Marco Regulatorio Empresarial

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Marco Regulatorio Empresarial
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Garantía de Igualdad ante la Ley
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Garantías de Igualdad ante la Ley

• Dentro del carácter de igualdad ante la ley
  existen algunos principios de igualdad
• El principio de igualdad establece que todos los
  hombres son iguales por naturaleza. Este supuesto
  es totalmente falso dado que todos los hombres
  son muy distintos. Este principio requiere que se
  omitan ciertas desigualdades al otorgar derechos
  e imponer deberes. Cuáles son entonces las
  diferencias que deben tenerse en cuenta y cuáles
  no?. Por lo tanto puede sostenerse que este
  principio se encuentra carente de contenido.
• El principio de igualdad ante la ley se trata de
  un principio de juridicidad o legalidad al cual
  no le interesa que el ordenamiento sea justo o
  injusto.
• El principio comunista (Karl Marx) se ilusiona
  con una igualdad entre los hombres en cuanto al
  factor trabajo-producto. Este principio no tiene
  en cuenta las diferencias de capacidad de trabajo
  existentes entre los hombres, no siendo por lo
  tanto un derecho justo.

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Menciones de la Constitución Política sobre la
Igualdad ante la Ley

• Artículo 12.
• En los Estados Unidos Mexicanos no se concederán
  títulos de nobleza, ni prerrogativas y honores
  hereditarios, ni se dará efecto alguno a los
  otorgados por cualquier otro país.

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Menciones de la Constitución Política sobre la
Igualdad ante la Ley

• Artículo 13.
• Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni
  por tribunales especiales. Ninguna persona o
  corporación puede tener fuero, ni gozar mas
  emolumentos que los que sean compensación de
  servicios públicos y estén fijados por la ley.

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Derecho de la Libre Competencia
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Derecho de la Libre Competencia.

• En un sistema económico cada empresario lucha por
  conservar la clientela propia y aumentar a costa
  de la clientela propia y aumentarla a costa de la
  clientela de los empresarios competidores, para
  lo cual se esfuerza en realizar las mejores
  ofertas respecto del precio, calidad y
  prestaciones complementarias.
• Es necesario instaurar un sistema de normas
  protectoras de la libre competencia, o de lo que
  es lo mismo, normas prohibitivas de las
  limitaciones de la libre competencia. La
  finalidad de éstas normas es justamente
  garantizar el funcionamiento de la libre
  competencia evitar que los competidores
  renuncien al libre ejercicio de su actividad para
  de esta manera excluir o limitar la libre
  competencia.

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Pacto de no Competencia.

• Ellos son válidos en principios, dada la
  libertad de los particulares para determinar el
  contenido de los contratos y el derecho a
  insertar cláusulas y disposiciones que convengan,
  si son lícitas (artículos 1832 y 1839 Código
  Civil)
• Ahora bien, cuando los pactos de no concurrencia
  son lícitos, por no estar prohibidos, deben tener
  un alcance limitado en razón de cuatro factores
  un tiempo o lugar en el que el pacto opere, la
  materia misma en que estribe la limitación en que
  el pacto se refiera, y por ultimo que las
  restricciones materia del pacto no impidan al
  enajenante el ejercicio de otras actividades.

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Prohibiciones Legales de Competencia.

• Otras veces, sin que la ley o el convenio
  impongan limitaciones o prohibiciones concretas,
  estas derivan de la naturaleza del negocio que se
  celebra, y la actuación de la mala fe por parte
  del comerciante y del empresario que realizan las
  actividades del caso.

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Competencia Desleal.

• La libertad irrestricta de comercio conduce a
  su abuso a que la concurrencia en el mercado de
  varios competidores, no se realice a través de
  practicas honradas y leales, sino por el
  contrario que se acuda a procedimientos torcidos,
  desleales, o sea, que se acuda a realizar actos
  contrarios a los buenos usos y costumbres en la
  industria, comercio o servicio.
• Todo lo cual lleva, irreversiblemente, a la
  concentración y al monopolio, que son la
  antítesis de la libre competencia de ahí la
  contraposición ante ambos.

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Garantía de Asociación
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Articulo 5

• A ninguna persona podrá impedirse que se dedique
  a la profesión, industria, comercio o trabajo que
  le acomode, siendo lícitos. el ejercicio de esta
  libertad solo podrá vedarse por determinación
  judicial, cuando se ataquen los derechos de
  tercero, o por resolución gubernativa, dictada en
  los términos que marque la ley, cuando se ofendan
  los derechos de la sociedad. nadie puede ser
  privado del producto de su trabajo, sino por
  resolución judicial.
• La ley determinara en cada estado cuales son las
  profesiones que necesitan titulo para su
  ejercicio, las condiciones que deban llenarse
  para obtenerlo y las autoridades que han de
  expedirlo.

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Garantía de Asociación

• Artículo 9
• No se podrá coartar el derecho de asociarse o
  reunirse pacífica y respetuosamente con cualquier
  objeto lícito pero solamente los ciudadanos de
  la República podrán hacerlo para tomar parte de
  los asuntos del país.
• No se considerará ilegal y no podrá ser disuelta
  una asamblea o reunión que tenga por objeto una
  petición o presentar una propuesta por algún acto
  determinado a una autoridad siempre y cuando no
  se haga uso de violencia.

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Garantía de Seguridad Jurídica
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Garantía de Seguridad Jurídica

• A través de la garantía jurídica
• El particular podrá hacer todo aquello que no
  este prohibido por la Ley.
• La autoridad podrá ejercer todo aquello
• a lo que este facultado.

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Garantía de Seguridad Jurídica

• Para garantizar la seguridad jurídica, se da a
  través de la relación entre gobernantes
  (representante del Estado) y los gobernados
  (habitantes de una Nación.)
• El Estado es titular como entidad jurídica y
  política desempeña dicho poder sobre los
  gobernados por conducto de sus autoridades.
• El estado, al asumir su conducta autoritaria,
  imperativa y coercitiva, necesariamente afecta el
  ámbito jurídico que se atribuye a cada sujeto
  como gobernado, bien sea en su aspecto de persona
  física o de entidad moral en cualquiera de los
  siguientes derechos vida, libertad, propiedad
  etc.

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Garantía de Seguridad Jurídica

• A través de las garantías de seguridad jurídica,
  el gobernado encuentra una amplísima protección a
  los diversos bienes que integran su esfera de
  derecho.
• G. de Iirretroactividad de las leyes.
• G. de audiencia.
• G. de legalidad en materia civil.
• G. exacta aplicación de la ley
• en materia penal.

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Artículo 14

• GARANTIA DE AUDIENCIA

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Artículo 14

• A ninguna Ley se dará efecto retroactivo en
  perjuicio de persona alguna.
• "Nadie puede ser privado de la vida, de la
  libertad, de sus posesiones, propiedades o
  derechos, sino mediante juicio seguido ante los
  tribunales previamente establecidos, en el que se
  cumplan las formalidades esenciales del
  procedimiento y conforme a las leyes expedidas
  con anterioridad al hecho".

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Artículo 14

• Se aplica sobre actos de privacidad (No de
  molestia).
• 1.- Debe existir un procedimiento previo al acto
  de Privación.
• 2.- Cumplirse las formalidades esenciales del
  procedimiento.
• En materia fiscal la garantía de audiencia se
  aplica tratándose de multas de carácter formal,
  embargos precautorios.

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Artículo 14

• - Nadie puede ser juzgado por los mismos actos
  que ya se llevaron a un procedimiento.

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ACTOS DE MOLESTIA ART.16 CONSTITUCIONAL

• Nadie puede ser molestado en su persona,
  familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en
  virtud de mandamiento escrito de la autoridad
  competente, que funde y motive la causa legal del
  procedimiento.

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ACTOS DE MOLESTIA.

• 1.- Por escrito de la autoridad competente, funde
  y motive la causa legal del procedimiento.
• COMPETENCIA
• MATERIA Justificar que la Autoridad pueda
  ejercer ese acto.
• GRADO Jerarquía en la Autoridad.
• TERRITORIO- La jurisdicción de la Autoridad.

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ACTOS DE MOLESTIA.

• COMPETENCIA
• TESISNo. Registro 177,347
• Jurisprudencia
• Materia(s) Administrativa
• Novena Época
• Instancia Segunda Sala
• Fuente Semanario Judicial de la Federación y su
  Gaceta
• XXII, Septiembre de 2005
• Tesis 2a./J. 115/2005
• Página 310
•  
• COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS.
  EL MANDAMIENTO ESCRITO QUE CONTIENE EL ACTO DE
  MOLESTIA A PARTICULARES DEBE FUNDARSE EN EL
  PRECEPTO LEGAL QUE LES OTORGUE LA ATRIBUCIÓN
  EJERCIDA, CITANDO EL APARTADO, FRACCIÓN, INCISO O
  SUBINCISO, Y EN CASO DE QUE NO LOS CONTENGA, SI
  SE TRATA DE UNA NORMA COMPLEJA, HABRÁ DE
  TRANSCRIBIRSE LA PARTE CORRESPONDIENTE.
• De lo dispuesto en la tesis de jurisprudencia
  P./J. 10/94 del Tribunal en Pleno de la Suprema
  Corte de Justicia de la Nación, publicada en la
  Gaceta del Semanario Judicial de la Federación
  Número 77, mayo de 1994, página 12, con el rubro
  "COMPETENCIA. SU FUNDAMENTACIÓN ES REQUISITO
  ESENCIAL DEL ACTO DE AUTORIDAD.", así como de las
  consideraciones en las cuales se sustentó dicho
  criterio, se advierte que la garantía de
  fundamentación consagrada en el artículo 16 de la
  Constitución Política de los Estados Unidos
  Mexicanos, lleva implícita la idea de exactitud y
  precisión en la cita de las normas legales que
  facultan a la autoridad administrativa para
  emitir el acto de molestia de que se trate, al
  atender al valor jurídicamente protegido por la
  exigencia constitucional, que es la posibilidad
  de otorgar certeza y seguridad jurídica al
  particular frente a los actos de las autoridades
  que afecten o lesionen su interés jurídico y, por
  tanto, asegurar la prerrogativa de su defensa
  ante un acto que no cumpla con los requisitos
  legales necesarios.

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ACTOS DE MOLESTIA.

• COMPETENCIA
• En congruencia con lo anterior, se concluye que
  es un requisito esencial y una obligación de la
  autoridad fundar en el acto de molestia su
  competencia, pues sólo puede hacer lo que la ley
  le permite, de ahí que la validez del acto
  dependerá de que haya sido realizado por la
  autoridad facultada legalmente para ello dentro
  de su respectivo ámbito de competencia, regido
  específicamente por una o varias normas que lo
  autoricen por tanto, para considerar que se
  cumple con la garantía de fundamentación
  establecida en el artículo 16 de la Constitución
  Federal, es necesario que la autoridad precise
  exhaustivamente su competencia por razón de
  materia, grado o territorio, con base en la ley,
  reglamento, decreto o acuerdo que le otorgue la
  atribución ejercida, citando en su caso el
  apartado, fracción, inciso o subinciso sin
  embargo, en caso de que el ordenamiento legal no
  los contenga, si se trata de una norma compleja,
  habrá de transcribirse la parte correspondiente,
  con la única finalidad de especificar con
  claridad, certeza y precisión las facultades que
  le corresponden, pues considerar lo contrario
  significaría que el gobernado tiene la carga de
  averiguar en el cúmulo de normas legales que
  señale la autoridad en el documento que contiene
  el acto de molestia, si tiene competencia por
  grado, materia y territorio para actuar en la
  forma en que lo hace, dejándolo en estado de
  indefensión, pues ignoraría cuál de todas las
  normas legales que integran el texto normativo es
  la específicamente aplicable a la actuación del
  órgano del que emana, por razón de materia, grado
  y territorio.
•  
• Contradicción de tesis 114/2005-SS. Entre las
  sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en
  Materia de Trabajo del Tercer Circuito, el Tercer
  Tribunal Colegiado del Vigésimo Tercer Circuito y
  el Primer Tribunal Colegiado en Materia
  Administrativa del Tercer Circuito. 2 de
  septiembre de 2005. Cinco votos. Ponente Genaro
  David Góngora Pimentel. Secretario Alfredo
  Aragón Jiménez Castro.
•  
• Tesis de jurisprudencia 115/2005. Aprobada por la
  Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión
  privada del nueve de septiembre de dos

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ACTOS DE MOLESTIA.

• VISITA ES UN ACTO DE MOLESTIA
• MANDAMIENTO FUNDADO Y MOTIVADO.
• FUNDADO Se debe precisar el precepto de Ley
  aplicable al caso.
• MOTIVADO Circunstancias especiales, razones
  particulares o causas inmediatas que se hayan
  tenido en consideración para la emisión del acto.
• DEBE SER CONGRUENTE LO FUNDADO Y MOTIVADO.

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ACTOS DE MOLESTIA.

• VISITA ES UN ACTO DE MOLESTIA
• LA FUNDAMENTACION DEBE SER PLENA.
• A) PUEDE EXISTIR UNA AUSENCIA DE MOTIVACION Y
  FUNDAMENTACION.
• B) UNA FUNDAMENTACION INDEBIDA

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ART. 16

• SE DERIVA LAS FACULTADES DE COMPROBACION.
• EL ART. 16 CONSTITUCIONAL MARCA COMO BASES LAS
  FORMALIDADES DE LOS CATEOS PARA LA PRACTICA DE
  LAS VISITAS DOMICILIARIAS.
• (AUN CUANDO ESTAS NO SON CATEOS)

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ART. 16

• EL CONTENIDO DE LA ORDEN DE VISITA
  (ART. 38CFF)
• 1.- POR ESCRITO.
• 2.- SEÑALAR LUGAR.
• 3.- SEÑALAR PERSONAS QUIEN REALIZARAN EL CATEO.
• 4.- SEÑALAR OBJETO
• MATERIAL QUE CONTRIBUCION SE REVISARA.
• TEMPORAL EL PERIODO EXACTO QUE SE REVISARA.
• 5.- NOMBRAR 2 TESTIGOS.
• 6.- LEVANTAR ACTA CIRCUSTANCIADA.

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ART. 16

• ACTA CIRCUSTANCIADA.
• PRINCIPIO DE CIRCUSTANCIACION.
• -Se asientas los hechos u omisiones detallados y
  claros se debe mencionar en cada acta el lugar,
  modo y tiempo.
• - Importancia que los testigos verifiquen que en
  cada acta se este asentado circunstancias
  verídicas.