Polticas de apoyo al turismo rural comunitario: Caso Costa Rica

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Políticas de apoyo al turismo rural comunitario
Caso Costa Rica
Yorlenny Fontana Coto ACEPESA
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Qué es el turismo rural comunitario?

• Herramienta de desarrollo de aquellas comunidades
  rurales que cuentan con este potencial y están en
  capacidad de competir con otros atractivos de
  alta calidad.
• Articula recursos naturales y culturales,
  historia, identidad, auténticidad.

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Qué es Turismo Rural Comunitario?

• El turismo es un sector dinámico y generador de
  desarrollo. Específicamente, el Turismo Rural
  Comunitario (TRC), que está orientado a promover
  actividades turísticas con participación local.
• Es un segmento que está creciendo día con día y
  presenta características muy positivas,
  contrapuestas a los ya conocidos problemas
  provocados por el desarrollo del turismo
  tradicional.

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Origen del Turismo Rural Comunitario en Costa
Rica

• El turismo rural comunitario (TRC) tiene su
  origen en la costumbre que tenían nuestros
  familiares de visitar a sus parientes fuera de la
  capital, o bien de provincia a provincia
  actividad que realizaban los fines de semana, en
  época de vacaciones o en Semana Santa.

• En un primer momento, el turismo rural se
  identificó con el tipo de alojamiento que se
  ofertaba, el cual era en casas de familias.
  Posteriormente, el desplazarse al medio rural con
  la finalidad de disfrutar del paisaje y el
  entorno, se convirtió en referente y principal
  motivación del turismo rural.

• El binomio turismo rural - alojamiento sirvió
  para recuperar la arquitectura rural, casas
  tradicionales, trapiches los utensilios
  tradicionales. Que fueron incorporados a la
  oferta turística del destino.

• En un momento dado, el turismo rural evoluciona
  en función de las exigencias de los consumidores
  que adoptan un papel activo, es decir, empiezan a
  participar de las actividades que les ofrece el
  destino que visitan, e incluso demandan otras
  nuevas, como relatos de la historia oral de la
  comunidad y recorridos en lugares poco explorados.

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Diferencia entre turismo rural y turismo rural
comunitario

• La principal diferencia entre turismo rural y
  turismo rural comunitario, es que este último es
  una actividad económica planificada por la
  organización comunal, y son los pobladores de las
  comunidades quienes participan en forma directa
  en la gestión de los servicios.
• El turismo rural comunitario se desarrolla como
  parte de una dinámica comunitaria donde se
  articula el producto turístico, para lo cual se
  requiere la participación de varias familias o de
  la comunidad en su conjunto.

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Alianza para el Fortalecimiento del Turismo Rural
Comunitario

• Fortalecer el Turismo Rural Comunitario (TRC)
  como una de las principales actividades
  turísticas a nivel nacional.
• Generar condiciones en el ámbito público-privado,
  que impulsen la inversión local y el desarrollo
  de un producto turístico innovador y competitivo,
  para convertir el TRC en instrumento de
  desarrollo local sostenible.

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Definición del Turismo Rural Comunitario

• Experiencias turísticas
• planificadas e integradas
• sosteniblemente al medio rural
• y desarrolladas por los pobladores locales
• organizados para beneficio de la comunidad.
• ICT/Alianza para el Fortalecimiento del TRC

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Logros de la Alianza del TRC

• Definición y Caracterización del TRC
• como producto nacional.
• Declaración del TRC como cuarto
• macroproducto turístico.
• Incorporación TRC al Plan Nacional de
• Desarrollo Turístico.
• Decreto que declara de Interés Público el TRC.

• Decreto Ejecutivo de Posadas Rurales.
• Creación de una póliza de responsabilidad
• civil colectiva
• Celebración de siete Ferias de Turismo Rural
• Comunitario.
• Edición de tres guías de turismo rural
• comunitario

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Proceso de incidencia para la aprobación de la Ley
Evento con ministros junio 2004
Conformación de una Comisión interinstitucional
Aprobación de la Ley en el Plenario Legislativo
Elaboración de una propuesta de ley para el TRC
Aprobación de la ley en la comisión de turismo
Decreto Ejecutivo Interés Público al TRC
Trabajo permanente con la comisión de turismo
Evento en una iniciativa de Turismo con
Diputados
Enlace de los Diputados con la Alianza del TRC
Asamblea Legislativa con 3 propuestas de
Ley Partidos PAC, LN, ML
Estudio de las 3 Propuestas de ley
Consulta a las Diferentes instancias del sector
Conformar una sola Propuesta de Ley
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Ley de Fomento al Turismo Rural Comunitario

• Objetivo de la Ley
• Fomento de la actividad turística de tipo rural
  comunitario, por medio del impulso de empresas de
  base familiar y comunitaria, conformadas por la
  Ley de Asociaciones, No.218 y la Ley de
  Asociaciones Cooperativas y Creación del INFOCOOP
  y Otras Normas Conexas, No. 4179, con el fin de
  que las personas habitantes de las comunidades
  rurales procuren la gestión de su propio
  desarrollo, incluido el manejo de destinos
  turísticos locales. Además, que participen en la
  planificación y el aprovechamiento de los
  recursos naturales de su entorno de manera
  sostenible, de forma que les permita una mejor
  condición de vida.

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Ley de Fomento al Turismo Rural Comunitario

• Beneficiarios de la Ley
• Posadas de turismo rural tipo de establecimiento
  con un mínimo de 3 habitaciones, dotadas de baño
  privado, que pueda ofrecer los servicios de
  alimentación y se encuentre localizado en un
  entorno rural, definido por el Instituto
  Costarricense de Turismo.
• Agencias de Viajes especializadas en turismo
  rural comunitario establecimiento ubicado en la
  zona rural, que ofrezca un destino turístico
  local.
• Actividades temáticas especializadas en turismo
  rural comunitario área destinada a ofrecer
  servicios turísticos y/o de rescate del
  patrimonio cultural material o inmaterial.
• Servicios de alimentos y bebidas restaurantes
  rurales, fondas, sodas de comidas locales y
  servicios de comidas criollas a domicilio

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Ley de Fomento al Turismo Rural Comunitario

• Incentivos Turísticos
• Exonérese de todo tributo y sobretasas que se
  aplique a la importación o compra local de
  motores fuera de borda, cuando quien lo requiera
  se ubique en una zona geográfica aledaña a ríos
  navegables, lagos navegables, canales navegables
  o zonas costeras, así como el pago de los
  impuestos de inscripción.
• Exonérese del pago de tributos y sobretasas que
  se aplique a la importación o compra local de
  vehículos tipo doble tracción o microbuses con
  capacidad de 8 a 12 pasajeros, cuyas
  características serán definidas por el ICT
  atendiendo las necesidades de las agrupaciones
  TRC, así como el pago de los impuestos de
  inscripción.
• Exonérese del pago de tributos y sobretasas que
  se aplique a la importación o compra local de
  tecnologías alternativas para el tratamiento de
  aguas residuales y sus componentes, así como los
  materiales e insumos, que se incorporen
  directamente en la construcción de este tipo de
  plantas, para su instalación en el territorio
  nacional.

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Ley de Fomento al Turismo Rural Comunitario

• De igual manera los municipios deberán a
  establecer mecanismos para que las comunidades
  organizadas participen en la planificación del
  desarrollo turístico local, desarrollar e
  implementar políticas de fomento al sector basado
  en criterios de sostenibilidad, y crear una
  oficina de gestión local en turismo rural
  comunitario, con el fin de incentivar la
  coordinación de las actividades turísticas de la
  comunidad y la regulación competente.
• En el caso del INA la Ley plantea desarrollar e
  incorporar dentro de sus planes anuales
  operativos, programas específicos que garanticen
  la formación y asistencia técnica para las
  agrupaciones del TRC así como brindar
  capacitación e instrucción técnica para el
  fomento y el desarrollo de la actividad del TRC.
• EL ICT como ente rector de la actividad turística
  en el país, otorga declaratoria, regula, controla
  destina recursos, sanciona y garantiza el
  cumplimiento de la ley, entre otros.
• La ley también busca el apoyo de otras entidades
  como el IMAS, el SINART, la Comisión Permanente
  de Cooperativas de Autogestión, aspectos sobre
  financiamiento, entre otros.

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Retos del Turismo Rural Comunitario

• Incidir en las agendas políticas en el ámbito
  local (ordenanzas municipales), nacional
  (políticas sectoriales), para crear la normativa
  necesaria para el fomento y fortalecimiento del
  TRC.
• Articular esfuerzos institucionales para definir
  una estrategia conjunta de turismo rural
  comunitario con perspectiva de género.
• Establecer una instancia que represente los
  intereses del sector.
• Lograr que el apoyo político se traduzca en
  acciones concretas en las comunidades.
• Definir una estrategia de mercadeo y
  comercialización del producto.
• Alcanzar negociaciones y alianzas comerciales con
  intermediarios como los tour operadores.
• Formalizar la operación comercial de las
  iniciativas de turismo rural comunitario.

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Retos del Turismo Rural Comunitario

• Asumir un fuerte compromiso en el ámbito
  ambiental, donde no sólo se regule el impacto de
  sus propias operaciones, sino también se
  fiscalicen las operaciones de otras empresas.
• Articular los esfuerzos del sector público y
  privado para el desarrollo turístico del país.
• Buscar alternativas para amortiguar o equilibrar
  el modelo transnacional, con el fin de crear las
  posibilidades de desarrollo para la pequeña y
  mediana empresa turística.
• Fortalecimiento de la capacidad empresarial y
  gestión organizativa en el ámbito local.
• Crear productos y servicios turísticos de alta
  calidad.
• Desarrollo de productos y servicios turísticos
  innovadores

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• Muchas Gracias