Introduction

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Introduction à la science politique
Fady FADEL oam Vice-Recteur aux relations
internationales Secrétaire Général
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Chapitre 6 Les partis politiques

1. Définir les partis politiques
2. Typologies des partis
3. Partis et compétition politique
4. Systèmes de partis et modes de scrutin

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Introduction

• Les partis sont devenus, à partir de la fin du
  XIXe siècle, des acteurs centraux de la vie
  politique. Le fonctionnement des régimes
  politiques, quil sagisse des dictatures ou des
  démocraties, est en effet profondément déterminé
  par lexistence de ces organisations. Dans les
  régimes totalitaires, cest le parti unique qui
  permet lexercice dune domination à vocation
  totale. De même, dans les démocraties
  pluralistes, la compétition politique est devenue
  une compétition entre partis pour la conquête des
  institutions et du pouvoir.

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• On peut définir les partis comme étant des
  organisations participant directement à la
  compétition pour les postes et les positions de
  pouvoir (même sil ne sagit là que dune de
  leurs caractéristiques), Max Weber procurer le
  pouvoir à leurs chefs .

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1. Définir les partis politiques

• 1.1 Une définition préliminaire des partis
  politiques
• 1.2 Les fonctions des partis politiques

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1.1 Une définition préliminaire des partis
politiques

• Deux politistes américains (Joseph La Palombara
  et Myron Weiner) ont élaboré quatre critères
  dans le but didentifier les partis politiques et
  de les distinguer dautres types dorganisation.
• Les partis politiques sont dotés dune
  organisation durable, cest-à-dire une
  organisation qui a vocation à survivre à ses
  dirigeants.
• La seconde caractéristique est de reposer sur une
  organisation dont les échelons locaux sont en
  relations étroites avec le centre national. Cette
  nationalisation du parti implique la
  constitution dunités de base sur tout le
  territoire.

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• 3. La troisième grande caractéristique est la
  volonté explicite daccéder au pouvoir
  politique, ce qui traduit le plus souvent par le
  fait de se présenter aux élections.
• 4. Enfin, le quatrième et dernier critère réside
  dans la volonté délibérée de trouver un soutien
  populaire (celui des sympathisants, des militants
  ou des électeurs), ce qui les distingue notamment
  des clubs de pensée .
• Pour résumer, on reconnaît donc un parti
  politique au fait que cest une organisation
  durable, implantée sur lensemble du territoire,
  dont le but est daccéder au pouvoir politique
  grâce à un soutien populaire.

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1.2 Les fonctions des partis politiques

• On peut différencier les fonctions manifestes et
  les fonctions latentes
• Les fonctions manifestes sont explicites et
  revendiquées comme telles par lorganisation. En
  ce qui concerne les partis politiques, on peut
  distinguer trois types de fonctions manifestes
• Une fonction programmatique
• Une fonction de sélection
• Une fonction dencadrement

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• Les fonctions latentes sont implicites elles
  ne sont pas revendiquées comme telles par les
  organisations, et leurs membres nen sont pas
  nécessairement conscients. Ainsi, certains partis
  peuvent exercer une fonction dintégration
  sociale des individus en leur offrant un milieu
  de sociabilité, des valeurs partagées, des
  services , mais aussi des opportunités
  dascension sociale.

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2. Typologies des partis

• 2.1 Une typologie pionnière la
  différenciation parti de cadres / parti de masse
  de Maurice Duverger
• 2.2 Des partis de professionnels

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2.1 Une typologie pionnière la
différenciation parti de cadres / parti de masse
de Maurice Duverger

• Derrière le terme général de parti , il existe
  une pluralité de structures. Maurice Duverger
  distingue deux grands types de partis les
  partis de cadres et les partis de masse .
• Les partis de cadres sont des organisations
  composées essentiellement de notables, que le
  passage du suffrage censitaire au suffrage
  universel a contraint à se réunir. Ces partis ont
  une activité centrée sur les élections et
  attirent des membres des élites sociales, dont la
  fortune ou la notoriété constituent dimportantes
  ressources électorales.

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• Ces partis de cadres ont des appareils
  organisationnels peu développés et sont, en
  général faiblement centralisés, étant articulés
  localement sur des réseaux notabiliaires assez
  autonomes. Ils sont en conséquence peu
  disciplinés et faiblement hiérarchisés, et ils
  comptent peu de militants.
• A linverse, les partis de masse se
  caractérisent, comme leur nom lindique, par la
  recherche du plus grand nombre dadhérents, qui
  représentent lune des principales ressources de
  lorganisation ce sont leurs cotisations qui
  permettent pour une large part de financier leurs
  activités et, en particulier, les campagnes
  électorales, et ils fournissent les militants et
  les permanents qui feront vivre et fonctionner
  lappareil et accompliront les activités de
  propagande.

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2.2 Des partis de professionnels

• A la différence des partis de masse, il se
  caractérisent par le nombre réduit des militants
  bénévoles. Lappareil est comparativement peu
  développé et lessentiel des activités est confié
  à des spécialistes, le plus souvent rémunérés.
• Les responsables des partis de professionnels
  sont étroitement dépendants dune entreprise
  partisante qui les fait vivre et sans laquelle
  ils nauraient aucune chance dêtre élus. Ceci
  explique que les élus et les cadres politiques
  soient, en général, disciplinés comme le sont les
  cadres dune entreprise à finalité économique. Ce
  type de partis est principalement une machine
  organisée pour la compétition électorale, qui a
  vocation à rassembler des financements.

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• Cette dimension de machine électorale se
  retrouve au niveau du positionnement idéologique
  et des cibles électorales visées par les partis
  les partis contemporains tendent en effet à
  diversifier leur offre idéologique dans le but
  de conquérir un électorat socialement plus
  diversifié.
• Selon ces différentes analyses, les grands partis
  de gouvernement se rapprochent toujours plus du
  modèle idéal-typique du parti professionnalisé et
  cartellisé , celui-ci devient de plus en plus
  important dans les systèmes politiques
  démocratiques, parce quil est plus adapté aux
  évolutions de la compétition politique, et parce
  quen raison de sa souplesse, il convient mieux à
  un marché électoral qui serait mouvant et
  permettrait de mieux répondre aux attentes des
  électeurs telles que peuvent les établir les
  sondages dopinion.

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3. Partis et compétition politique

• 3.1 Compétition interne
• 3.2 Compétition externe

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3.1 Compétition interne

• La compétition pour le pouvoir ne commence donc
  pas avec la compétition électorale, lorsque les
  partis saffrontent dans les urnes . Elle
  débute dans les partis eux-mêmes, puisque cest
  au sein de lentreprise partisante que sopère la
  sélection pour laccès à cette compétition. Elle
  prend parfois la forme dune concurrence
  officielle entre des tendances organisées qui
  sopposent pour le contrôle de lorganisation.

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3.2 Compétition externe

• Au-delà de cette compétition interne aux partis,
  la compétition entre les partis est organisée en
  fonction de certaines logiques sociales et
  politiques. Le pluralisme politique, cest-à-dire
  lexistence de plusieurs partis participant à la
  compétition électorale, est, lune des
  caractéristiques fondamentales des démocraties
  libérales. Or ce pluralisme peut prendre des
  formes variées.

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4. Systèmes de partis et modes de scrutin

• Comprendre les systèmes de partis suppose encore
  de prendre en compte dautres dimensions du
  phénomène le nombre de partis en compétition
  pour le pouvoir, la nature de leurs relations
  réciproques Pourquoi dans certains pays, tels
  que les Etats-Unis, nexiste-t-il que deux grands
  partis en compétition sur le marché électoral?
  Alors que dans dautres pays, tels que
  lAllemagne, la France, le Liban, il y en a
  trois, quatre, cinq, six ou plus encore?
• Il faut prendre en compte les caractéristiques
  institutionnelles des régimes politiques. En
  effet, certaines règles juridiques exercent une
  influence déterminante sur les caractéristiques
  des systèmes de partis.

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• Cest pourquoi le mode de scrutin est un facteur
  explicatif essentiel de la structuration des
  systèmes de partis.
• Maurice Duverger , dans les partis politiques,
  propose de retenir trois lois concernant les
  effets des modes de scrutin sur les systèmes
  partisants.
• Première loi le scrutin majoritaire à un tour à
  favoriser un système bipartisan composé de partis
  indépendants à structures rigide. En effet, ce
  mode de scrutin lamine les forces minoritaires
  (car le gagnant remporte tout) et favorise les
  partis dominants (ou les coalitions déjà
  établies) seuls capables darriver en tête dans
  les circonscriptions ce dautant plus que le
  scrutin majoritaire à un tour encourage le vote
  utile de la part des électeurs.

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• 2. La deuxième loi concerne le scrutin
  majoritaire à deux tours. Selon Maurice Duverger,
  ce mode de scrutin tend à engendrer un système
  multipartisant au sein duquel les partis sont
  dépendants les uns des autres. En effet,
  lexistence de deux tours permet plus de
  diversité (donc de multipartisme) puisque les
  électeurs ressentent moins la pression du vote
  utile. Il permet également aux partis de se
  compter au premier tour, avant de négocier des
  alliances au second tour.

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• 3. Quant à la troisième loi, elle établit que le
  mode de scrutin proportionnel favorise un
  système multipartisan formé de partis à structure
  rigide et indépendants les uns des autres. Le
  multipartisme découle du principe de la
  représentation proportionnelle. Ses défenseurs
  insistent sur le fait que cest ce système qui
  assure la meilleure représentation de lélectorat
  dans sa diversité. Ses détracteurs soulignent
  quil engendre linstabilité gouvernementale
  quil renforce le poids des états-majors sur les
  élus et quil rend plus difficile lalternance
  au pouvoir.

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Merci et à la prochaine
Fady FADEL oam Vice-Recteur aux relations
internationales Secrétaire Général