Egitim Mesleki Nitelikler Wim Moleveld FEE Egitim Alt Grubu Baskani

1
Egitim Mesleki NiteliklerWim MoleveldFEE
Egitim Alt Grubu Baskani
AVRUPAYA GIDEN YOL MUHASEBE RAPORLAMA VE
KURUMSAL GÜÇLENDIRME PROGRAMI
2
EgitimMesleki Nitelikler

• GÜNDEM
• FEE Egitim Alt Grubu
• Mesleki niteliklere yönelik egitim için
  düzenleyici çerçeve
• Muhasebe ögretimini etkileyen gelismeler
• ABde yasal denetçilerin egitimi Yasal Denetim
  Direktifi ve FEEnin konumu
• ABde Mesleki Niteliklerin Kabul Edilmesi
  Egitim ve niteliklerin daha
  karsilastirilabilir olmasini saglamaya yönelik
  telafi edici önlemler ve girisimler
• Ulusal egitim politikasinin belirlenmesi Pratik
  bir Model
• Sonuçlar

3
FEE Egitim Alt Grubu

• Görev Tanimi
• Avrupa Komisyonunun, muhasebecilerin egitimi ile
  ilgili girisimlerinde degisiklikler yapmak için
  öneriler gelistirmek
• IFAC EDnin gelecege yönelik egitim standartlari
  hakkinda görüs bildirmek
• Mesleki niteliklerin kabul edilmesi ile ilgili
  bir strateji gelistirmek
• Sürekli egitim, vs. gibi hususlar üzerinde
  çalismak
• Üyelik, tüm FEE Üye Kuruluslarina açiktir
• Egitim Alt Grubu, Serbestlestirme/Nitelikler
  Çalisma Grubuna rapor verir.

4
Mesleki Niteliklere Yönelik Egitim için
Düzenleyici Çerçeve Özet

• Ulusal mevzuat ve ulusal Meslek Kurulusunun
  düzenlenmesi
• Uluslararasi IFAC
• Üye Yükümlülükleri Bildirisi 2
• Uluslararasi Egitim Standartlari ve muhasebe
  meslek mensuplari için geçerli diger kilavuzlar
  (REPARIS, Mark Allison sunumu)
• Avrupa
• Yasal Denetim ile Ilgili AB Direktifi yasal
  denetçiler için geçerli (REPARIS, Anne-Françoise
  Mélot sunumu)
• Mesleki Niteliklerin Kabulü ile ilgili AB
  Direktifi tüm mesleki nitelikler için geçerli
  (REPARIS, Henri Olivier sunumu)

5
Avrupa KomisyonuEgitim gerekliliklerinin
sürekli olarak anlamli kalmasini saglamak
amaciyla, müfredat içerikleri, uluslararasi
arastirma ve gelismeler de dikkate alinarak, is
uygulamalarindaki ve finansal raporlamadaki
ilgili gelismelere (örnegin IAS Yönetmeligi) göre
degerlendirilmelidir. Böyle bir degerlendirme,
IFACin Profesyonel Muhasebeciler için
Uluslararasi Egitim Standartlari gibi
uluslararasi egitim kilavuzlarina dayali
olmalidir(ABde Yasal Denetimin
Güçlendirilmesi Hakkinda Bildiri, 15 Mayis
2003)
6
Muhasebe ögretimini etkileyen gelismeler

•      Devam eden küresellesme
•      Sermaye piyasalarindaki degisiklikler
•      Bilgi ve Iletisim Teknolojisi
•      Yönetim sistemlerinin giderek artan önemi
• Sirket yönetisimine yönelik giderek artan
  ihtiyaç
•      Mevzuatin odak noktasinda degisiklik
•     Raporlama egilimleri

7
ABde Yasal Denetçilerin Egitimi Yasal Denetim
Direktifi

• Gerçek kisilerin yasal denetçi olarak
  onaylanabilmesi için tasimasi gereken nitelikler
  Madde 6 12
• Sürekli egitim ile ilgili yeni bir yükümlülük
  Madde 13
• FEE, Egitim Alt-Grubu tarafindan hazirlanmis bir
  durum belgesi sunmustur. Önerilerin çogu Avrupa
  Komisyonu tarafindan kabul edilmemis olmakla
  birlikte en azindan su an için-, bu durum
  belgesi temsil edilen birçok üye kurulusun
  görüslerini yansittigindan dolayi ilgiye
  degerdir.

8
ABde Yasal Denetçilerin Egitimi Yasal Denetim
Direktifi Madde 6() bir gerçek kisinin yasal
denetim gerçeklestirmek için onaylanabilmesi
için, üniversite veya esdeger bir yüksek ögretim
kurumunu bitirmis olmasi, daha sonra teorik bir
egitim almasi, uygulamali egitimden geçmesi ve
ilgili Üye Devletler tarafindan düzenlenen veya
taninan, üniversite bitirme veya esdeger düzeyde
bir mesleki yeterlilik sinavinda basarili olmasi
gerekir.
9
ABde Yasal Denetçilerin Egitimi FEEnin Konumu
(Madde 6)

• Üniversite bitirme veya esdeger sinav seviyesi
  Bologna Anlasmasinda belirtilen hususlar
  çerçevesinde belirlenecek.
• Yeni Direktifin 6. Madde için önerilen
  metinÖgrenme ve degerlendirme en azindan üç
  yillik lisans derecesine esdeger olmalidir
  ögrenme ve degerlendirmenin önemli kisimlari,
  lisans üstü seviyesinde, yani üç-yillik bir
  lisans derecesinin daha üzerinde olacaktir.

10
ABde Yasal Denetçilerin Egitimi Yasal Denetim
Direktifi Madde 7Madde 6da belirtilen,
mesleki yeterlilik sinavi, yasal denetim ile
ilgili konularda gerekli teorik bilgi seviyesinin
ve bu bilgileri uygulamaya aktarabilme
becerisinin saglanmasini güvence altina alir. Bu
sinavin en azindan bir kismi yazili olmalidir.
11
ABde Yasal Denetçilerin Egitimi FEEnin Konumu
(Madde 7)

• FEE, sinav kelimesinin degerlendirme kelimesi
  ile degistirilmesi gerektigini, çünkü
  kuruluslarin kisileri farkli sekillerde
  degerlendirmeyi tercih edebilecegini
  düsünmektedir.
• Ihtiyaç duyulan yetkinliklerin özel olarak
  belirtilmesi gerekmektedir.
• Mesleki becerilerin ilave edilmesi gerekir
• yazili kelimesi, bilgisayar esasli ifadesini
  de içermelidir.

12
ABde Yasal Denetçilerin Egitimi FEEnin Konumu
(Madde 7)

• SYeni Direktifte 7. madde için önerilen bazi
  ifadeler degerlendirilen kisinin becerisinin
  incelenmesi
• Denetimin planlanmasi, gerçeklestirilmesi ve
  raporlanmasi,
• Islemlerin ve diger olaylarin nasil
  muhasebelestirileceginin anlasilmasi
• Yasal çerçevenin, vergi hükümlerinin ve is
  ortaminin anlasilmasi
• Stratejik ve is yönetiminin, ve özellikle de
  denetim ile ilgili finansal yönetim ve bilgi
  teknolojisinin anlasilmasi
• Is ve denetim risklerinin degerlendirilmesi için
  gereken ölçüye kadar is süreçlerinin,
  sistemlerinin ve kontrollerinin anlasilmasi.

13
ABde Yasal Denetçilerin Egitimi Yasal Denetim
Direktifi Madde 8 Teorik bilgi
testiözellikle asagidaki konulari kapsar
ardindan bir konular listesi takip
ederdenetim ile ilgili olmalari kosuluyla en
azindan asagidaki konulari da kapsar
ardindan bir konular listesi takip eder
Komisyon () konu listesini kabul edebilir
Komisyon denetim ve denetim meslegi ile ilgili
gelismeleri dikkate alir
14
ABde Yasal Denetçilerin Egitimi FEEnin Konumu
(Madde 8)

• Madde 8deki sinav tanimi, Madde 10da belirtilen
  testi de kapsamalidir (bkz. asagida)degerlendir
  me asagidaki becerileri incelemelidir
• Ilgili teorik bilgiyi uygulamaya koyma ve bilgi
  ve deneyimi bir arada kullanma becerisi
• Analiz, degerlendirme, mesleki yargi ve mesleki
  süphecilik becerilerini uygulama becerisi
• Ilgili mesleki etik kurallarina uygun olarak kamu
  çikari dogrultusunda hareket etmek
• Yeni konulari içermesi için degistirilen konular
  listesi

15
ABde Yasal Denetçilerin Egitimi FEEnin Konumu
(Madde 8)

• Önerilen Konular Listesi
• Denetim
• Muhasebe ve finansal raporlama
• Yasal çerçeve, vergi hükümleri ve is ortami
• ayrintilar sonraki slaytlara bakiniz

16
ABde Yasal Denetçilerin Egitimi FEEnin Konumu
(Madde 8)

• Denetim ile ilgili olarak önerilen konular
  listesi
• Güvence isleri ile ilgili kavramlar, süreçler ve
  yönetim (önerilen yeni konu!)
• muhasebe dokümanlarinin yasal denetimi ve bu
  denetimleri gerçeklestirenler ile ilgili
  uluslararasi standartlar ve ulusal kanunlar,
  yönetmelikler ve standartlar
• Mali tablolarin analizi ve kritik degerlendirmesi

17
ABde Yasal Denetçilerin Egitimi FEEnin Konumu
(Madde 8)

• Muhasebe ve Finansal Raporlama ile ilgili
  önerilen konular listesi
• Finansal muhasebe ve raporlama
• Yönetim muhasebesi
• Yönetim kontrolü
• Sirket mali tablolarinin ve konsolide mali
  tablolarin hazirlanmasi, bilanço kalemleri
  degerleme yöntemleri, kar-zarar hesaplama, nakit
  akisi ve öz sermaye degisikliklerini raporlama
  yöntemleri ile ilgili uluslararasi standartlar ve
  ulusal kanunlar, yönetmelikler ve standartlar

18
ABde Yasal Denetçilerin Egitimi FEEnin Konumu
(Madde 8)

• Yasal çerçeve, vergi hükümleri ve is ortami ile
  ilgili olarak önerilen konular listesi (alti
  çizili konular, mevcut önemi itibariyle daha özel
  olarak belirtilmesi önerilen konular ile
  ilgilidir)
• Is ve ticaret hukuku, medeni hukuku, iflas ve
  benzer prosedürler ile ilgili hukuku, sermaye
  piyasalari ile ilgili kanunlarin temeli ve
  istihdam hukuku
• Is degerlemeleri
• Vergilendirme ve finansal ve yönetim kararlari
  üzerindeki etkileri
• Is sistemleri ve kontrolleri
• Örgütsel bilgi ve is bilgisi (bakiniz sonraki
  slayt)

19
ABde Yasal Denetçilerin Egitimi FEEnin Konumu
(Madde 8)

• Örgütsel bilgi ve is bilgisi konusu asagidakileri
  kapsar
• Genel ve finansal iktisat
• Sirket yönetisimi
• Yönetim bilimi (nicel yöntemler dahil)
• Örgütsel davranis
• Finansal yönetim
• Uluslar arasi is ve küresellesme

20
ABde Yasal Denetçilerin Egitimi Yasal Denetim
DirektifiMadde 10Uygulamali EgitimTeorik
bilginin uygulamaya aktarilabilmesi için, (ki
bunun için sinavda bir test yer almaktadir)
egitim alan kisinin en az üç yillik bir
uygulamali egitimi tamamlamasi gerekir (...)
FEEnin görüsleri Madde 8 için önerilen
degisiklik metnine bakiniz
21
ABde Yasal Denetçilerin Egitimi Yasal Denetim
DirektifiMadde 11Uzun vadeli uygulama
deneyimi ile edinilen nitelikler Not her
durumda, Madde 7de belirtilen mesleki yeterlilik
sinavini geçme kosulu geçerlidir.
22
ABde Yasal Denetçilerin Egitimi Yasal Denetim
DirektifiMadde 13 Sürekli Egitim yasal
denetçiler, ilgili sürekli egitim programlarina
tabidirFEE, durum belgesinde bu yeni maddeyi
olumlu karsiladigini belirtmistir. FEE Egitim Alt
Grubu son toplantilarinda birinde bu konuyu üye
kuruluslarin sürekli egitim programlarindan
sorumlu temsilcileri ile görüsmüstür. Temsil
edilen üye kuruluslar, bu gerekliligin temel
olarak 7 sayili IFAC Uluslararasi Egitim
Standardina göre karsilandigini bildirmistir. FEE
Egitim Alt Grubu, FEE üyeleri arasindaki mevcut
durumu gözden geçirmek ve uygulamada
karsilasilan ve FEEnin yardimci olabilecegi
sorunlarin bir envanterini hazirlamak için is
kisa bir anket dagitmayi planlamaktadir.
23
ABde Mesleki Niteliklerin Kabul Edilmesi
Tarihçesi

• Avrupa Birliginin, aralarinda Topluluk
  içerisinde meslek uzmanlarinin serbest
  dolasiminin ve mesleki hizmetlerin serbest olarak
  sunulmasinin saglanmasi da bulunan amaçlari,
  muhasebe hizmetleri için de tam olarak
  geçerlidir.
• Serbest dolasim göçmenlerin niteliklerinin
  esdegerliligi sorununu da ortaya çikarmaktadir
• Yeni Yasal Denetim Direktifi, denetçilerin tek
  Pazar içerisinde serbest dolasimi da dahil olmak
  üzere yasal denetim faaliyetinin tüm yönlerini
  kapsamaktadir
• Mesleki niteliklerin taninmasi ile ilgili yeni
  Direktif, mevcut mesleki niteliklerin taninmasi
  sistemini gelistirmeyi amaçlamaktadir

24
ABde Mesleki Niteliklerin Kabul Edilmesi
Ilkeler

1. Ev sahibi Üye, kendi topraklarinda kurulan
   muhasebecilerin niteliklerini onaylayabilir
2. Ev sahibi Üye, kaynak üye devlette kabul edilen
   niteliklerin esdegerliligini tanir ancak çok
   ciddi farkliliklarin olmasi durumunda telafi
   edici önlemler uygulayabilir

25
ABde Mesleki Niteliklerin Kabul Edilmesi
Telafi Edici Önlemler

• Telafi edici önlemler arasinda asagidakiler
  bulunabilir
• Basvuru sahibinin, ev sahibi Üye Devlette
  düzenlemeye tabi bir meslek faaliyetini
  gerçeklestirebilme becerisinin degerlendirilmesine
  yönelik bir yetenek testi basvuru sahibinin
  kendi ülkesinde yeterliligi kabul edilmis bir
  meslek mensubu oldugu dikkate alinmalidir
• Ev sahibi üye devlette yeterliligi kabul edilmis
  bir meslek mensubunun gözetimi altinda bir
  adaptasyon süresi en fazla 3 yil, muhtemelen
  uygulamali egitim ile birlikte ve degerlendirmeye
  tabi olarak

26
ABde Mesleki Niteliklerin Kabul Edilmesi Ortak
platformlara dayali olarak telafi edici
önlemlerden feragat edilmesi

• Mesleki Niteliklerin Kabul Edilmesi Hakkindaki
  Direktifin 15. Maddesi
• Bu madde kapsaminda, ortak platformlar belirli
  bir meslek için farkli Üye Devletlerdeki mevcut
  egitim yükümlülükleri arasindaki ciddi
  farkliliklarin telafi edilmesi için uygun bir
  dizi mesleki nitelik kriteri olarak tanimlanir.
• Bu hükmün amaci, meslek mensuplarinin platformun
  kriterlerine uyum yoluyla farkli Üye
  Devletlerdeki farkliliklari telafi etmesidir.
• Ortak platformlarin kabul edilmesi gönüllüdür.

27
ABde Mesleki Niteliklerin Kabul Edilmesi
Egitim ve Niteliklerin karsilastirilabilirligini
arttirmaya yönelik için bazi girisimler

• Bologna süreci
• Bologna Deklarasyonu, 29 ülkenin yüksek ögretim
  sistemlerinin yapilarini yakinsak bir sekilde
  yeniden yapilandirmak için yaptiklari bir
  taahhüttür. Temel olarak iki ana sürece lisans
  ve lisansüstü- dayali bir sistem kabul etmistir.
• ABnin Yasam Boyu Ögrenme için Avrupa Yeterlilik
  Çerçevesi (EQF) Projesi
• Niteliklerin aktarilmasini, seffafligini ve
  taninmasini saglayacak bir meta-çerçeve ulusal
  veya sektörel düzeyde yetkili bir merci
  tarafindan degerlendirilen ve sertifikalandirilan
  ögrenme sonuçlari olarak anlasilmaktadir.
• Muhasebe Meslegi Nitelikleri Ortak Içerik Projesi
• Gert Karrenmanin REPARIS sunumuna atifta
  bulunulmaktadir.

28
Ulusal Egitim Politikasinin OlusturulmasiPratik
bir Model

• Düzenleyici kurum ve/veya mesleki kurulus sunlari
  tanimlar
• 1. Egitim Politikasi ve
• 2. Meslek profili ve nitelik ile ilgili
  gereklilikler
• Konular Düzenleyici çerçeve, kapsam ve amaçlar,
  sorumluluklar, faaliyetlerin planlanmasi,
  teskilat, nicel hususlar da dahil olmak üzere
  (ect, saatler..) egitim programlarinin içerigi ve
  degerlendirme sekli ile ilgili genel politika,
• Egitim kuruluslari (meslek kurulusu ve/veya
  üniversiteler) asagidakileri tanimlar
• 3. Egitim programinin ve müfredatinin profili
  (ectlerin konulari ve hacmi), ve
• 4.Konularin açiklamasi ögrenme sonuçlari ve
  bilginin dayanagi

29
Sonuçlar

• Muhasebe meslek mensuplarinin ve yasal
  denetçilerin egitimi ile ilgili düzenleyici
  çerçeve karmasiktir.
• Özellikle ekonomilerin küresellesmesi olmak üzere
  çesitli gelismeler muhasebe ögretimini etkiler.
• Gelecekteki gelismelere tepki verebilmek için,
  yasam boyu ögrenme kavrami muhasebe meslek
  mensuplarinin egitiminin dogasini belirlemelidir.
  Sürekli egitim, IFAC üye kuruluslarinin muhasebe
  meslek mensuplari ve ABdeki yasal denetçiler
  için bir yükümlülüktür.
• Küresellesme, meslek mensuplarinin ve meslek
  hizmetlerinin daha fazla serbest dolasimini
  gerektirmektedir. Bu niteliklerin esdegerliligi
  sorununu ortaya çikarmaktadir. Mesleki
  niteliklerin taninmasini gelistirmek için çesitli
  süreçler baslatilmistir.Egitim sisteminin
  seffafligi ve karsilastirilabilirligi temeldir.

30
REPARIS katilimcilarina sorular

• FEE Egitim Alt Gurubu önümüzdeki dönem için
  gündemine hangi konulari almalidir?
• FEE Egitim Alt Grubu size nasil yardimci olabilir?