EVALUACION ECONOMICA Y SOCIAL DE PROYECTOS

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EVALUACION ECONOMICA Y SOCIAL DE PROYECTOS
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TIPOS DE EVALUACIONES

• EVALUACION FINANCIERA
• EVALUACION ECONOMICA (Eficiencia)
• EVALUACION SOCIAL (Equidad)

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EVALUACION ECONOMICAAnálisis de Eficiencia
Pago de los bienes y servicios.
Pago o remuneración de los factores
Hogares Dueños de Factores.
Empresas Aparato Productivo
Flujo de recursos y/o factores productivos
Flujo de bienes y servicios
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EVALUACION ECONOMICA JUSTIFICACION-OBJETIVOS ID
ENTIFICACION DE IMPACTOS DEL PROYECTO
POSITIVOS
NEGATIVOS Aumento Ahorro
Sacrifica Reduce
Consumo Recursos
Recursos Consumo VALORACION
IMPACTOS disposiciòn a pagar
Costo Marginal Econòmico (Impacto
Consumo) (
Impacto Recursos) EVALUACION ECONOMICA OTRAS
METODOLOGIAS DE EV.ECONOMICA
JUSTIFICACION - OBJETIVOS
APLICACIONES- TEORIA ECONOMICA
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
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EVALUACION ECONOMICA DE PROYECTOSjustificaciòn

• Las Economìas de nuestros paìses se caracterizan
  por los recursos escasos, y la asignaciòn
  eficiente de estos y su empleo en los mejores
  usos alternativos, justifica la existencia de la
  evaluaciòn econòmica de proyectos.

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EVALUACION ECONOMICA DE PROYECTOSObjetivos

• La Evaluaciòn Econòmica, busca valorar el aporte
  de un proyecto al bienestar econòmico Nacional.
• La Evaluaciòn Social y Econòmica, està
  estrechamente ligada con los planes
  y polìticas de desarrollo
• del paìs.

SIGUIENTE
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EVALUACION ECONOMICA DE PROYECTOSObjetivos

• La Evaluaciòn Econòmica, valora la contribuciòn
  de un proyecto al cumplimiento de los diferentes
  objetivos socio-econòmicos nacionales tales como
• Crecimiento del Producto Nacional
• Generaciòn de Divisas ( Ahorro)
• Generaciòn de Empleo

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EVALUACION ECONOMICA DE PROYECTOSAplicaciones

• Para proyectos de inversiòn Pùblica.
• Para cualquier proyecto en que el gobierno debe
  pronunciarse como
• Tarifas
• Precios
• Licencias de Importaciòn,Funciona-
• miento ,etc.

SIGUIENTE
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EVALUACION ECONOMICA DE PROYECTOSAplicaciones

• Para la Evaluaciòn del Crèdito Externo.
• En general para cualquier interven-
• ciòn Estatal.

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EVALUACION ECONOMICA DE PROYECTOSTeorìa
Econòmica

• El Bienestar del paìs
• Análisis Bienestar de los individuos.
• Definir una agregación del bienesar de los
  diferentes individuos.

SIGUIENTE
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EVALUACION ECONOMICA DE PROYECTOSTeorìa Econòmica

• La teorìa del consumidor, supone que las
  preferencias del consumidor por una cantidad de
  bienes, se puede representar por una funciòn de
  utilidad, se supone que el consumidor es
  racional, y elegirà la funciòn de utilidad màs
  alta que pueda elegir, dadas algunas limitantes (
  como presupuesto)

SIGUIENTE
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EVALUACION ECONOMICA DE PROYECTOSTeorìa Econòmica
Funciòn de Utilidad
Lìnea de Presupuesto
SIGUIENTE
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EVALUACION ECONOMICA DE PROYECTOSTeorìa Econòmica

• Cualquier cambio que no perjudique a alguien y
  que coloque a alguna (s) persona (s) en mejor
  posiciòn, debe considerarse como una mejora para
  la economìa

SIGUIENTE
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EVALUACION ECONOMICA DE PROYECTOSTeorìa Econòmica

• El consumo de un bien o servicio genera bienestar
  al individuo que lo consume. El bienestar
  adicional percibido por el consumo de una unidad
  adicional de un bien se denomina La Utilidad
  Marginal
• El equivalente de UMg, es el precio de demanda
  o disposiciòn a pagar marginal.

SIGUIENTE
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EVALUACION ECONOMICA DE PROYECTOSTeorìa Econòmica
Disponibilidad A Pagar
Pago efectivo
Excedente del Consumidor
p0
..
q0
SIGUIENTE
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EVALUACION ECONOMICA DE PROYECTOSTeorìa Econòmica

• El Costo Marginal de producciòn de un determinado
  bien refleja el sacrificio incurrido por producir
  una unidad adicional del bien.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS
INVERSION ACCION RESULTADO EFECTO IMPACTO
SIGUIENTE
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IDENTIFICACION DE IMPACTOS

• El Impacto,refleja los objetivos que se buscan
  lograr, para la evaluaciòn econòmica, los que
  determinan el aporte del proyecto al bienestar
  socio-econòmico.

SIGUIENTE
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IDENTIFICACION DE IMPACTOS(Impactos de los
proyectos sobre el bienestar)

• 1. Beneficios o Impactos Positivos
• 2. Costos o Impactos Negativos .

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS(Positivos)

• Aumento en el consumo de bienes o servicios
  meritorios.
• Liberaciòn ( Ahorro ) de Recursos productivos
• Incremento de las exportaciones ( aumento de
  divisas).
• Reducciòn de Importaciones ( ahorro de divisas).

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Ej. Aumento Consumo

• Para producir y distribuir energìa elèctrica se
  crea otro proyecto para abastecer una zona de
  energìa, que sin el proyecto no tendrìa la
  suficiente para abastecer sus necesidades.
  Entonces el consumo energètico, crece en la zona
  debido al proyecto. Impacto Positivo (consumo
  energia).

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Ej. Liberaciòn de Recursos

• Un proyecto de construcciòn de un gasoducto para
  transportar gas natural de la zona costera y asì
  incrementar la oferta de gas en el interior del
  paìs. La mayor oferta de gas, permite la
  sustituciòn de otros combustibles ( energìa y
  gasolina blanca por ejemplo). Estos recursos al
  liberarse, se pueden utilizar en otras
  actividades que generan màs consumo.

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Ej. Aumento en las exportaciones

• En un proyecto de producciòn de papa, se
  produce para consumo nacional, y ademàs existe un
  excedente para exportar.
• En el proyecto del gasoducto , los recursos
  liberados ( energìa o gasolina) se pueden
  exportar.

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Ej. Reducciòn Importaciones

• Un proyecto que produzca un bien que actualmente
  se importa en el paìs .Ej. Una Refinerìa .
• El proyecto del gasoducto, al liberar el recurso
  de la gasolina ( se asume que este recurso es
  importado), permite que este se utilice en otro
  uso alternartivo nacional y no se importara.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS(Negativos)

• Disminuciòn del Consumo de bienes ,servicios.
• Compromiso o utilizaciòn de recursos productivos.
• Reducciòn de las exportaciones (sacrificio de
  divisas).
• Aumento en las importaciones (gasto de divisas).

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Ej. Disminuciòn del Consumo

• Un proyecto que utiliza como insumo de forma
  intensiva energìa elèctrica en una regiòn que
  sufre de racionamiento de fluido elèctrico. El
  proyecto entra en un escenario, en el cual ya
  hace falta cierta cantidad del insumo que va a
  usar. entonces el proyecto va usar energia, a
  costo de sacrificar el consumo de otros
  demandantes del insumo en la regiòn.

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Ej. Compromiso de Recursos

• Un proyecto de construcciòn, en el cual se
  necesitan una serie de insumos tales como mano
  de obra, equipos, entre otros, al comprometer
  estos recursos , el proyecto, priva a la sociedad
  de las oportunidades de utilizarse en sus usos
  alternativos .

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Ej. Disminuciòn exportaciones

• Para la elaboraciòn de Concreto, tenemos como
  insumo el cemento, al utilizar el cemento para
  la producciòn de concreto y abastecer la demanda
  de este en el sector de la construcciòn, se està
  sacrificando el ingreso de divisas, por concepto
  de poner en el mercado externo, este volumen de
  cemento,

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Ej. Aumento de Importaciones

• Proyectos donde se considera dentro de los
  insumos, equipos que no se producen el paìs, por
  lo cual se verà obligado a adquirir esta
  tecnologìa en el exterior, ocasionando el gasto
  de divisas.

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VALORACION DE IMPACTOS

• Valor en la evaluaciòn econòmica y social,
  tiene que reflejar el aporte al bienestar
  nacional. El tèrmino precio Cuenta es el que
  se utiliza para medir dicho aporte. otro tèrmino
  frecuente es Precio Sombra

SIGUIENTE
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VALORACION DE IMPACTOS(Precios Cuenta o Precios
Sombra)

• Son los valores unitarios que se utilizan para
  valorar impactos sobre el bienestar. Reflejan la
  utilidad marginal social, si se analiza un
  impacto sobre el consumo y el costo marginal
  social, si se analiza un impacto sobre recursos.

SIGUIENTE
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VALORACION DE IMPACTOS( Razones Precio Cuenta
RPC)

• Se utilizan para convertir valores expresados en
  precios de mercado, en precios cuenta.
• Su valor se mantiene frente a la inflaciòn
  general. Se modificarà frente a cambios en
  precios relativos.
• RPC Precio Cuenta Bien / Precio Mercado Bien.
• Precio Cuenta Bien RPC Precio Mercado Bien

SIGUIENTE
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VALORACION DE IMPACTOS(Estimaciòn de los Precios
Cuenta)

• El precio cuenta es particular al impacto que se
  intenta valorar.
• Los impactos sobre el consumo se valoran según la
  utilidad marginal social o disponibilidad a pagar
  social.
• Los impactos sobre uso de recursos se valoran
  según el costo marginal social.

SIGUIENTE
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VALORACION DE IMPACTOS(Beneficios asociados a la
producciòn de un bien o servicio)

• 1. Aumenta el consumo de un bien

Of.
Of X
BEP (q1-qo)P1(q1-qo) dP
P
2
(q1-qo) ( P1 dP/2)
Po
Pc P1 dP/2
P1
D
RPC P1 dP/2
P1
q1
q
q0
x
SIGUIENTE
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VALORACION DE IMPACTOS(Beneficios asociados a la
producciòn de un bien o servicio)
2. Liberaciòn de Recursos
D
.
BEP (q1-qo)P1(q1-qo) dP
P
2
Of.
(q1-qo) ( P1 dP/2)
Po
Pc P1 dP/2
Of X
P1
RPC P1 dP/2
q1
qo
P1
q
x
SIGUIENTE
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VALORACION DE IMPACTOS(Beneficios asociados a la
producciòn de un bien o servicio)
3. Aumento consumo Liberaciòn de Recursos
D
.
P
Of
Po
Of X
P1
q2 qo q1
SIGUIENTE
q
x
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VALORACION DE IMPACTOS(Beneficios asociados a la
producciòn de un bien o servicio)
3. Aumento consumo Liberaciòn de Recursos
.
BEP(q1-qo) ( P1 dP/2) (qo-q2) ( P1
dP/2) (q1-q2) ( P1 dP/2) Pc
P1 dP/2 RPC P1 dP/2

P1
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VALORACION DE IMPACTOS(Costos asociados a la
utilizaciòn de insumos en el proyecto)
1. Reducciòn del consumo de un bien
Of.
CEP(qo-q1) ( P1 - dP/2)
P
Pc P1 - dP/2
RPC P1 - dP/2
P1
D Y
P1
Po
D
SIGUIENTE
q
q1
qo
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VALORACION DE IMPACTOS(Costos asociados a la
utilizaciòn de insumos en el proyecto)
2. Compromiso de Recursos,alza en producciòn
insumo
CEP(q1-qo)P1- (q1-qo) dP/2 (q1- qo) (
P1 - dP/2)
P
D
DY
P1
Of.
Po
Pc P1 - dP/2

RPC P1 - dP/2
P1
q
qo
q1
SIGUIENTE
40
VALORACION DE IMPACTOS(Costos asociados a la
utilizaciòn de insumos en el proyecto)
3.Dism. Consumo Compromiso de Recursos
CEP(qo- q2) ( P1 - dP/2) (q1- qo) (
P1 - dP/2)
P
Of.
P1
(q1- q2) ( P1 - dP/2)
Po
Pc P1 - dP/2
DY

RPC P1 - dP/2
D
P1
q
q2 qo q1
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41
EVALUACION ECONOMICA(Tasa Social de Descuento)

• La Tasa social de descuento permite comparar los
  beneficios y los costos económicos del proyecto
  en diferentes momentos del tiempo.

SIGUIENTE
42
EVALUACION ECONOMICA(Càlculo Tasa Social de
Descuento)

• Si mercado fuera perfecto, se podrìa considerar
  TSD Tasa de interès del mercado.
• Si economìa està en crecimiento, se podrìa
  considerar TSD Tasa de interès internacional.
• Sino., TSD gt Tasa interès internacional

SIGUIENTE
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EVALUACION ECONOMICA(Criterios de Decisión.)

• Valor Presente Neto Econòmico
• Tasa de Retorno Econòmica
• Relaciòn Beneficio - Costo
• Se deben considerar los beneficios y costos
  directamente derivados del proyecto, y deben
  estar expresados a precios cuenta

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METODOLOGIAS PARA LA EVALUACION ECONOMICA

• Ahorro en Costos.
• Costos de Viaje.
• Precios Hedónicos.
• Evaluación Contingente.
• Análisis Costo-Eficiencia.

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METODOLOGIAAHORROS EN COSTOS

• BENEFICIOS APROX. AHORRO EN RECURSOS.
• AHORROS COSTOS OPERACIÓN
• AHORROS COSTOS MANTENIMIENTO
• AHORROS EN DAÑOS.

ATRAS
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METODOLOGIA COSTO DE VIAJE.

• CONSTRUCCION CURVA DE DEMANDA RECREACION.
• COSTOS DE TRANSPORTE, DISTANCIA, Y FACILIDADES DE
  ACCESO.

ATRAS
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METODOLOGIAPRECIOS HEDONICOS

• PRECIO TOTAL EN FUNCION CARACTERISTICAS DEL
  PRODUCTO.
• CASO VIVIENDA.

ATRAS
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METODOLOGIA EVALUACION CONTINGENTE

• MEDICION DISPONIBILIDAD A PAGAR.
• PROCESO DE ENCUESTA FAMILIAR

ATRAS
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METODOLOGIA ANALISIS COSTO-EFICIENCIA

• DIFICULTADES VALORIZACION BENEFICIOS.
• SE BASA EN LA CONSTRUCCION DE INDICADORES.
• BUSCA CUANTIFICAR LOS BENEFICIOS

ATRAS
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EVALUACION SOCIAL-Análisis de Equidad.

• Necesidades Básicas Insatisfechas
• Cambios en los ingresos de los afectados
• Políticas para mitigar los cambios distributivos.

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Necesidades Básicas Insatisfechas

• DIFERENCIA ENTRE DEMANDA PRIVADA Y LA DEMANDA
  SOCIAL.
• DISPONIBILIDAD SOCIEDAD TRANSFERIR INGRESOS.
• REDISTRIBUCION INGRESOS POBLACION DEBAJO INGRESO
  REFERENCIA ESPECIFICO.

ATRAS
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Cambios en los ingresos de los afectados

• PARTICIPACION PROPORCIONAL .
• DEFINIR POBLACION OBJETIVO AFECTADA.
• DIVIDIR POBLACION EN TERMINOS DISTRIBUTIVOS.

ATRAS
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Bibliografía

• Evaluación Económica de Proyectos, Raul Castro,
  Uniandes.
• Evaluación Social de Proyectos, Ernesto R.
  Fontaine
• Formulación y Preparación de Proyectos, Nassir
  Sapag Chain-Reinaldo Sapag Chain.

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