA ASPECTOS ECONOMICOS
• PROGRAMACION PRESUPUESTARIA
• RECURSOS DISMINUIDOS

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UN POCO DE HISTORIA

• PROFUNDIZACION DE LA CRISIS 80
• INTERES POR LA GOBERNABILIDAD
• PLANIFICACION ESTRATEGICA SITUACIONAL
• FALTA DE RECURSOS
• GESTIONTECNICA PRESUPUESTARIA
• CONCERTACION
• FRAGMENTACION A TRAVES DE DESCENTRALIZACION Y
  PROYECTOS

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UN POCO DE HISTORIA

• DECADA DEL 90
• PREOCUPACION POR LA CALIDAD

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SINTESIS

• EN 3 DECADAS LA REGION HA TRANSITADO
  CRONOLOGICAMENTE POR 5 MODELOS DE PLANIFICACION Y
  GESTION
• NORMATIVO
• PROSPECTIVO
• ESTRATEGICO
• SITUACIONAL
• CALIDAD TOTAL

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DEMANDA DE UN NUEVO MODELO DE GESTION

• EVENTOS IMPORTANTES
• CONFERENCIA DE EDUCACION PARA TODOS JOMTIEN
  1990.
• IV REUNION DEL COMITÉ REGIONAL INTERGUBERNAMENTAL
  DEL PROYECTO PRINCIPAL DE EDUCACION PARA AMERICA
  LATINA Y EL CARIBE (PROMEDLAC) STGO. 1991

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DIAGNOSTICO DE EDUCACION BASICA

• EN TERMINOS GENERALES LA EDUCACION QUE SE
  IMPARTE ADOLECE DE GRAVES DEFICIENCIAS QUE ES
  MENESTER MEJORAR SU ADECUACION Y SU CALIDAD Y QUE
  DEBE PONERSE AL ALCANCE DE TODOS UNESCO1991

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NUEVAS ACCIONES

• FORTALECER Y DESARROLLAR LAS CAPACIDADES DE
  PLANIFICACION Y GESTION A NIVEL REGIONAL Y
  LOCAL UNESCO1991.

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GESTION EDUCATIVA

• CARACTERIZADA POR
• Administración centralizada
• Burocrática
• Frecuentemente con rasgos autoritarios.
• Visión de corto plazo en toma de decisiones.
• Significativo estado de aislamiento con otros
  sectores de la sociedad y del estado.
• Oferta educativa homogénea para poblaciones
  heterogéneas.

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GESTION EDUCATIVA

• Procesos educativos centrados en enseñanza más
  que en aprendizaje.
• Mayor énfasis en medios y diseños curriculares
  que en el rol profesional de los docentes.

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Pautas de acción

• Introducción de nuevas formas de planificación
  estratégica capaces de manejar mayores grados de
  complejidad e incertidumbre y de permitir una
  mayor flexibilidad en este ámbito.
• Fortalecimiento de las capacidades de
  planificación y de gestión de los estamentos
  directivos.

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Pautas de acción

• Apoyo a los procesos de desconcentración
  descentralización y desarrollo de autonomías.
• Introducción de mecanismos que logren la
  responsabilización por los resultados.

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La escuela como organización

• Origen de las Orgs. necesidad del hombre de
  agruparse para producir todo individualmente no
  puede hacerlo. Es preciso el esfuerzo coordinado
  para la ayuda mutua.COOPERACION.
• LOGRO DE OBJETIVOS COMUNES.
• DIVISION DEL TRABAJO da origen a la
  diferenciación de funciones.
• FUNCION DE CONTROL necesaria para regular el
  conjunto de actividades.

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LA ORGANIZACIÓN COMO SISTEMA ABIERTO

• Katz y Kahn 1966 la idea de sistema abierto
  nace de la comparación con los sistemas vivos y
  su interacción con el M/A.
• Se resalta más el intercambio con el contexto que
  la regulación interna.
• Multiplicidad de propósitos y funciones
  distintas interacciones con el medio.
• Presencia de subsistemas al interior de las
  organizaciones que interactúan dinámicamente
  entre ellos.
• Diversidad de relaciones de intercambio con otros
  sistemas de distinta índole.

18
LA ORGANIZACIÓN COMO SISTEMA ABIERTO

• Complejo de actividades o procesos múltiples
  requeridos para completar el proceso de
  transformación de insumos en resultados.
• Conceptos asociados medio ambiente
  insumosprocesos productos.

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Conceptos asociados

• Medio ambiente fuente de demandas expectativas
  e insumos para la organización
• ESPECIFICO organizaciones e individuos
  relacionados directamente con la organización.
• GENERAL contexto económico social político
  económico demográfico ecológico que influyen en
  la organización.

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Ejemplo

• ESCUELA
• MEDIO AMBIENTE ESPECIFICO
• Beneficiarios alumnos miembros de escuela
  familiascomunidad.
• Organizaciones públicas gobernacionesalcaldíasm
  inisteriosinstitutos de capacitación o
  formación.
• Organizaciones Civiles empresas grupos de
  empresariosasociaciones de profesionalessindicat
  osasociaciones de vecinos grupos culturales.

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Medio ambiente general

• Marco legal conjunto de instrumentos legales que
  regulan funcionamiento de la escuela.
• (Constitución Ley de Educación Reglamentos
  etc.)
• Entorno Socioeconómico condiciones
  socioeconómicas de las familias y la comunidad.
• Entorno Político situación política general
  estabilidad o inestabilidadconflictos políticos
  relaciones con partidosgremios gobierno etc.
• Otros entornos tecnológico demográfico
  ecológico.

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INSUMOS

• Conjunto de bienes útiles y servicios necesarios
  para el desarrollo de procesos internos y de
  intercambio de la organización.
• La calidad y su pertinencia determinan la calidad
  del proceso.
• Insumos instalaciones físicas materiales
  educativos tecnología educativa textos etc.

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PROCESOS

• Secuencias de actividades interdependientes que
  transforman los insumos en resultados específicos
  o productos.
• Proceso de enseñanza-aprendizaje
• Procesos administrativos
• Proceso de supervisión

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PRODUCTOS

• BIENES Y SERVICIOS RESULTANTES DEL PROCESO DE
  TRANSFORMACIÓN DE INSUMOS.
• no. de alumnos promovidos.
• valores aprendidos.
• hábitosdestrezasconocimientos adquiridos
  cambios conductuales.

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PROBLEMAS DE LA GESTION EDUCATIVA

• CONCEPCION DE LA ESCUELA COMO SISTEMA CERRADO.
• CENTRALIZACION EXCESIVA DE LAS DECISIONES.
• JERARQUIZACION ORGANIZATIVA.
• VISION PARCIAL DE LOS PROBLEMAS DE GESTION
• ENCLAUSTRAMIENTO DE INSTITUCIONES ESCOLARES.
• AUSENCIA DE EVALUACION DE RESULTADOS.
• AUSENCIA DE RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL.

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HACIA UN NUEVO ESTILO DE GESTION
EDUCATIVAPRINCIPIOS

• GESTION CENTRADA EN BENEFICIARIOS.
• CONCEPCION DE ORGANIZACIÓN COMO SISTEMA ABIERTO
  AL APRENDIZAJE.
• ESTRUCTURAS PARTICIPATIVAS DE COMUNICACIÓN
  HORIZONTAL QUE PRIVILEGIAN LA CREATIVIDAD Y EL
  COMPROMISO COLECTIVO.
• MEJORAMIENTO CONTINUO COMO ESTRATEGIA DE CAMBIO
  PERMANENTE OPARA PRESTAR SERVICIOS IO GENERAR
  PRODUCTOS DE CALIDAD QUE ATIENDEN A LAS DEMANDAS
  TAMBIEN CAMBIANTES DE LOS BENEFICIARIOS.
• DESARROLLO DEL PERSONAL A TRAVES DE LA
  CALIFICACION CRECIENTE SEGÚN NECESIDADES DE LA
  ORGANIZACIÓN.
• COOPERACION-NEGOCIACION COMO FORMA DE ELEVAR LA
  EFECTIVIDAD Y LOS BENEFICIOS MUTUOS.

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ORIENTACIONES DE LA PLANIFICACION Y GESTION

• PLANIFICACION ORIENTADA HACIA LA ACCION Y NO
  HACIA EL CONOCIMIENTO CIENTIFICO.
• LA PLANIFICACION ENFRENTA LA INCERTIDUMBRE DE LOS
  SISTEMAS COMPLEJOS.
• EL ARTE DE MODELAR ESTRATEGIAS ES LA ESENCIA DE
  UNA GESTION FLEXIBLE.
• LA PLANIFICACION NO BUSCA OPTIMOS SINO EL MEJOR
  RESULTADO DEL EQUILIBRIO DINAMICO ENTRE FUERZAS.
• LAS HABILIDADES DE GERENCIA SON DESARROLLO DE LA
  VISION COMUNICACIÓN MOTIVACION NEGOCIACION
  TOMA DE DECISIONES Y ASIGNACION DE RECURSOS.

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DEMANDAS SOCIALES AL SISTEMA EDUCATIVO

• EL CONOCIMIENTO ES EL PRINCIPAL RECURSO PRODUCTOR
  DE RIQUEZA.
• LOS CAMBIOS TECNOLOGICOS DE LAS ULTIMAS DECADAS
  APUNTAN A MODELOS QUE PRIVILEGIAN LA
  INTELIGENCIA LA CREATIVIDAD LA
  INFORMATIZACION Y EL ABANDONO DE MODELOS BASADOS
  EN BAJO COSTO DE MANO DE OBRA Y ABUNDANCIA DE
  MATERIA PRIMA.
• LA EDUCACION Y CAPACITACION SON FACTORES
  DECISIVOS EN LA GENERACION DE VENTAJAS
  COMPETITIVAS.