Mairie de Villeneuve dAscq les Ateliers Budgtaires

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Mairie de Villeneuve dAscq les Ateliers Budgtaires

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L'accueil des enfants de 3 mois 6 ans sur le territoire de Villeneuve d'Ascq ... 38 places pour 2 structures associatives. 100 % des haltes-garderies. 53 places r parties ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Mairie de Villeneuve dAscq les Ateliers Budgtaires

1
Mairie de Villeneuve dAscqles Ateliers
Budgétaires

Domaine
Petite Enfance
Laccueil des enfants de 3 mois à 6 ans sur le
territoire de Villeneuve dAscq

2
I - Villeneuve dAscq et son Histoire au cur de
lagglomération lilloise

Population 62 300 habitants (INSEE, 2004)
4 704 enfants de moins de 6 ans (CAF,
2004)
Baisse de la population de 2 751 personnes ( -
4,5 ) par rapport à 1999 (INSEE) dont 1 103
enfants de moins
de 6 ans ( - 19 ).
Les moins de 6 ans 9 de la population en
1999
7,5 en 2004.
Répartition de la population
53 de femmes et 47 dhommes
2,7 personnes par ménage en moyenne
(23 101 ménages)

3
I - Villeneuve dAscq et son Histoire au cur de
lagglomération lilloise

4704 enfants de moins de 6 ans répartis

Breucq / Sart / Babylone
680 (14 )
Bourg / Prés / Château
Cousinerie
851 (18 )
611 (13 )
Pont de Bois / Hôtel de Ville
Annappes /Brigode
603 (13 )
1 174 (25 )
347 (7 )
Triolo / Ascq / Cité Scientifique
4
Récapitulatif de laccueil des moins de 6 ans

Cartographie daccueil
des enfants de moins de 6 ans
à Villeneuve dAscq

5
I - Villeneuve dAscq et son Histoire au cur de
lagglomération lilloise

Part des enfants dans la population totale
Nombre de places daccueil collectif pour 100
enfants

6
I - Villeneuve dAscq et son Histoire au cur de
lagglomération lilloise Accueil des moins de 3
ans

Nombre de places financées par la ville selon le
type de structure (560)

7
I - Villeneuve dAscq et son Histoire au cur de
lagglomération lilloise Accueil des moins de 3
ans

803 places chez les Assistantes Maternelles
Indépendantes
Écoles maternelles (Classes de petites sections
et de très petites sections)
Écoles publiques 1 034 élèves
Écoles privées 204 élèves

8
I - Villeneuve dAscq et son Histoire au cur de
lagglomération lilloise Accueil des enfants de
3 à 6 ans

En Centres dAccueil et de Loisirs
Écoles maternelles (Classes de moyennes
sections et de grandes sections)
Écoles publiques 1 778 élèves
Écoles privées 414 élèves

9
II - La Politique Petite Enfance de la
Ville Enjeux vis à vis de lenfant

Tout se joue avant 6 ans
Importance dune politique cohérente et
pertinente en faveur des enfants et des familles.
Répondre aux besoins de lenfant en
laccompagnant avec un projet éducatif
personnalisé.
Respecter lenfant et lui proposer des activités
adaptées à ses compétences.
Préparer les enfants à leur citoyenneté
Apprentissage de la vie en société / respect des
règles de vie et des valeurs de chacun.

10
II - La Politique Petite Enfance de la
Ville Enjeux vis à vis de lenfant

Place de lenfant dans la cité
Droit à la différence.
Prendre en compte les valeurs culturelles des
familles dans un contexte de laïcité et de
neutralité.
Respecter lenfant et la famille dans les actes
de la vie quotidienne.
Redistribution sociale
Laisser le libre-choix du mode daccueil sur le
territoire.

11
II - La Politique Petite Enfance de la
Ville Enjeux vis à vis des parents

Accompagnement à la parentalité et à leurs
fonctions éducatives.
Développer un partenariat grâce aux conseils de
crèches.
Mise à disposition dassociations et de
professionnels adéquats.
Assurer le lien social.

12
III - Larbre dobjectifs du service Petite
Enfance
13
III - Larbre dobjectifs du service Petite
Enfance
14
III - Larbre dobjectifs du service Petite
Enfance
15
III - Larbre dobjectifs du service Petite
Enfance
16
III - Larbre dobjectifs du service Petite
Enfance
17
IV - Le périmètre dintervention de la ville en
matière de Petite Enfance
18
IV - Le périmètre dintervention en matière de
Petite Enfance Le Conseil Général

Le Bilan de 4 ans (B4)
2002 1 160 consultations (1 215 convocations)
2003 1 118 consultations (1 166 convocations)
2004 1 094 consultations (1 149 convocations)
Les Consultations de Nourrissons (CN)
2002 4 884 consultations
2003 4 687 consultations
2004 4 292 consultations

19
IV - Le périmètre dintervention en matière de
Petite Enfance Le Conseil Général
20
V - Les données quantitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve dAscq Les coûts de
l accueil

Évolution de la répartition des recettes des
crèches collectives et de son coût horaire

21
V - Les données quantitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve dAscq Les coûts de
l accueil

Évolution de la répartition des recettes de la
crèche familiale et de son coût horaire

22
V - Les données quantitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve dAscq Les coûts de
l accueil

Évolution de la répartition des recettes des
jardins d enfants et de son coût horaire

23
V - Les données quantitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve dAscq Les coûts de
l accueil
24
V - Les données quantitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve dAscq Évolution de
laccueil du jeune enfant
25
V - Les données quantitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve dAscq La mise en place de
la PSU

3 catégories daccueil
Accueil régulier CAF les enfants sont connus
et inscrits dans la structure selon un contrat.
Les heures sont réservées et facturées.
Accueil ponctuel CAF lenfant est connu dans
l établissement d accueil, mais la famille ne
réserve pas de place. (Post-facturation)
Accueil durgence la famille na jamais
fréquentée de structure mais a besoin
d un mode d accueil.

26
V - Les données quantitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve dAscq La mise en place de
la PSU

La tarification est forfaitaire, calculée sur
une base horaire selon le barème CNAF sur un taux
deffort appliqué aux ressources de la famille et
selon sa composition.
Les tarifs couvrent le temps de présence de
lenfant dans la structure
Pas de surcoût pour les familles
pour les repas et les couches.

27
VI - Les données qualitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve d Ascq L accueil de
lenfant différent

Depuis de nombreuses années à Villeneuve
d Ascq, les structures petite enfance
accueillent des enfants porteurs de handicaps
légers ou lourds.
Les structures travaillent en partenariat étroit
avec les C.A.M.P.S / P.M.I / I.M.E / Papillons
Blancs / Marc Sautelet / Associations diverses
sur le handicap...
Le nombre d enfants accueillis nest pas
exhaustif, le service petite enfance sadapte à
la demande des familles et les accompagnent dans
leurs questionnements et leurs démarches.

28
VI - Les données qualitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve d Ascq L accueil de
lenfant différent

3 enfants accueillis par an sur Valentine et
Vanille Chocolat.
2 enfants accueillis et suivis par an dans le
cadre de lhôpital de jour et de lautisme au
jardin denfants Valentin.
2 à 3 enfants accueillis par an à la crèche
Canaillous.
1 enfant par an à la crèche Clémentine
(mal-entendant et non-voyant).

29
VI - Les données qualitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve d Ascq L accueil de
lenfant différent

2 à 3 enfants accueillis et suivis par an au
jardin d enfants Carrousel.
En fonction des demandes, dassociations et des
familles, Bergamote accueille des enfants en
multi-accueil en relation avec les médecins de
l hôpital de jour et avec le service de P.M.I.

30
VI - Les données qualitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve d Ascq Laccueil
d éveil

Toutes les structures, dans le cadre de
laccueil déveil, en partenariat avec le
Conseil Général souvrent pour un travail de
socialisation et d accompagnement à la
parentalité.
Le nombre d enfants accueillis varie en fonction
des demandes des médecins de P.M.I. (un contrat
est établi entre la famille / la P.M.I et la
structure d accueil).

31
VI - Les données qualitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve d Ascq L opinion des
parents sur les structures

Étude de satisfaction auprès des parents
138 réponses de parents
? 80 en crèches collectives
? 30 en jardins d enfants
? 25 de la crèche familiale
? 5 des haltes-garderies

Madame 72
En couple 22
Monsieur 6
32
VI - Les données qualitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve d Ascq L opinion des
parents sur les structures

Le mode d accueil correspond au choix initial
dans 93 des cas.
La relation de confiance entre les parents et la
structure (92 )
la compétence du personnel (98 )
la continuité du système éducatif des parents (79
)
35 des parents non satisfaits des informations
du service administratif de la Petite Enfance.
Pour 95 des parents une structure daccueil de
la petite enfance favorise lintégration de
lenfant
à lécole.

33
VII - Les moyens mis en uvre Le Conseil de
Crèche

Participation des parents à la vie quotidienne
des crèches et des jardins d enfants .
Ce conseil informe sur l évolution des coûts de
service, sur l organisation intérieure et la vie
quotidienne de la crèche (règlement intérieur /
Orientations pédagogiques et éducatives /
Activités offertes aux enfants) et des projets de
travaux d équipements.
C est une organisation institutionnelle.
Le conseil se déroule 3 fois par an et réunit
tous les membres élus représentant les parents,
le personnel de l équipement concerné et la
directrice de la structure.

34
VII - Les moyens mis en uvre Le Conseil des
Crèches

Il se réunit une fois par an (juin) à l Hôtel
de Ville dans la salle du Conseil.
Sa composition
Monsieur le Maire,
Madame la conseillère déléguée à la Petite
Enfance
Le chef de service Petite Enfance
Les directrices et responsables de structures
1 représentant titulaire des parents et du
personnel par équipement.
Un compte rendu est envoyé dans chacune des
structures et un suivi est assuré.

35
VII - Les moyens mis en uvre Formation
qualitative du personnel

Dans le cadre du contrat enfance, 4 grands axes
de formation sont mis en place pour l ensemble
du personnel des structures d accueil et des
C.A.L maternels entre 2005 et 2008
96 agents pour le dispositif maltraitance
80 agents pour l accueil de lenfant différent
70 agents pour l accompagnement à la parentalité
90 agents pour les arts plastiques.

36
VII - Les moyens mis en uvre Formation
qualitative du personnel

Management des directrices et responsables de
structures
Élaboration du projet de service
Projet Bana mu mizik
Formation sur les rythmes des bases, de
percussions avec les familles et les enfants
formation qualifiante du personnel
Formations diverses au C.N.F.P.T.

37
VII - Les moyens mis en uvre Les réunions
thématiques

Organisées 1 fois par semestre
explication de la P.S.U
les accidents domestiques
l alimentation du jeune enfant et les
conséquences d une sur/sous alimentation
les maladies du jeune enfant, les vaccinations,
le plaisir de jouer, pourquoi jouer? , comment
jouer ?
La séparation
la bientraitance ...

38
VIII - Les indicateurs en matière de Petite
Enfance

3 grandes catégories d indicateurs du secteur de
la Petite Enfance
Indicateurs de qualité de service intéressant
l usager. (citoyens ayant un enfant de moins de
3 ans fréquentant ou non une structure)
Indicateurs defficience de la gestion
intéressant le contribuable.
Indicateurs defficacité socio-économique
répondants aux attentes des citoyens.

39
(No Transcript)
40
ANNEXES

La gestion des structures de la petite enfance
(40)
Les subventions aux associations en 2005 et
centres sociaux (42)
Évolution de la liste dinscription (45)
La mise en place de la PSU (46)
L opinion des parents sur les structures (53)

41
La Politique Petite Enfance de la Ville La
gestion des structures de la petite enfance

A Villeneuve dAscq
La municipalité gère 69 des structures
80 des crèches Avec 339 places
190 places pour 4 crèches collectives
113 places pour la crèche familiale
36 places dans les 2 jardins denfants
43 du multi-accueil
20 places dans la structure

42
La Politique Petite Enfance de la Ville La
gestion des structures de la petite enfance

A Villeneuve dAscq
Les associations gèrent 31 des structures
20 des crèches 86 places
48 places pour 3 crèches parentales
38 places pour 2 structures associatives
100 des haltes-garderies
53 places réparties dans 4 structures
57 du multi-accueil
26 places dans la structure

43
La Politique Petite Enfance de la Ville Les
subventions aux associations en 2005

Association Le Monde des Ptits Filous
Association des Assistantes Maternelles de
Villeneuve d Ascq et de ses environs

44
La Politique Petite Enfance de la Ville Les
subventions aux associations en 2005
45
Les données quantitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve dAscq Évolution de la
liste dinscription

Nombre de places libérées par an
80 places en crèches collectives
36 places en jardin denfants
entre 40 et 50 places en crèche familiale

46
La mise en place de la PSU
47
La mise en place de la PSU Les parents

Augmentation du nombre de places offertes.
Prix adaptés en fonction
Réservation
Contrat horaire
Revenus et nombre denfants.
Souplesse.
Accueil durgence.
Lissage des paiements sur 3 mois.

Du fait de la facturation en heures, les parents
sont plus stressés lors du départ de lenfant

48
La mise en place de la PSU Lenfant

Retour à une parentalité et à la vie familiale.
Enfant fait de moins longues journées.
Il profite des congés et des RTT des parents
(avant forfait)

Qualité d accueil ?
Enfant a des difficultés à sadapter quand les
temps daccueil sont trop courts.
Difficultés de respecter le rythme de lenfant -
il est en décalage.
Difficultés de mettre en place le projet
pédagogique

49
La mise en place de la PSU Les structures

Informatisation des structures.
Prévisions facilitées par les réservations.

Travail administratif lourd
difficultés d optimisation les réservations de
7h à 9h et de 17h à 19h et les mercredis.
Difficultés de mise en place de la PSU en crèche
familiale
- enfant à 1/2 temps ?
- Coût de salaire des assistantes maternelles.
- Comment optimiser les contrats ?
(heures d accueil / congés des
parents / maladie )

50
La mise en place de la PSU Les structures

Laccueil des enfants toute la journée entraîne
une augmentation de personnel pour assurer un
taux d encadrement.
Mobilisation et implication du personnel
Pour la restauration
les repas ne sont plus aux normes dhygiènes 1h
après le maintien en température.
Difficultés de quantifier le nombre de repas
malgré la réservation.

51
La mise en place de la PSU Le service
administratif

Optimisation de gestion des structures.
Meilleures prévisions
Liste d attente
Facturation
Meilleure gestion du personnel.
Augmentation du nombre de familles satisfaites.

Travail administratif lourd (le calcul est
effectué en heures et non plus en journées).
Participation familiale en baisse.
Désengagement financier de la C.A.F.
Rigidité des contraintes liées à la P.S.U
Baisse du taux d occupation des structures.

52
La mise en place de la PSU

Contrat d objectifs avec la C.A.F ?
Devenir de la prestation
combien ?
Pour combien de temps ?
Comment faire comprendre aux familles l utilité
de la P.S.U dans les deux sens ?

?
53
Les données qualitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve d Ascq L opinion des
parents sur les structures

La connaissance et la fréquentation du service
Petite Enfance
48 des familles ont connu le service petite
enfance directement par son service administratif
installé à la Ferme Dupire.
27 des familles déclarent avoir rencontré des
difficultés pour placer leur enfant.
7 mois de délai d attente en moyenne.
Le mode d accueil correspond au choix initial
dans
93 des cas.

54
Les données qualitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve d Ascq L opinion des
parents sur les structures

La connaissance et la fréquentation du service
Petite Enfance
56 des enfants dans la structure depuis moins
d un an.
En moyenne 34 h d accueil par semaine.
56 des parents font appel à d autres modes
d accueil.
44 des familles consacrent entre 50 et 160 à
la garde de leur(s) enfant(s) et 43 entre 161
et 400.

55
Les données qualitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve d Ascq L opinion des
parents sur les structures

L avis des parents sur la structure
Éléments de satisfaction
la qualité d accueil des enfants (100
satisfaction)
la qualité d accueil des parents (97 )
La relation de confiance entre les parents et la
structure (92 )
la qualité de la structure d accueil (92 )
la compétence du personnel (98 )

56
Les données qualitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve d Ascq L opinion des
parents sur les structures

L avis des parents sur la structure
Éléments de satisfaction
la qualité du matériel pédagogique (91 )
le respect du rythme de lenfant (94 )
le respect des valeurs et des croyances (89 )
la continuité du système éducatif des parents (79
)
l information du personnel sur les activités de
lenfant (76 )

57
Les données qualitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve d Ascq L opinion des
parents sur les structures

L avis des parents sur la structure
Éléments à améliorer
35 des parents non satisfaits des informations
du service administratif de la Petite Enfance.
41 des parents ne se prononcent pas sur les
intervenants médicaux (Pédiatre/Kinésithérapeute
)
17 ne se prononcent pas sur les intervenants
culturels.
En crèche familiale, 26 des parents moyennement
/ peu satisfait du matériel pédagogique et
17 de la diversité des activités.

58
VI - Les données qualitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve d Ascq L opinion des
parents sur les structures

L avis des parents sur les évolutions de
lenfant
86 des parents affirment ressentir les effets
de l apprentissage
36 évolution dans le langage
24 gain d autonomie
22 socialisation
14 reproduction des activités
12 évolution dans lhygiène et les
apprentissages primaires

59
VI - Les données qualitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve d Ascq L opinion des
parents sur les structures

Lavis des parents sur les évolutions de lenfant
Pour 95 des parents une structure daccueil de
la petite enfance favorise lintégration de
lenfant à lécole.
54 des parents souhaitent scolariser lenfant
avant 3 ans
21 lenfant est prêt
7 pour des raisons financières

60
VI - Les données qualitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve d Ascq L opinion des
parents sur les structures

Le profil des familles en crèche collective
29 travaillent 35 h par semaine
- 23 moins de 35 h
- 48 plus de 35 h
80 des familles habitent à moins de 4 km de
la crèche (42 à moins d 1 km)
La famille a attendu 9 mois quune place se
libère
lenfant est accueilli en moyenne 35 h par
semaine
(avant la PSU les enfants étaient accueillis
entre 45 et 55 h par semaine)
62 des parents souhaitent scolariser leur
enfant avant 3 ans.

61
VI - Les données qualitatives du service Petite
Enfance de Villeneuve d Ascq L opinion des
parents sur les structures

Le profil des familles en crèche collective
86 de couples et 14 de familles
monoparentales
33 ans de moyenne d âge
(avec de nombreux moins de 30 ans)
1 enfant dans 53 des familles (31 avec 2
enfants)
Pour 75 des couples, les 2 parents exercent
une
activité professionnelle et 8 avec 2 inactifs
91 travaillent dans la CUDL
Activité Cadre / Ouvrier / Sans activité
professionnelle (Étudiant / Chercheur d emploi)