LA INVERSI

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Enmarcado dentro del proyecto Fortalecimiento de
la sociedadcivil y de la niñez en la
construcción de la democracia en Centroamérica

• LA INVERSIÓN DEL GOBIERNO CENTRAL EN NIÑEZ Y
  ADOLESCENCIA EN CENTROAMÉRICA, 2007-2011

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• Contenido

• Introducción
• Cómo se hizo el estudio?
• Resultados por país
• Análisis comparativo
• Retos

• Observaciones generales.
• Se manejan datos de fuentes oficiales
• Serie de 2007 a 2011
• El estudio incluye a CR
• Se ha presentado al grupo regional de inversión
• Encuentro de observatorios de AL / Colombia
• Reunión con Ministros de Educación /
• Preparando Ponencia Seminario Pobreza y PP
• Socialización en Honduras 24 octubre
• Socialización en CCA. En Noviembre

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• Introducción

• En Centroamérica, alrededor del 42 de la
  población es niña, niño o adolescente.
• Las acciones públicas deben estar más que nunca
  enfocadas a la protección de esta
• población, para minimizar los graves efectos que
  la continuidad de la crisis podría significar
• para la niñez y adolescencia.
• Un elemento clave para el análisis es el
  conocimiento que la sociedad tiene sobre la
• inversión pública destinada a garantizar el
  bienestar y realizar, proteger y promover los
• derechos de la niñez y la adolescencia (IPNA).
• Inversión directa en niñez y adolescencia.
• Inversión indirecta en niñez y adolescencia.

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Centroamérica Centroamérica Centroamérica Centroamérica Centroamérica Centroamérica Centroamérica
Principales Indicadores del Gasto en NiñezPromedio 2007-2011 Principales Indicadores del Gasto en NiñezPromedio 2007-2011 Principales Indicadores del Gasto en NiñezPromedio 2007-2011 Principales Indicadores del Gasto en NiñezPromedio 2007-2011 Principales Indicadores del Gasto en NiñezPromedio 2007-2011 Principales Indicadores del Gasto en NiñezPromedio 2007-2011 Principales Indicadores del Gasto en NiñezPromedio 2007-2011
             
Variable Variable Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica
Directa Millones de USD de cada año 1,240.4 720.3 1,191.1 339.0 2,519.7
Directa Como porcentaje del PIB 3.1 3.4 8.2 5.3 7.5
Directa Como porcentaje del presupuesto total 15.5 16.6 26.5 34.6 11.8
Directa Índice de focalización 58.1 101.6 67.4 136.5 100.2
Directa Per cápita anual en USD de cada año 180.7 299.3 427.7 126.6 1,815.9
Directa Per cápita anual en USD 180.7 299.3 427.7 126.6 1,815.9
Directa Per cápita diario en USD 0.5 0.8 1.2 0.3 5.0
Directa indirecta En millones de USD de cada año 1,445.9 754.6 1,230.4 342.7 4,573.4
Directa indirecta Como porcentaje del PIB 3.6 3.5 8.5 5.3 13.7
Directa indirecta Como porcentaje del presupuesto total 18.0 17.4 27.4 34.9 21.5
Directa indirecta Índice de focalización 67.9 106.4 69.2 138.0 183.5
Directa indirecta Per cápita anual en USD 210.7 313.6 441.8 128.0 3,294.4
Directa indirecta Per cápita diario en USD 0.6 0.9 1.2 0.4 9.0
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• Para qué nos puede servir esta información?

• Para informar a la sociedad y construir un
  lenguaje común sobre la inversión en niñez y
  adolescencia y sus desafíos de frente al
  desarrollo y la democracia (actualmente)
• En tiempos de crisis económica (actualmente)
• Para accionar políticamente diputados,
  ministros, presidente, cooperación internacional
  (actualmente)
• En tiempos electorales (actualmente)
• Con el fin de fortalecer las políticas públicas
  qué lo que se hace, se haga mejor (actualmente)
• Es necesario analizar todos los años el
  proyecto de presupuesto y dar seguimiento a su
  posterior ejecución!

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• Regionalmente

• La Inversión es Insuficiente. La inversión en
  los países es menor a un dólar diario per cápita
  para cubrir necesidades sociales. (educación,
  salud, protección) a excepción de Costa Rica que
  invierte aprox. 5.00 per cápita x día.
• La inversión está Concentrada. En promedio el 70
  de la Inversión en Niños, Niñas y Adolescentes
  (INNA) está dirigida al sector educación. Sin
  avizorarse que se le apueste a otro sector
  social (como la salud, por ejemplo)
• La inversión es Volátil. En países como GTM, SLV
  la INNA depende de los ciclos económicos. Si a la
  economía le va bien...a la niñez también...(caso
  contrario)

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• La Inversión es Sin compromiso. Los compromisos
  políticos se deben traducir en mayor
  financiamiento para la niñez y adolescencia.
• Hace falta mejorar la focalización. Si bien los
  sistemas de salud son progresivos hace falta
  mejorar en los sistemas de seguridad social que
  hoy tienen una escasa cobertura de la niñez
  discapacitada.
• La debilidad institucional en los países Si bien
  en algunos países existe una entidad rectora que
  vigila la ejecución de políticas de niñez y sus
  presupuestos, esta no es suficientemente fuerte.
• Dispersión Institucional

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• CONCLUSIONES / DESAFIOS

• La capacidad de la respuesta que los Estados CA
  puedan tener para el cumplimiento de los derechos
  de NNA, depende la robustez o impotencia de sus
  políticas públicas.
• El crecimiento económico para los próximos años
  esta condicionado a pequeñas economías, por lo
  tanto es imperativo blindar los presupuestos
  dirigidos a la NNA

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• Las estrategias para afrontar los desafíos de la
  NNA, debe estar orientada no solo al incremento
  de los recursos, sino de manera especial
  profundizar en dos momentos
• Planificación
• Seguimiento y evaluación de la calidad del gasto
  público.
• La incidencia en estas dos etapas garantizará la
  eficiencia de la inversión y sobre todo que los
  retornos puedan evaluarse de manera tangible en
  los indicadores de la NNA

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• Temas para seguir profundizando

• Fortalecimiento de la institucionalidad
• Transparencia
• Rendición de cuentas
• Evaluación de políticas públicas
• Corrupción
• Inequidad

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• Seguimiento

• Actualización de la IPNA en Centroamérica. El
  primer estudio realizado sobre la IPNA en la
  región abarca el periodo 2007 2011 y cubre
  todos los países a excepción de Panamá. Aquí se
  propone hacer una actualización de la serie
  incluyendo a Panamá, así como abarcar una mayor
  cantidad de entidades descentralizadas sobre todo
  en el caso de El Salvador. Este resultado
  permitirá conocer a profundidad y de manera
  completa las dinámicas presupuestarias dirigidas
  a la niñez y adolescencia.

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• Progresividad y regionalización del gasto
  público. Un gran desafío de la política fiscal
  centroamericana y de la IPNA es la equidad. Con
  la finalidad de priorizar de manera más
  eficiencia las políticas públicas destinadas a la
  niñez y adolescencia es preciso conocer quiénes y
  dónde están ubicados los beneficiarios de la
  IPNA. Para ello se recurrirá a consultar la base
  de datos de las encuestas de condiciones de vida
  de dos años (para tener parámetros de cambio) en
  cada país y establecer si hubo avances en la
  equidad por nivel de ingreso y en su
  regionalización. Esto entregará mapas del alcance
  de los bienes y servicios públicos para la NNA.

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• Niñez, adolescencia y la Prevención de Violencia.
  Un reto importante se plantea al incluir el
  componente de prevención de violencia. En este
  ámbito identificaremos los presupuestos dirigidos
  a políticas públicas y programas enfocados a
  prevenir todo tipo de violencia en contra de la
  niñez y adolescencia así como los recursos
  destinados al fortalecimiento institucional para
  la respuesta y la restitución de derechos de
  niñez víctima de violencia. Un producto concreto
  alrededor de este componente es contar con la
  propuesta metodológica, para contar con un
  sistema de información que sistematice, analice
  y mantenga actualizada la situación de la niñez y
  adolescencia en la región.

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• Diálogo para la inversión en NNA. Una vez
  teniendo cifras presupuestarias actualizadas así
  como un análisis de la equidad de los bienes
  públicos para la NNA es preciso dialogar con
  funcionarios públicos, (designados y por elección
  popular) así como con actores locales para
  impulsar y fortalecer regionalmente esfuerzos
  tendientes al seguimiento y evaluación de la IPNA
  en cada país. En este resultado se puede
  mencionar específicamente el trabajo que se debe
  hacer con el Consejo de Ministros de Finanzas de
  Centroamérica, así como, con cada uno de los
  Ministerios del ramo y con la Secretaría de la
  Integración Social Centroamericana SISCA-

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• Trabajo con Gobiernos Locales. Si bien
  anteriormente se abordan temas de la
  administración central gubernamental, es preciso
  llegar al Gobierno Local quien tiene un contacto
  más directo con la NNA en situación de pobreza y
  pobreza extrema para ello se propone hacer una
  medición de la IPNA para un año en específico en
  18 municipios, a escoger en la región de acuerdo
  a criterios previamente consensuados con Plan
  Internacional.

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(No Transcript)
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• Reflexión

• Hablar, analizar y monitorear los presupuestos
• No debe ser un privilegio de académicos,
  especialistas, ecónomos.
• Debe ser un ejercicio ciudadano en el que
  participen los niños, niñas y adolescentes.