Integridad Empresarial - M

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Integridad Empresarial- México -
Washington DC, septiembre de 2013
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Contenido

1. Antecedentes
2. Iniciativas pro-integridad
3. Estrategia de Integridad Empresarial
4. Retos y oportunidades

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1. Antecedentes
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Por qué Integridad Empresarial?

• Se trata de la aplicación de valores, principios
  y normas en las operaciones diarias de las
  organizaciones del sector privado.
• Las empresas no son exclusivamente unidades
  productivas, son actores sociales con impacto en
  su entorno y responsabilidad por las
  consecuencias de sus acciones en el mismo.
• En la corrupción existe corresponsabilidad.

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Acciones desde Gobierno

• Programa Especial de Mejora de la Gestión (PMG)
• Programa Nacional de Rendición de Cuentas,
  Transparencia y Combate a la Corrupción (PNRCTCC)

Prevención
Mejora de la gestión Desarrollo administrativo Gobierno digital
Recursos Humanos (SPC)
Transparencia y rendición de cuentas (TF)
Mecanismos de participación ciudadana Contraloría Social, Testigos Sociales, Rendición de Cuentas (ERCS), etc.
Contrataciones públicas
Cultura de la Legalidad, Integridad y Ética
Control y sanción
Control interno (OIC)
Auditoria y fiscalización Internas Obra Pública Externas
Investigación e inteligencia para el combate a la corrupción (Usuario Simulado)
Quejas y denuncias (sanciones administrativas / denuncias penales) Servidores Públicos Empresas
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2. Iniciativas pro-integridad
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Iniciativas pro-integridad

• Proyectos UNODC GLOX30 y GLOX32 (UNODC, SFP,
  Pacto Mundial NU, CONCAMIN, GDF)
• Iniciativas del Consejo Coordinador Empresarial
• Índice de Transparencia en Sustentabilidad
  Corporativa (ITSC) GESOC y CEGI-IPADE
• Distintivo Empresa Socialmente Responsable
  CEMEFI
• Pacto Mundial de Naciones Unidas
• Iniciativas de la Cámara Internacional de Comercio

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Proyectos UNODC

• Acciones
• Revisión de la legislación mexicana así como la
  aplicación de la ley y las normas (diagnóstico).
  (2012)
• Encuesta basada en indicadores de percepción.
  (2013)
• Programas de capacitación, monitoreo y
  evaluación. (2014)

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Proyectos UNODC

• Hallazgos del diagnóstico legal
• Cooperación entre sector público y privado se da
  por excepción.
• El sector privado se limita a sancionar
  internamente. Falta cultura de la denuncia y de
  la prevención.
• Las empresas prefieren dejar a salvo su imagen
  pública que contactar a las autoridades en caso
  de incurrir en ilícitos relacionados a la
  corrupción.
• Se confirman supuestos previstos en la CNUCC
  (publicidad, transparencia y participación
  social), pero artículo 32 ?protección de
  testigos, peritos y víctimas, aún es débil.
• Empresas coludidas, inexistentes, que entorpecen
  procedimientos de contratación.

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3. Estrategia de Integridad Empresarial
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Estrategia 2013-2018

• Las atribuciones de la SFP no se centran en la
  regulación del sector privado.
• Pero la coordinación del cumplimiento de las
  Convenciones internacionales anticorrupción y
  obligaciones legales derivadas (contrataciones
  públicas) hacen necesaria su interrelación con la
  IP.
• SFP busca articular y generar sinergias entre los
  instrumentos e iniciativas en favor de la
  integridad.

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Estrategia 2013-2018
Objetivo Fortalecer la coordinación de acciones
con el sector privado y la sociedad civil para
fomentar su cooperación en la adopción de una
cultura de la legalidad y en la inhibición de la
corrupción.

• Promover incentivos para que las compañías
  establezcan mecanismos de autoregulación y
  reporten incidentes de corrupción.
• Identificar y atender las necesidades de
  capacitación legal de las autoridades y del
  sector privado (mejora contínua).

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Marco Normativo

• Convenciones Internacionales Anticorrupción (OEA,
  OCDE, ONU).
• Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
• Leyes (Responsabilidades, de Adquisiciones y de
  Obras Públicas).
• Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones
  Públicas (2012).
• Programa para un Gobierno Cercano y Moderno
  (2013-2018).

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Marco Normativo

• Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones
  Públicas (2012)
• Establece responsabilidades y sanciones a
  nacionales y extranjeros de hasta 9.7 millones
  USD e inhabilitación hasta por 10 años, por
  infracciones en materia de contrataciones
  públicas y en transacciones comerciales
  internacionales.
• Regula el procedimiento para determinar las
  responsabilidades y aplicar sanciones. Determina
  las autoridades competentes. (32)
• Promueve mecanismos de autorregulación.(33)

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Marco Normativo

• Programa para un Gobierno Cercano y Moderno (PGCM)

Objetivo 1. Impulsar un gobierno abierto que
fomente la rendición de cuentas en la APF.
Estrategia 1.1 Fomentar la participación
ciudadana en las políticas públicas y en la
prevención de la corrupción.
Estrategia 1.2 Promover una cultura de la
legalidad que aumente la confianza de los
mexicanos en el gobierno y prevenga la corrupción.
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Estrategia 2013-2018

• Actividades
• Desarrollo de materiales, contenidos y cursos.
• Desarrollo de investigación, análisis e
  indicadores de evaluación.
• Mecanismos de autorregulación Control interno y
  programas de integridad.
• Mecanismos de denuncia y asesoría legal.
• Difusión de herramientas y acciones conjuntas
  (eventos, campañas y foros).
• Institucionalidad.

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Estrategia 2013-2018
Iniciativas pro-integridad
Mediano plazo
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4. Retos y Oportunidades
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Retos y Oportunidades

• No sólo se necesitan leyes para prevenir este
  flagelo, sino mecanismos que garanticen su exacta
  aplicación.
• Lograr la participación no solo de grandes
  corporativos, sino también de la pequeña, mediana
  empresa e individuos.
• Trasladar estrategia de integridad a otros
  órdenes de gobierno.

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Gracias!

• Jaime Cerdio
• Director de Vinculación con Gobierno y Sociedad
• Experto Suplente de México ante MESICIC
• jcerdio_at_funcionpublica.gob.mx
• _at_JaimeCerdio

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México (CoP-2013, P-2014)
aga.org.mx