TURISMO Y PATRIMONIO El Salvador II CONGRESO CENTROAMERICANO DE ARQUEOLOG

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TURISMO Y VALORACIÓN DEL
PATRIMONIO(Reflexiones) UNIVERSIDAD DR.JOSÉ
MATÍAS DELGADO ANA LILIAN RAMIREZ ENCUENTRO
TURISMO Y PATRIMONIO CULTURAL EN CENTROAMÉRICA
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• El turismo en El Salvador esta siendo impulsado
  en los últimos años como una industria que puede
  contribuir al desarrollo económico del país.
• El patrimonio cultural es un recurso valioso para
  ser incorporado en la oferta turística, siempre y
  cuando se busquen estrategias innovadoras para su
  protección.
• Considerando que los modelos de desarrollo
  sostenible ofrecen alternativas para concertar la
  conservación del P. C. con los aspectos
  económicos y sociales.

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Principales antecedentes normativos e
institucionales del turismo en El Salvador

• La historia alrededor del turismo en El Salvador,
  registra varios momentos
• 1961 el interés del Estado salvadoreño por
• impulsar el turismo con la creación del
• Instituto Nacional de Turismo (ISTU), en
  enfocada de
• forma especial en la promoción del turismo
  local
• En 1961 mediante el decreto 469, el Directorio
  Cívico Militar de El Salvador, creó el Instituto
  Salvadoreño de Turismo (ISTU), en 1961, enfocada
  de forma especial en la promoción del turismo
  local
• 1967, se crea la Ley de Fomento de la Industria
  Turística1

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• 1982, creación de la Comisión Nacional
• de Turismo
• 1996 se funda la Corporación
• Salvadoreña de Turismo CORSATUR
• Hasta junio de 2004 fue la entidad
• rectora del turismo en El Salvador,
• cuya labor principal era la
• promoción del turismo de sol y
• playa y de negocios a nivel
• internacional.

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• 2004, se constituye el Ministerio de Turismo1,
  que incorpora al ISTU y CORSATUR, como instancias
  operativas. El propósito inicial fue de disponer
  de una Ley de Turismo. El anteproyecto de ley
  fue analizado y concensuado en el año 2004 con
  distintos sectores municipalidades,
  universidades, ONGS, corporaciones,
  asociaciones, sectores políticos e
  institucionales relacionados con el desarrollo
  turístico del país.
• 1 Decreto No. 1 de junio de 2004. D. O. tomo
  363, No. 100.

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• 2005, se crea la Ley de Turismo1. Responde a
  una estrategia económica del sector. Incluye
  definiciones básicas, referencias al Registro
  Nacional de Turismo, similar al planteado en la
  Ley de Fomento Turístico (se estableció el
  llamado sistema de registro para los agentes
  involucrados en el turismo).
• 1 Decreto No. 899. D. O. Tomo 369, No. 237, 20
  diciembre 2005.

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El Ministerio de Turismo busca ser el generador
y facilitador del turismo.

• Promover al país como un destino turístico, en
  coordinación con el trabajo del sector privado y
  gobiernos municipales.
• Propone una estrategia nacional, con cinco ejes
  importantes para promover su desarrollo
• 1- Impulso del turismo como una política de
• Estado
• 2 - Desarrollo del destino turístico,
• 3 - Promoción y mercadeo turístico,
• 4 - Apoyo a la competencia turística, y
• 5 - Facilitación turística.

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Mira los beneficios del turismo como una rubro
para fortalecer la economía

• apoyar el desarrollo de diversos sectores, en
  especial a la pequeña y mediana empresa
• generar divisas y empleos (multisectoriales y
  multidisciplinarios)
• impulsar el desarrollo regional y local
• fortalecer la imagen del país a nivel
  internacional
• atraer inversión extranjera y promover la
  inversión nacional
• Asimismo propiciar la integración productiva de
  diversos sectores y regiones del país,
• Busca fortalecer la identidad nacional
• la incorporación de las comunidades rurales con
  escasas expectativas de crecimiento y
• propiciar el cuidado y conservación de los
  recursos naturales y culturales.

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Potencial turístico en El Salvador (Según
estrategia nacional de turismo)

• Diversidad de oferta en 21 mil km2 (cercanía)
• 321 kms. de costa Pacífica
• Único arrecife de Corales en el Océano Pacífico
• 3er. Lugar en la clasificación mundial de surfeo.
• Sitio arqueológico Joya de Cerén, declarado por
  UNESCO como Patrimonio de la Humanidad
• Parte integrante del Mundo Maya

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• Clima tropical templado 26º C/ 79º F, 360 días
  de sol.
• Recurso Humano con vocación de servicio (6.2 MM)
• Hospitalidad y calidez de la gente salvadoreña
• Un país que promete a los turistas una oferta de
  calidad en todo el territorio con rica variedad
  (montañas, volcanes, lagunas, playas, ecología,
  etc)

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Como estrategia se propone

• Concienciar sobre la importancia del sector
  turismo dentro de la Agenda Nacional y la
  voluntad política para impulsarlo, con decisión
  al más alto nivel.
• Implementar políticas complementarias de apoyo
  especialmente al transporte, migración, seguridad
  y limpieza
• señala sobre la conservación y valorización del
  patrimonio natural y cultural y
• posicionar una imagen competitiva de El Salvador
  a través de eventos importantes y de promoción.

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Conservación y valorización del patrimonio
cultural

• Sobre la conservación del patrimonio cultural y
  valorizarlo, aún falta mucho por hacer.
• No solo correspondería al Ministerio de Turismo
  realizar esta acción, sino que es responsabilidad
  de todos los salvadoreños y en especial de la
  entidad estatal que le concierne velar por el
  patrimonio cultural de la Nación.

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• Existe poco interés o inadecuada atención para
  los recursos culturales y su fortalecimiento, por
  parte de las instituciones responsables y algunas
  autoridades locales. La institución encargada de
  velar por los bienes patrimoniales, cuentan con
  escasos recursos para el mantenimiento de los
  mismos. Esto se traduce entre otros en el
  limitado personal, técnico, administrativo, y de
  vigilancia en los distintos sitios de interés
  cultural.

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Iniciativas para la preservación y difusión del
patrimonio cultural salvadoreño con fines
turísticos

• Alcaldías municipales Ejs. Suchitoto, Ataco.
• Organismos no gubernamentales
• Iniciativas personales ( miniempresas)
• Algunas Embajadas acreditadas en el país y
  organismos internacionales de cooperación.
• Lo cultural esta incluido como un componente más
  dentro de la oferta turística.

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• Algunas iniciativas para la preservación y
  difusión del patrimonio cultural salvadoreño y
  gestión turística
• Fundación Salvadoreña de Arqueología, FUNDAR
  (1996),
• Esfuerzos de investigación y en rehabilitar
  algunos conjuntos arqueológicos de los más
  conocidos del país.
• Tazumal, Joya de Cerén, Cihuatan, San Andrés,
  Casa Blanca,

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• Iniciativa Pro Arte
• Popular, INAR (1997)
• Museo de Arte Popular
• Su objetivo principal es
• el rescate y valoración
• De las artes y tradiciones
• populares
• de El Salvador.

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• Asociación Museo de Arte de El Salvador, MARTE
  (2000)
• Todo estos organismos impulsan actividades pro el
  patrimonio cultural salvadoreño. Posteriormente
  estas Ongs obtienen algunos apoyos
  gubernamentales que facilitan el desarrollo de
  los programas que llevan a cabo. Especialmente en
  P. C. edificado. ( ruinas arqueológicas e
  iglesias coloniales)

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• Ejemplos de ellos podemos observar en los sitios
  arqueológicos de
• Cihuatan,
• San Andrés.
• Joya de Cerén,
• Tazumal
• Casa Blanca, acompañando las iniciativas de
  trabajo de investigación y conservación por parte
  de instancias como Cooperación japonesa,
  Cooperaciòn española, entre otras. Pero aun falta
  reforzar seguridad, vigilancia, y programas de
  difusión y animación.

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• En muchas localidades, las municipalidades y
  organismos no gubernamentales como ciudadanos han
  tomado iniciativas para la conservación de sus
  recursos culturales, en vinculación con los
  recursos naturales y de proyectarlos para el
  turismo.

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• Pero, carecen de instrumentos para el manejo
  y la gestión de los recursos culturales, entre
  los que se observen políticas de manejo integral
  para la protección de los recursos culturales, y
  que contemple
• - planes maestros,
• - planes de manejo por recurso y actividades.
• Es en este último donde se pueda incluir un
  programa de uso turístico educativo / recreativo,
  para cada sitio, en especial para el patrimonio
  arquitectónico arqueológico y colonial que en su
  mayoría no lo poseen.

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• De ahí que una estrategia de conservación del
  Patrimonio Cultural debe ir con el acompañamiento
  de una política nacional de conservación del
  patrimonio cultural, a la par de la que propone
  el Ministerio de Turismo. De tal forma que el
  turismo, sea un motor de conservación y
  revaloración del mismo. ( educación)
• Ya que muchos recursos patrimoniales son
  desconocidos aún por los mismos salvadoreños,
  debido a la falta de información. La actividad
  turística cultural, puede ser una vía para que
  los salvadoreños conozcan y valoren su
  patrimonio.

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• La actividad turística cultural, puede ser una
  vía para que los salvadoreños conozcan y valoren
  su patrimonio, como parte también, del goce de
  los bienes culturales, tal como lo señala la Ley
  Especial de Protección al Patrimonio Cultural,
  en su capítulo V Art. 35,
• La divulgación y promoción de los bienes
  culturales tiene por objeto informar, educar,
  crear, estimular y desarrollar el aprecio de su
  valor

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Oferta Turística Cultural

• La oferta turística cultural, en lo planes
  estratégicos nacionales del turismo se sitúa como
  un agregado dentro del Turismo de Convenciones
  o de negocios que ofrece el país a nivel
  internacional
• A nivel nacional la demanda también es menor, ya
  que en su mayoría el salvadoreño prefiere el T.
• de sol y playa.

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• Inexistencia de conciencia histórica.
• La falta de respeto a los bienes patrimoniales
  culturales, se debe a la carencia de instrucción
  educativa, a la falta de valoración, que se
  traduce en acciones de vandalismo y depredación
  de los recursos culturales. Ejemplos Lago de
  Guija, Cuevas de Corinto, Petrograbados de
  Titihuapa.

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• Rivalidades ideológicas-políticas a nivel local,
  que no permiten impulsar los recursos culturales,
  de tal manera que quedan muchas veces en abandono
  y descuido.
• - Diversos grados de perturbación ecológica y
  contaminación ambiental, que afectan tanto a los
  recursos como a sus habitantes y visitantes. No
  existen controles de las causas que originan
  deterioro físico relacionado con el medio
  ambiente y la acción de organismos vivos, siendo
  las que afecten en su forma y función y
  estructura. (Clima, lluvia, etc.)

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Compatibilizar turismo y patrimonio, para crear
recursos turísticos patrimoniales culturales,
debe ser por medio de objetivos bien definidos
que se contemplen dentro de una política cultural
que reconozca aquellos recursos culturales que
puedan ser disfrutados como productos turísticos
culturales conservando su autenticidad, y a su
vez reforzando sus diferencias para valorarlos y
difundirlos. Deberá estar acompañado de una
oferta de servicios cuyo propósito sea la de
captación de fondos que permita al mismo tiempo
financiar su mantenimiento y actividades de
investigación sobre la cultura.
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Compatibilizar turismo y patrimonio, para crear
recursos turísticos patrimoniales culturales,
debe ser por medio de objetivos bien definidos
que se contemplen dentro de una política cultural
que reconozca aquellos recursos culturales que
puedan ser disfrutados como productos turísticos
culturales conservando su autenticidad, y a su
vez reforzando sus diferencias para valorarlos y
difundirlos. Deberá estar acompañado de una
oferta de servicios cuyo propósito sea la de
captación de fondos que permita al mismo tiempo
financiar su mantenimiento y actividades de
investigación sobre la cultura.
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• El turismo cultural, tiene el reto de
  incorporarse en este desarrollo turístico de
  forma equilibrada dentro de un modelo de turismo
  sostenible, donde exista armonía entre la
  conservación y el uso adecuado y funcional de su
  patrimonio.

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• El turismo, como actividad económica genera
  empleos, riqueza y el desarrollo de importantes
  infraestructuras y servicios. El desarrollo del
  turismo cultural sería beneficiado, ya que
  trascendería en una oferta diversificada a través
  de los distintos recursos patrimoniales que posee
  el país.

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La interpretación del Patrimonio Cultural
Salvadoreño, como estrategia para su conservación

• .
• Una de las medidas que puede favorecer a la
  conservación del patrimonio cultural, para su
  aprovechamiento y desarrollo, debe ser la
  interpretación (sustentada en la investigación
  científica) con el propósito de contribuir a
  superar las debilidades actuales de los bienes
  que lo conforman Es en ese sentido, se hace
  vital su interpretación, y contemplar aspectos
  básicos como

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Relación entre Patrimonio e identidad.

• Explorar de que manera el Patrimonio está
  actuando como mecanismo generador de imagen y de
  identidad territorial.

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Patrimonio y economía

• La conveniencia de realizar una proyección de
  cómo se puede garantizar la rentabilidad de las
  inversiones en patrimonio.

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Patrimonio y sociedad.

• Tomar en cuenta como el desarrollo del Patrimonio
  y turismo puede mejorar la calidad de vida de los
  pobladores. En este sentido la experiencia de
  asociatividad de municipalidades en
  mancomunidades es un buen paso, imitado por otras
  localidades, pues le ha permitido de alguna
  manera contribuir a superar sus problemas comunes
  y aportar recursos a sus precarias economías.

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• Además está acorde a la carta Internacional de
  Turismo Cultural1 en su principio 5 sobre las
  actividades del turismo y de la conservación del
  Patrimonio en beneficio de la comunidad
  anfitriona.
• 1 ICOMOS. Carta Internacional sobre Turismo
  cultural. 12ª. Asamblea General en México,
  Octubre 1999.

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• En general, el impulso actual del turismo en El
  Salvador, puede ser una ventana de oportunidades
  para la conservación del Patrimonio Cultural,
  siempre y cuando el Estado, posibilite el apoyo
  financiero para impulsar las distintas tareas que
  requiere la protección del Patrimonio
• investigación,
• conservación,
• educación.
• De esta manera formará conciencia de
  valoración y respeto hacía al patrimonio.

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• Será necesario realizar campañas a nivel
  nacional para que la población en general
  participe más en su protección.
• Es necesario y urgente fomentar
• el respeto y conocimiento de lo propio, de
  manera que se distinga entre aquello que puede
  ser un traslado, o imposición o préstamo
  cultural, sobre todo ante el fenómeno de
  globalización.