Diapositive 1

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SPS/STDF/OECD WORKSHOP
Guy STINGLHAMBER PIP Director
Le 6 octobre 2008
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Contexte Enjeux du PIP Les parts de marché ACP
en Europe Derrière un marché, des gens et des
métiers
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Enjeu Les exportations de FL des ACP vers lU.E.
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Derrière les chiffres, des femmes et des hommes
(Video 1)
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Derrière les chiffres, des femmes et des hommes
Des centaines de milliers dexploitations
familiales et des millions demplois
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Le COLEACP, à lorigine du PIP est issu du
secteur privé
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Le Coleacp?

• Une association interprofessionnelle
• sans but lucratif ACP-UE

Producteurs ACP
Exportateurs ACP
Importateurs Européens

• Le Coleacp représente 80 de la filière (fl)
  ACP- UE

• Mission
• Promouvoir le commerce horticole des pays ACP
  vers lU.E. et daccroître sa compétitivité.
• Contribuer au développement durable et à
  lallègement de la pauvreté

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Le Coleacp, à lorigine du PIP

• A alerté les pouvoirs publics européens et ACP
• A participé à la conception
• A mobilisé les énergies
• A fait prendre conscience aux opérateurs ACP et
  européens de la nécessité du changement rapide

Le PIP est né (12 juillet 2001) contrat de
subvention au Coleacp de 28.3 Millions deuros
sur 5 ans
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Les nouvelles règles du marché à lorigine du PIP
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Nouvelles règles publiques et privées

• Secteur public
• Directive 91/414 sur les pesticides (révision
  des M.A. homologuées dans les E.M.)
• La Global Food Law Regulation 178/2002 (EFSA
  traçabilité Due diligence)
• La nouvelle réglementation sur les LMR 396/2005
  (harmonisation européenne LMR)
• La réglementation sur lhygiène 852/2004 (HACCP)

• Secteur privé
• La réaction de la grande distribution des
  conditions de plus à prendre en compte
• Les certifications privés
• GlobalGAP
• BRC
• B to C (ex Tesco Nature Choice)

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Attention danger!
(Video 2)
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Attention danger!
(Video 3)
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Les objectifs du PIP
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Les objectifs du PIP

• Sauvegarder les parts de marché U.E. des ACP
• 1 Conformité LMR-UE et traçabilité
• 2 Répondre aux exigences de la grande
  distribution
• Sauvegarder la diversité socio-économique de la
  production pour lexportation protéger la
  participation des petits producteurs

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Le cadre conceptuel du PIP Réduire lobstacle au
commerce ACP-UE         Renforcer les
entreprises ACP pour surmonter lobstacle
Améliorer lenvironnement des entreprises ACP
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Cadre conceptuel
Réglemention Européenne
Agir pour que la Réglementation UE intègre aussi
les contraintes des productions ACP
Améliorer durablement les pratiques des
entreprises ACP
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Cadre conceptuel
Conformité ACP
Agir pour que la Réglementation UE intègre aussi
les contraintes des productions ACP
Améliorer durablement les pratiques des
entreprises ACP
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La méthodologie PIP Une approche intégrée de la
filière Une intervention profonde au sein des
entreprises Une démarche top-down  Remonter la
filière pour atteindre les petits producteurs
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Une approche intégrée de la filière

• Renforcement des capacités de lenvironnement des
  entreprises

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Actions du PIP au sein des entreprises ACP

• Une restructuration durable pour la Maîtrise
  par lentreprise de la production et de
  lexportation
• Implantation de systèmes de gestion
• Food Safety Management
• Traçabilité
• Formation (permanente) interne
• Processus participatif en 4 temps

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Toucher les petits Producteurs en remontant la
chaîne (Top-down)
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Les principes de fonctionnement du PIP
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Un fonctionnement associant macro et
micro spécifique et générique

• Demand driven
• - engagement et participation
• Une gestion personnalisée
• Des plans dactions
• individualisés (400)
• Des outils communs
• aux service de tous

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Les principes de gestion

• Par le secteur privé et pour le secteur privé
• Contrat de subvention à logique non profit 
• Gestion centralisée tous ACP (28 pays
  exportateurs)

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Les facteurs de réussite du PIP
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Facteurs de réussite

• Facteurs liés à lancrage institutionnel du PIP
• Conçu et géré par le secteur privé pour le
  secteur privé
• Appropriation par les bénéficiaires
• Engagement participatif des bénéficiaires
  régulateur permanent du programme et de
  lefficience des dépenses

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Facteurs de réussite

• Facteurs liés aux modalités dintervention
• Approche intégrée et top-down (aval vers amont)
• Durée 8 ans
• Durabilité économique des actions avec les
  entreprises
• Implication des consultants ACP (RC
  prestations)
• Approche collective combinée au respect des
  individualités

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Facteurs de réussite

• Facteurs liés aux modalités de gestion
• Formule contrat de subvention vs contrat de
  service
• Obligation de résultats plus que de moyens
• Capacité de financement tampon de lassociation
• Processus de décision ex-post
• Bénéfice dun réseau

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Les difficultés rencontrées par le programme
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Difficultés

• Actions avec des organismes structurellement et
  économiquement faibles (O.P., ONG, Organismes
  Publics)Ne pas se substituer  limite
• Interface entre contraintes de gestion de fonds
  publics et besoins du secteur privé
• Équilibre Développement du programme/Administratio
  n devant rester constamment positif
• Multiplicité des facteurs influençant les
  résultats qui rend les analyses dimpact
  difficiles

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Sinspirer du PIP pour dautres actions de
coopération?
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Répliquer lexpérience du PIP

• Des premières collaboration avec dautres
  filières
• Cacao, café, thé
• Conditions de base pour répliquer les méthodes
• Secteur privé impliqué dès la conception
• Flexibilité adaptabilité
• Durée suffisante
• Eviter les faux objectifs
• Intégrer tous les maillons

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Le futur?
(Video 4 TV NEWS / RTBF 23 SEPTEMBER 2008)
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Guy STINGLHAMBER PIP Director
PIP An Initiative for safe and sustainable
tradefinanced by European Development Fund
and Managed by COLEACP