Mejoramiento de barrios, un enfoque integral y articulador

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Mejoramiento de barrios, un enfoque integral y
articulador
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
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UNA ERA URBANA LA NECESIDAD DE ONU-HABITAT
Mejoramiento de barrios un enfoque integral y
articulador
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LA URBANIZACION EN EL MUNDO
PORCENTAJE DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION URBANA
POR REGION (2005-2020)
POBLACION URBANA POR REGION (2005)
Regiones más desarrolladas 29
Regiones más desarrolladas 7
Regiones menos desarrolladas 93
Regiones menos desarrolladas 71

• Hoy, una de cada dos personas del mundo es un
  habitante urbano
• La urbanización se da más en países en
  desarrollo (93)
• La ciudades están creciendo por - el
  natural incremento de la población urbana (50)
• - la reclasificación de áreas rurales como
  áreas urbanas (25)
• - La migración rural-urbana (25)

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CIUDADES OPORTUNIDADES Y DESAFIOS

• Bienestar general
• Intensificar el desarrollo social
• Provisión de empleo
• Incubadoras de innovación y creatividad

• Bolsones de pobreza
• Exclusión y marginación
• Degradación ambiental
• Decadencia

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LOS DESAFÍOS DE LOS PRECARIOS PASADO, PRESENTE Y
FUTURO
38 Crecimiento de tugurios
62 Crecimiento urbano mundial
Crecimiento de tugurios sin precedentes 18
millones de nuevos habitantes por año durante
1990-2001 Crecimiento projectado 27 millones de
personas por año (2005/20) Crecimiento de
tugurios 38 del crecimiento urbano mundial
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MANDATO DE ONU-HABITAT
Promover asentamientos humanos y ciudades social
y ambientalmente sostenibles e incluyentes, y de
vivienda adecuada para mujeres y para hombres
SOCIOS GOBIERNOS NACIONALES, GOBIERNOS LOCALES,
ASOCIACIONES DE VECINAS/VECINOS, ONGs, ACADEMIA,
REDES DE MUJERES, REDES DE ESPECIALISTAS
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ORIGEN Y MARCO INSTITUCIONAL DEL TRABAJO EN EL
PAIS
COMPROMISOS INTERNACIONALES DE COSTA RICA EN
MATERIA DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS
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articulador
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MEJORAMIENTO DE BARRIOS UN ENFOQUE INTEGRADOR Y
ARTICULADOR (1)

• Mejoramiento no se reduce a una intervención
  física u obras de infraestructura.
• Barrio como concepto que debe orientar el
  trabajo colectividad, historias de vida, redes
  de solidaridad, diversidad, entre otros.
• Acceso a la ciudad servicios, cultura,
  recreación, construcción y consolidación de
  identidades.
• Del techo a la ciudad

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MEJORAMIENTO DE BARRIOS UN ENFOQUE INTEGRADOR Y
ARTICULADOR (2)

• Promoción de la convivencia y el respecto a la
  diversidad.
• Co-gestión de la prevención de la violencia.
• Abordaje de las diferencias de género, etnia,
  edad, cultura.
• Prevención de la violencia como parte de la
  apuesta de mejoramiento de barrios.
• Promoción del uso de los espacios públicos como
  parte del fortalecimiento del tejido social y
  construcción de ciudadanía.

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PROYECTO MEJORAMIENTO DE BARRIOS OBJETIVOS Y
RESULTADOS
OBJETIVO DEL PROYECTO Desarrollar una política
y una estrategia nacional de mejoramiento de
barrios y erradicación de tugurios, permitiendo
tanto al gobierno central como a los gobiernos
locales ejecutar programas específicos que
contribuyan a la superación de la pobreza urbana
y mejore las condiciones de vida de los
habitantes más vulnerables, dando un especial
énfasis a las mujeres jefas de hogar de los
asentamientos en precario.
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MEJORAMIENTO DE BARRIOS UN ENFOQUE INTEGRADOR Y
ARTICULADOR
POBLACION
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
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MEJORAMIENTO DE BARRIOS UN ENFOQUE INTEGRADOR Y
ARTICULADOR
SUBSISTEMA FUNCIÓN RESIDENCIAL
SUBSISTEMA FUNCIÓN ECONÓMICO- PRODUCTIVA
SUBSISTEMA FUNCIÓN SERVICIOS
POBLACION
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
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INDICADORES DE IMPACTO PROCURADOS PARA EL
MEJORAMIENTO DE BARRIOS
Indicadores de escala barrial
DÉFICIT BARRIAL
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO BARRIAL
FALTANTE MÍNIMO DE VIVIENDA ADECUADA
DESARROLLO Y EQUIDAD SOCIAL
BARRIO EQUITATIVO
BARRIO SEGURO
CALIDAD DEL ESPACIO FÍSICO Y SU ENTORNO NATURAL
BARRIO HABITABLE EN FORMA SUSTENTABLE
BARRIO PRODUCTIVO
BARRIO SERVIDO
BARRIO ORGANIZADO PARA SU DESARROLLO
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PROYECTOS PILOTO MEJORAMIENTO DE BARRIOS
Y ESPACIOS SEGUROS
CANTONES M. BARRIOS ASENTAMIENTOS
San José Rincon Grande de Pavas
San José La Carpio
Desamparados Los Guido
Curridabat La Europa
La Unión Las Brisas
Cartago Manuel de Jesús Jiménez
Paraíso Llanos de Santa Lucía
Turrialba Las Gaviotas
Heredia Guararí
Alajuela El Futuro
Poás Emergencia
Pérez Zeledón Cocorí
Limón Los Lirios
Nicoya San Martín
Puntarenas Juanito Mora
CANTONES ESPACIOS SEGUROS Montes de
oca Heredia Desamparados San José Moravia Los
Chiles Limón Aguirre Santa Cruz
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EVOLUCION EN LAS POLÍTICAS DE MEJORAMIENTO DE
BARRIOS Y SEGURIDAD
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MEJORAMIENTO DE BARRIOS Y PREVENCIÓN DE VIOLENCIA
(1)

• Una política orientada a disminuir la violencia y
  la delincuencia necesariamente debe considerar
  estos factores en sus distintos niveles
• La modificación del contexto social, a través de
  políticas y programas sociales integrados
  PREVENCIÓN SOCIAL
• La intervención en el entorno urbano, a través de
  la disuasión ambiental del potencial infractor -
  PREVENCIÓN SITUACIONAL
• La transformación del contexto político-institucio
  nal mejorando la calidad en las respuestas
  institucionales para ganar la confianza de las
  comunidades PREVENCIÓN INSTITUCIONAL.

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MEJORAMIENTO DE BARRIOS Y PREVENCIÓN DE VIOLENCIA
(2)
Mejoramiento de barrios un enfoque integral y
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18
SEGURIDAD URBANA Y COHESION SOCIAL COMO PARTE DEL
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE (1)
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SEGURIDAD URBANA Y COHESION SOCIAL COMO PARTE DEL
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE (2)
Gober nanza
Cambio climático
Seguridad urbana y cohesión social
Planificación
Desarrollo económico urbano
Gestión
Desarrollo Urbano Sostenible
Cohesión
Convivencia
La ciudad, sus ciudadanas/os y sus espacios
Servicios de calidad
Oportunidades
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LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL TEMA VIVIENDA Y
ASENTAMIENTOS HUMANOS (1)

• Gobierno de un territorio/administración del
  territorio, su uso y definición de beneficios que
  este y en este se generen a quiénes se busca
  beneficiar.
• Asentamientos humanos mucho más que vivienda,
  las ciudades son centros de negocios y de
  generación de calidad de vida.
• Gestión pública económica, financiera, social,
  cultural, política, con visión territorial y de
  largo plazo, participativa y con enfoque de
  equidad.
• Descentralización efectiva de competencia y
  recursos, ligada a un enfoque de gobernanza
  gobierno municipal centralizado?

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LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL TEMA VIVIENDA Y
ASENTAMIENTOS HUMANOS (2)

• La municipalidad 2021
• Ente estatal más eficiente y democrático
  planificación estratégica que incorpore la
  visión, necesidades, intereses y aspiraciones de
  la población.
• Municipalidades promotoras del desarrollo local
  inclusión, participación y convivencia,
  transparencia, rendición de cuentas, equidad de
  género.

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LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL TEMA VIVIENDA Y
ASENTAMIENTOS HUMANOS (3)

• La municipalidad 2021
• Ente estatal más eficiente y democrático
  planificación estratégica que incorpore la
  visión, necesidades, intereses y aspiraciones de
  la población.
• Consultas distritales (Concejos de Distrito),
  empresa privada, instituciones públicas y grupos
  organizados.
• Destinar recursos de obra pública para ser
  definidos por la comunidad (presupuestos locales
  participativos).
• - Recurso humano y estructura administrativa
  eficiente visión clara y eficaz del recurso
  humano, que implica inversión en la gestión del
  RRHH traduce en ejecución de proyectos y
  prestación de servicios de calidad.

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LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL TEMA VIVIENDA Y
ASENTAMIENTOS HUMANOS (4)

• La municipalidad 2021 (2)
• Gestión del cobro es débil en la mayoría de
  gobiernos locales (157 mil millones no
  recaudados/2009).
• Definir una estrategia de gestión de cobro que
  incluya
• Reglamentos e instrumentos normativos que definan
  los procedimientos.
• Crear unidad administrativa especializada en
  gestión de cobro (catastro actualizado, trámites
  expeditos, eficiencia y buen trato)
• Simplificación de trámites y requisitos (personal
  menos recargado, tiempo para la planificación, la
  identificación de iniciativas de mejora continua,
  capacitación del personal).
• Información a las personas contribuyentes del
  monto de sus deudas y plazos de vencimiento.
• El no cobro significa no poder garantizar los
  derechos de la ciudadanía en cuanto a obra
  pública, ambiente, salud, recreación y espacios
  de convivencia, entre otros.

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LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL TEMA VIVIENDA Y
ASENTAMIENTOS HUMANOS (5)

• La municipalidad 2021 (3)
• - Máxima ejecución presupuestaria
• Personal capacitado
• Sistemas de planificación y seguimiento
  ejecución de proyectos
• Consenso político entre las autoridades locales
  (diversidad partidaria)
• b) Municipalidades promotoras del desarrollo
  local
• Implica generar condiciones para el DEL
  alianzas público-privadas (RS) promoción del
  emprendedurismo empresas de economía mixta
• Promover oportunidades para todos los grupos de
  población
• Eliminar la segregación espacial como reflejo de
  la segregación social barrios ricos, barrios
  pobres, deteriorados, informales
• Promover un uso del territorio que garantice
  calidad de vida a toda la población mujeres y
  hombres.
• Relación entre equidad de género y menores
  índices de pobreza

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LA GESTION DEL HABITAT CORRESPONDE A LOS
GOBIERNOS LOCALES

• Los gobiernos locales están obligados a brindar
  servicios de calidad a su población, que mejoren
  y garanticen la calidad de vida del conjunto de
  habitantes del cantón.
• Para esto deben asegurarse de que se planifique,
  con los actores locales y nacionales con
  presencia local, el uso del territorio.
• Definir la visión del Cantón en un ejercicio
  participativo, es indispensable para que la
  gestión municipal tenga un norte definido.
• La gobernanza se construye día y día, y es el
  gobiernos local quien lidera ese proceso de
  gestión del municipio.
• La vivienda, el barrio y la ciudad son parte de
  la gestión municipal

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GRACIAS
Para más información sobre nuestros
programas www.onuhabitat.org