Programa MECOVI para la Am

1
BID Banco Mundial
NNUU - CEPAL

• Programa MECOVI para la América Latina
• Lecciones para el desarrollo de programas de
  fortalecimiento de capacidades estadísticas
• Haeduck Lee
• Coordinador del programa MECOVI
• Oficina Regional de America Latina y el Caribe
• Banco Mundial
•  
• Presentado en la Conferencia Regional de PARIS21
  (Socios de Estadística para el Desarrollo en el
  Siglo 21) sostenida en Santa Cruz de la Sierra,
  Bolivia, 13-15 de mayo de 2002.
•  

2
Qué es el programa MECOVI?

• Mejoramiento de las encuestas y medición de las
  condiciones de vida (ISLC/MECOVI) en América
  Latina y el Caribe (ALC).
• Un Programa para el fortalecimiento de
  capacidades regionales auspiciado por el BID,
  Banco Mundial y CEPAL inicialmente (1997) y con
  la participación de más donantes Canada,
  Dinamarca, Alemania, Japón, Noruega, Suecia,
  UNDP, etc.

3
Porqué el programa MECOVI?

• Corresponde a la importancia de micro-datos
  confiable y alta calidad para aprender pobreza y
  las condiciones de vida a nivel de hogares
• Filtrando y aplicando lecciones de esfuerzos
  pasado
• Instrumento puntual para captar información
  estadísticas versus
• Fortalecimento de la capacidad institucional para
  generar y usar información estadísticas en una
  manera sostinible.
• Amplia y libre acceso a los datos son
  prerequisitos para el mejor uso de datos para
  formular las políticas públicas orientadas a la
  reducción de la pobreza

4
Objetivos del Programa

• Mejorar la calidad y relevancia de las encuestas
  de hogares diseño de cuestionarios,
  capacitación, control de calidad, etc.
• Promover una amplia utilización de los datos
  mejorados en trabajos de investigación y diseño
  de políticas.
• Promover el libre acceso a los datos de las
  encuestas al público en general.

5
Componentes del Programa

• Programas Nacionales de Asistencia Técnica para 9
  países beneficiarios a la fecha (Argentina,
  Bolivia, República Dominicana, El Salvador,
  Guatemala, Honduras, Nicaragua, Paraguay, Perú)
• Seminarios/Talleres y Cursos de Capacitación
  Regionales en Encuestas de Hogares y Análisis de
  la Pobreza.
• Banco de Datos Regional.

6
Metodologías para Mejorar las Encuestas con
Programas Nacionales

• Reducir errores muestrales ? mejorando los marcos
  muestrales y la distribución óptima de muestras
  en la organización del trabajo de campo.
• Reducir errores no-muestrales ? mejorando el
  diseño de cuestionarios, recolección de datos,
  ingreso de datos, revisiones de consistencia y
  edición de datos.
• Promover el uso de los datos de las encuestas
  para crear una cultura de formulación de
  políticas en base a los datos reales ? libre
  acceso a base de datos y fondos de estudio.

7
Metodologías para Mejorar las Encuestas con
Actividades Regionales

• Talleres Regionales en Metodologías de Encuestas,
  Análisis de Pobreza, e Indicadores Sociales ?
  intervenciones de expertos y compartimiento de
  las mejores prácticas.
• Cursos de Capacitación Regional para productores
  y usuarios de los datos de las Encuestas ?
  centrados en el entrenamiento con ejemplos
  concretos.
• Banco de Datos Regional ? alentando el amplio
  acceso a los datos de las Encuestas.

8
Características clave en el diseño del
ProgramaMarco Acordado para la Cooperación

• Responder a las necesidades de datos que apoyen
  las políticas orientadas a la reducción de la
  pobreza y mejoramiento del bienestar social.
• Visión compartida que la generación de
  capacidades necesita consolidarse hacia esfuerzos
  de más largo plazo entre países y socios del
  desarrollo.
• El programa MECOVI sirve como una plataforma
  operacional para movilizar los recursos de los
  organismos nacionales y internacionales para
  apoyar programas de cooperación técnicas.

9
Características clave en el diseño del Programa
Gobernación y Coordinación del Programa

• Mecanismos claros para el gobernación, consejo y
  cooperación inter-institucional
• El Comité Directivo decide sobre aspectos claves
  de política, planeamiento y movilización de
  recursos.
• El Consejo Consultivo aconseja sobre asuntos
  técnicos.
• Coordinadores de programa manejan las tareas
  operacionales cotidianas, incluyendo
  coordinación, preparación, desarrollo e
  implementación de proyectos

10
Lecciones clave del Programa MECOVI Programas
Nacionales I

• El desarrollo de programas y el diseño de
  proyectos debe estar en relación a la capacidad
  del país y las necesidades existentes.
• El papel activo de las Oficinas Nacionales de
  Estadística (ONEs) y una amplia consulta con los
  usuarios de estadísticas con importantes para
  crear la propiedad nacional del programa.
• La interacción entre productores y usuarios de
  los datos de la encuestas aumenta la viabilidad
  del programa.

11
Lecciones clave del Programa MECOVI Programas
Nacionales II

• El fortalecimiento de capacidades y
  democratización de la información estadística
  toman tiempo.
• La coordinación cercana y el monitoreo crean más
  que la suma total de esfuerzos individuales.
• Atención explicito debe prestarse a las
  estrategias de salida luego de la culminación del
  proyecto durante la etapa del diseño de un
  programa para asegurar la sostenibilidad.

12
Lecciones clave del Programa MECOVIActividades
Regionales MECOVI

• Las actividades regionales sirvieron de
• Punto de reunión para productores de información
  y usuarios para interactuar y aprender uno del
  otro.
• Foro para promover mejores prácticas en el
  fortalecimiento de capacidades estadísticas en
  encuestas y análisis de la pobreza.
• Oportunidad para que el personal estadístico y
  analistas políticos reciban entrenamiento con los
  datos reales del país aplicada a problemas del
  mundo real (pobreza y análisis del bienestar,
  empleo y otras políticas sociales, etc.)

13
Trabajando con Socios en Estrategias para el
Apoyo en la Reducción de la Pobreza (PRS)

• Programas como MECOVI sustenta las exigencia de
  información estadística para formular Estrategia
  en Lucha Contra la Pobreza (ELP), monitorear los
  indicadores sociales y de pobreza, y conducir la
  evaluación del impacto.
• Programas como MECOVI proveen una provechosa base
  para atraer socios cooperantes en apoyo al
  trabajo de ELP dirigido por los países.
• Un Consorcio de Socios en estadísticas para el
  desarrollo en el siglo 21 (PARIS21) proporciona
  apoyo importante para el fortaleciemiento de
  capacidades estadísticas locales y las
  initiativas regionales como MECOVI.

14
Desarrollo del Programa MECOVI en el Caribe (en
marcha)

• Una visión compartida y el marco acordado entre
  los socios en desarrollo caribeño para una
  cooperación técnica con el fin de fortalecer
  capacidades a través de consulta con el Grupo de
  Trabajo sobre la Pobreza (DPPWG) desde Marzo del
  2000.
• La propiedad nacional fué confirmado en una
  reunion de consulta con representantes de
  círculos políticos de planeamiento y finanzas
  tanto como estadísticos (Georgetown, Guyana,
  Diciembre 17, 2001).
• La consideración de la capacidad local, el
  entorno político y la estructura institucional es
  importante en el diseño de un programa regional
  con características particulares.

15
Iniciativa para el Análisis de Datos y Pobreza
(PADI) en Asia Oriental

• La Iniciativa para el Análisis de Datos y Pobreza
  (PADI) en Asia Oriental, está siendo desarrollada
  por el Instituto del Banco Mundial (IdBM) en
  colaboración con socios locales.
• Aplicación de metodologías innovadoras para
  capacitar a instructores reforzando la escasa
  capacidad para generar recursos.
• Necesidad de mayor coordinación entre Agencias
  para desarrollar un programa sostenible y
  movilizacion de fondos.