REPUBLIQUE GABONAISE UNIONTRAVAILJUSTICE

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REPUBLIQUE GABONAISEUNION-TRAVAIL-JUSTICE

• MINISTERE DE LA PLANIFICATION
• ET DE LA PROGRAMMATION DU DEVELOPPEMENT
• ---------------------------
• SECRETARIAT GENERAL
• ----------------------------
• DIRECTION GENERALE DE LA STATISTQUE
• ET DES ETUDES ECONOMIQUES

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JOURNEE AFRICAINE DE LA STATISTIQUE

• Thème
• APPREHENDER LEMPLOI AU GABON
• Conception et présentation
• Mme Minette NTSAME ENGONGA
• Mr Jean-Pierre ZIMA MEFE

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PLAN DE COMMUNICATION

• INTRODUCTION
• 1. DIAGNOSTIC CONCERNANT LEBORATION DES
  STATISTIQUES DE LEMPLOI AU GABON
• 2. CONCEPTS ET DEFINITIONS
• EMPLOI
• CHOMAGE
• 3. SOURCES STATISTIQUES
• SOURCES ADMINISTRATIVES
• ENQUETES ET RECENSEMENTS
• 4. INDICATEURS SUR LEMPLOI
• 5. ANALYSE SOMMAIRE DES INDICATEURS
• CONCLUSION

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INTRODUCTION

• Les questions demploi constituent une
  préoccupation quotidienne dans le contexte
  ambiant de lutte contre la pauvreté gt importance
  du marché du travail.
• Les séminaires sur le suivi et lévaluation des
  DSRP en février et août 2003 à Ouagadougou
  (Burkina-Faso) ont montré la faible prise en
  compte des questions demploi dans les DSRP
  élaborés par les Etats.
• Aussi, le Conseil des Chefs dEtat (Ouagadougou
  juillet 2004) a-t-il recommandé le développement
  de l'emploi comme devant constituer l'un des
  objectifs majeurs de la politique de réduction de
  la pauvreté.
• Alors, Quen est-il de la situation de lemploi
  au Gabon? Comment pouvons-nous appréhender
  lemploi dans le contexte actuel de lutte contre
  la pauvreté?

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1. DIAGNOSTIC CONCERNANT LELABORATION DES
STATISTIQUES DE DE LEMPLOI

• Existence de fortes fluctuations sur le marché du
  travail au Gabon depuis 1960 trois périodes
  caractérisent le marché du travail gabonais
• De 1960 à 1985 forte activité économique
  fortes migrations internationales vers le Gabon
  pour des raisons économiques (immigration
  accélérée) surtout après le boom pétrolier de
  1976 (construction du chemin de fer
  trans-gabonais) accroissement des embauches
  dans les entreprises
• De 1986 à 2000 application stricte du programme
  dajustement structurel (assainissement des
  dépenses publiques, restructuration du secteur
  public) et chute des cours du pétrole entraînant
  la baisse de lemploi (compressions,
  licenciements, dépôts des bilans, privatisations
  des entreprises publiques) relèvement du
  chômage et de la pauvreté dégradation des
  conditions de vie des ménages
• De 2001 à 2007 relance de lactivité
  économique, suivi des Objectifs du Millénaire
  pour le Développement et des recommandations du
  DSCRP

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DIAGNOSTIC CONCERNANT LELABORATION DES
STATISTIQUES DE LEMPLOI

• Principales faiblesses
• Les besoins des utilisateurs de données sur
  lemploi nont jamais été satisfaits pour trois
  raisons
• absence denquête spécifique et nationale sur
  lemploi et le chômage 
• absence de séries statistiques régulières sur
  lemploi et le chômage 
• méconnaissance du niveau demploi dans le secteur
  informel

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2. CONCEPTS ET DEFINITIONS(au sens du BIT et
adaptés au Gabon)

• LEMPLOI se définit comme étant  toute activité
  de production des biens et services destinée à la
  vente, à lautoconsommation ou au troc. Cette
  activité peut être rémunérée (emploi salarié) ou
  non rémunérée (emploi non salarié) .
• est considérée comme Actif  toute personne de
  deux sexes ayant un âge spécifié qui fournit,
  durant une période de référence spécifiée, un
  emploi rémunéré ou non rémunéré .

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2. CONCEPTS ET DEFINITIONS(au sens du BIT et
adaptés au Gabon)

• On distingue alors 2 catégories dactifs
• Actifs occupés employeurs, salariés,
  travailleurs indépendants, etc.
• Actifs non occupés (chômeurs).
• Est considérée comme chômeur  toute personne de
  deux sexes ayant un âge spécifié pour la mesure
  de lactivité qui se retrouve dans les trois
  situations suivantes

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2. CONCEPTS ET DEFINITIONS(au sens du BIT et
adaptés au Gabon)

• être sans travail, cest-à-dire ne pas avoir
  dactivité, même minimale, pendant la période de
  référence spécifiée (7 jours ou 30 jours)
• être disponible pour travailler , cest-à-dire
  être en mesure daccepter toute opportunité
  demploi qui se présente (dans les 15 jours),
  sans quune tierce obligation soit une entrave au
  retour à lactivité 
• être à la recherche du travail, cest-à-dire
  rechercher activement un emploi, ou en avoir
  trouvé un qui commence ultérieurement.

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METHODOLOGIE DE LETUDE
3. SOURCES STATISTIQUES SUR LEMPLOI

• Il existe trois principales sources statistiques
  sur lemploi
• Les sources administratives
• Déclarations annuelles des salaires des
  entreprises (déposées à la Direction Générale des
  Impôts et à la DGSEE)
• Fichiers de pensions de retraite (Trésor public,
  CNSS)
• Fichiers des personnels de lEtat (Fonction
  Publique, Direction de la Solde)
• Fichiers des contribuables de la CNSS
• Statistiques du Ministère du Travail et de
  lEmploi
• Fichiers des demandeurs demploi et des
  placements (ONE)
• Les recensements généraux de la population et de
  lhabitat (1993, 2003)
• Les enquêtes auprès des ménages
• Enquête Budget Consommation de 1994
• Enquête sur les Dépenses des Ménages de 2003
• Enquête Gabonaise pour le Suivi et lEvaluation
  de la Pauvreté de 2005.

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3. SOURCES STATISTIQUES SUR LEMPLOI

• Principales critiques de ces sources statistiques
  
• Séries statistiques discontinues
• Irrégularité de déclarations des entreprises
• Absence denquêtes spécifiques sur lemploi
  formel et informel (problème de financement)
• Faible couverture des enquêtes économiques
  réalisées
• Absence dun répertoire national dentreprises
  harmonisé (Existence de répertoires dentreprises
  parcellaires dans les services administratifs
  compétents)
• Ne permettent pas de saisir les conditions de
  travail des employés.
• Les sources administratives
• Non exhaustives
• Concernent seulement lemploi dans le secteur
  formel

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3. SOURCES STATISTIQUES SUR LEMPLOI

• Les recensements généraux de la population et de
  lhabitat permettent de
• Disposer des indicateurs dimpact (taux
  dactivité, taux de chômage) tous les 10 ans mais
  pas annuellement
• Disposer dune base de sondage pour la
  réalisation des enquêtes spécifiques sur lemploi
  (effectif des actifs occupés et des chômeurs par
  milieu de résidence, par province, par
  département, par canton ou arrondissement, par
  sexe, par âge, etc.)
• Les enquêtes auprès des ménages sont pour la
  plupart
• De couverture partielle (Libreville et
  Port-Gentil) en dehors de lEGEP de 2005

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• Au vu du dispositif actuel du système
  statistique national, avec ses forces et ses
  faiblesses, quels sont les principaux indicateurs
  sur lemploi produits au Gabon et quelle analyse
  pouvons-nous en faire ?

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• Au Gabon, les principaux indicateurs sur
  lemploi produits sont les suivants

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4. INDICATEURS SUR LEMPLOI
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5. ANALYSE SOMMAIRE DES INDICATEURS

• Elle porte sur les données les plus récentes
  issues de lEnquête Gabonaise pour le Suivi et
  lEvaluation de la pauvreté (EGEP) réalisée en
  2005.

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La distribution sectorielle des actifs occupés
fait ressortir que les micro entreprises sont les
principales pourvoyeuses demplois (59,5),
suivies de ladministration (16) et des grandes
entreprises privées (15,6) alors que les ménages
noffrent que 8,8 des emplois. Répartition (en
) de la population qui travaille par employeur
(EGEP 2005)
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Les services (27,6), lagriculture (25) et le
commerce (19,2) offrent plus demplois que les
autres secteurs dactivité (tous sexes
confondus).Lagriculture emploie plus de femmes
(38,3) que dhommes (15) alors que les hommes
prédominent dans les services (30,5)
contrairement aux femmes (23,8).Répartition de
la population qui travaille par branche
dactivité (en )
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Le chômage est plus élevé chez les femmes que
chez les hommes 52 hommes pour 100 femmes sont
au chômage.
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CONCLUSION

• Mettre en place et à jour un répertoire national
  des entreprises
• Réaliser une enquête nationale sur lemploi et le
  chômage
• Harmoniser les concepts et méthodes de calcul des
  indicateurs
• Disposer des financements pour le suivi de
  lemploi et du chômage au Gabon
• Renforcer les capacités techniques des organismes
  en charge des questions de lemploi (ONE,
  Ministère du Travail et de lEmploi, etc.)

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FIN DE LA PRESENTATION

• NOUS VOUS REMERCIONS DE VOTRE ATTENTION