Dag 2: Kilder forts stater

1
Dag 2 Kilder forts stater

• Folkerettslig sedvane
• Kodifisering av sedvane gjennom traktat
• Traktat kan bli sedvane
• Mer dynamisk
• Objektive og subjektive vilkår
• Statspraksis (general practice)
• Opinio juris (accepted as law)

2

• Hvem bindes av sedvane?
• Læren om persistent objector
• Global og lokal sedvane
• Forholdet til jus cogens normer

3
State practice

• All praksis som gjenspeiler en rettsregel
• Fysisk (også unnlatelse) eller verbal
• Se Fiskerijurisdiksjon (-74) Nicaragua (-86)
• Nasjonal lovgivning og rettspraksis
  (internasjonal bare bevis for sedvane)

4

• North Sea Continental Shelf (1969)
• Although the passage of only a short time is not
  necessarily a bar an indispensable
  requirement is that State practice, including
  that of states specially affected, should have
  been both extensive and virtually uniform and
  should moreover have ocurred in such a way as to
  show a general recognition that a rule of law or
  legal obligation is involved.

5

• Praktisk talt ensartet
• Asylum case (1950)
• The facts disclose so much uncertainty and
  contradiction, so much fluctuation and
  discrepancy in the exercise of diplomatic asylum
  there has been so much inconsistency and the
  practice has been som much influenced by
  considerations of political expediency.., that it
  is not possible to discern in all this any
  constant and uniform usage, accepted as law.

6

• Fisheries case (1951)
• Such a line has been adopted by certain
  States in their national law and in their
  treaties ..., other States have adopted a
  different limit. Consequently, the ten-mile rule
  has not acquired the authority of a general rule
  of international law.

7

• Hva med motstridende praksis?
• Nicaragua (1986)
• It is not to be expected that in the practice of
  States the application of the rules in question
  should have been perfect, in the sense that State
  shoudl have refrained with complete consistency,
  from the use of force The Court deems it
  sufficient that the conduct of states should, in
  general, be consistent and the instances of
  State conduct inconsistent should generally
  have been treated as breaches of that rule

8

• Utbredt og representativ
• Se North Sea Continental Shelf (1969)
• include those States whose interests are
  specially affected

9

• Også mulig før en tilsvarende konvensjon er trådt
  i kraft
• Tunisia/Libya-saken (1982)
• 200 mils økonomisk sone ansett som folkerettslig
  sedvane i 1982, mens konvensjonen trådet i kraft
  først i 1994.
• Kompromisset var klart på Havrettskonferansen på
  midten av 1970-tallet.

10

• Persistent objector
• Omdiskutert
• I hver fall ikke når jus cogens

11

• Opinio juris
• Se f.eks. Asylum saken (1950)
• so much influenced by political expediency
• unnlatelser ikke tilfeldigheter, men basert på
  en rettslig forventning

12

• Ikke-bindende vedtak i internasjonale
  organisasjoner
• Atomvåpen-saken (1986)
• The Court notes that General Assembly
  resolutions, even if they are not binding, may
  sometimes have normative value. They can
  provide important evidence for establishing the
  existence of a rule or the emergence of an opinio
  juris.

13

• Tilsynelatende problem
• Hvordan kan ny folkerettslig sedvane oppstå hvis
  det kreves at praksisen på forhånd ble ansett som
  bindende?
• Må se på opinio juris-kravet mer pragmatisk
• Eks Hvis det gjelder en tre-mils sone men en
  stat begynner å operere med en tolv-mils sone, så
  vil det avgjørende være om andre stater tar
  avstand fra praksisen eller følger etter og det
  så oppstår en ny regel

14

• Nicaragua-saken (1986)
• Reliance by a State on a novel right might,
  if shared in principle by other States, tend
  towards a modification of customary international
  law.
• Utfordringen er å finne når den nye regelen tar
  over gjerne gradvise endringer.
• Traktater Statisk men momentane endringer.
  Sedvane Dynamisk men langsom.

15

• Reelle hensyns betydning for om en sedvane anses
  for å foreligge
• Vurderingen er uansett skjønnsmessig, og dette
  åpner i realiteten for en vurdering av regelens
  godhet.

16

• Traktat kan være bevis for en sedvane
• North Sea Continental Shelf (1969)
• The material is to be looked for primarily in
  the actual practice and opinio juris of States,
  even though multilateral conventions may have an
  important role to play in recording and defining
  rules deriving from custom, indeed in developing
  them.

17
Sedvanerett i praksis

• Folkerettskommisjonens (ILCs) rolle
• Kodifisering og gradvis utvikling
• ILCs praksis og betydning
• ICJs rolle
• Avgjør om sedvane foreligger
• Politisk legitimitet

18
Alminnelige rettsprinsipper

• Hva menes med slike prinsipper?
• Når regler ellers mangler utledes fra
  eksisterende regler i nasjonale systemer
• Trengs disse i tillegg til sedvane?
• Behov for unntak fra opinio juris-vilkåret
• Folkeretten er et uferdig system
• Eks bevisregler, god tro, ansvarsbetraktninger

19

• Hvordan finnes slike prinsipper?
• Siviliserte stater
• Hvor mange stater alle rettssystemer?
• Lite praksis fra ICJ

20

• - Prinsipper som ligger under reglene
• South-West Africa (1950)
• it is never a question of importing into
  international law private law institutions lock,
  stock and barrel, ready made and fully equipped
  with a set of rules. It is rather a question of
  finding in the private law institutions
  indications of legal policy and principles
  appropriate to the solution of the international
  problem at hand.

21

• Right of Passage-saken (1957)
• It is a rule of law generally accepted that
  once the Court has been validly seized of a
  dispute, unilateral action by the respondent
  State in terminating its Declaration cannot
  disvest the Court of jurisdiction.

22

• Nuclear Tests-saken (1974)
• One of the basic principles governing the
  creation and performance of legal obligations
  is the principle of good faith.

23

• ICTY Erdemovic-saken (1997)
• the distillation of a general principle of law
  recognised by civilised nations does not require
  the comprehensive survey of all legal systems of
  the world as this would involve a practical
  impossibility and has never been the practice of
  the International Court of Justice or other
  international tribunals which have had recourse
  to Article 38(1)(c) of the ICJ Statute.

24

• our approach will not involve a direct
  comparison of the specific rules of each of the
  worlds legal systems, but will instead involve a
  survey of those jurisdictions whose jurisprudence
  is, as a practical matter, accessible to us in an
  effort to discern a general trend, policy or
  principle underlying the concrete rules of that
  jurisdiction.
• Ser på civil law og common law systemer

25

• Cassese i mindretall
• - The Tribunal should refrain from relying
  exclusively on notions, policy considerations or
  the philosophical underpinnings of common-law
  countries, while disregarding those of civil-law
  countries or other systems of law.

26
Rettspraksis

• Subsidiær rettskilde
• NB Både nasjonal og internasjonal rettspraksis
• Sml. art. 59 (ingen prejudikatsvirkning)
• The decision of the Court has no binding force
  except between the parties and in respect of that
  particular case.

27

• Vises i praksis svært ofte til
• ICJ legger stor vekt på å sikre
  forutberegnelighet
• Er viktigere enn i nasjonal rett siden det ikke
  er noen folkerettslig lovgiver
• Betenkeligheter mot en domstolsskapt folkerett
  kan reises i et suverenitets- og
  demokratiperspektiv

28
Juridisk litteratur

• Most highly qualified publicists
• Som i nasjonal rett
• Blir nok enda mer brukt enn hva som er synlig.
• Kan ha stor gjennomslagskraft
• Særlig viktig nettopp pga. folkerettens
  horisontale karakter

29

• Kan bestå i en gjennomgang av øvrige rettskilder
• Kan være preget av nasjonale synsmåter
• Viktig å sondre mellom de lege lata og de lege
  ferenda (er forfatteren tydelig?)

30
Reelle hensyn

• En godhetsvurdering (rimelig, rettferdig)
• Ikke nevnt som rettskilde i art. 38
• Kan følge av alminnelig rettsgrunnsetning
• Corfu Channel (1949) elementary considerations
  of humanity.

31

• Fisheries-saken (1951)
• Finally, there is one consideration not to be
  overlooked , that of certain economic interests
  peculiar to a region, the reality and importance
  of which are generally evidenced by a long
  usage.
• Sml. art. 38(2) istedenfor 38(1). Hittil
  ubenyttet mulighet.

32
Folkerettens subjekter

• Rettssubjekt ha rettigheter og plikter
• Klassisk folkerett bare stater
• Internasjonale organisasjoner individer?
• NB Bare stater kan skape folkerett

33

• Subjektbegrepet kan deles i
• Rettighetssubjekt
• Interessesubjekt
• Påtalesubjekt
• Pliktsubjekt
• Handlingssubjekt
• Ansvarssubjekt

34

• Stater folkerettens primære subjekter
• Internasjonale organisasjoner
• Mellomstatlige organisasjoner
• Eks. WHO, FN, NATO status som subjekter
  avledet fra statenes
• FN-erstatning-saken (1949)
• Ikke statlige organisasjoner (NGOer)
• Observatørstatus ICRC er påtalesubjekt

35

• Individer
• Interessesubjekt Eks. Genevekonvensjonene
• Påtalesubjekt EMK
• Handlingssubjekt ikke (bare på vegne av staten)
• Ansvarssubjekt Internasjonal strafferett

36
Stater og folkeretten

• Vilkår for at en enhet skal anses som en stat
• Fast befolkning
• Avgrenset territorium
• Statsstyre
• Uavhengighet fra andre stater

37

• Montevideokonvensjonen (1933) mellom USA og 15
  latinamerikanske land
• Article 1
• The state as a person of international law
  should possess the following qualifications (a)
  a permanent population (b) a defined territory
  (c) government and (d) capacity to enter into
  relations with the other states.

38

• Befolkning
• Ubefolket territorium ikke en stat
• Ikke nødvendig at opptelt og registrert
• Ikke noe klart krav ang. Størrelse (Nauru har
  10.000 inbyggere)

39

• Territorium
• Et absolutt krav
• Grensen behøver ikke være sikker eks. Israel
• North Sea Continental Shelf (1969)
• There is for instance no rule that the land
  frontiers of a State must be fully defined ...

40

• Statsstyre
• Fortsatt stat selv om styret bryter sammen
• Libanon på 70- og 80-tallet Somalia på 90-tallet

41

• Uavhengighet
• I forhold til andre stater
• Formell og ikke reell uavhengighet...
• Sml. Satellitstater
• Statens sentrale myndigheter må være øverste
  myndighet i forhold til befolkningen

42

• Andre krav som har vært foreslått
• Respekt for folkeretten (må kanskje vise generell
  vilje til å underkaste seg den...)
• Demokrati

43
Statsborgere og -territorium

• Statsborgere
• Statene regulerer hvem som er borgere
• Territorialprinsippet
• Nedstammingsprinsippet
• Domisilprinsippet

44

• Territoriet
• Landterritoriet
• Indre farvann
• Territorialfarvann
• Tilstøtende sone
• Økonomiskle sone

45

• Landterritoriet
• Full jurisdiksjon
• Indre farvann
• Innenfor grunnlinjer trukket langs kysten (ITLOS
  art. 8)
• Full jurisdiksjon

46

• Territorialfarvannet
• 12 nautiske mil
• Full jurisdiksjon
• Andre staters rett til uskyldig gjennomfart
  (ITLOS art. 17)
• Garantert gjennomfart i internasjonale streder

47

• Tilstøtende sone
• 24 nautiske mil (ITLOS art. 33) norsk sone i dag
  
• Kyststatens rett til nødvendig kontroll
• Smugling, immigrasjon, toll, smittefare etc.

48

• Økonomisk sone
• 200 nautiske mil (ITLOS art. 55)
• Suverene rettigheter mht. utforskning, utnyttelse
  og forvaltning av levende og ikke-levende
  naturressurser

49

• Kontinentalsokkelen
• Naturlig forlengelse av landterritoriet (ITLOS
  art. 76(1)).
• Suveren rett til å utforske og utnytte
  ikke-levende naturressurser
• Særlig olje og gass

50

• Det frie hav
• Flaggstatsjurisdiksjon
• Lotus-saken
• Universaljurisdiksjon for piratvirksomhet

51
Staters representasjon

• Hvem kan binde staten?
• Ex officio Statsleder, statsminister,
  utenriksminister, ambassadør
• Fullmakter
• Hvem kan pådra staten ansvar?
• Draft articles on State responsibility (art 4-10)
• Ex officio
• Private parter
• Opprørsbevegelser
• Andre stater - uklare grenser

52
Statsimmunitet

• Par in parem non habet imperium
• Begrenset til statens myndighetshandlinger (acta
  imperii)
• Gjelder ikke acta gestionis
• Kommer til uttrykk i Havrettstraktaten art. 31,
  32, 95 og 96

53
Statsrepresentanters immunitet

• Formål Vern mot press og overgrep fra vertsstat
• Begrenset til det nødvendige for funksjonen
• Begrenset i forhold til misbruk
• Virkning Begrensning i vertsstatens suverenitet
• Rettslig basis Wienk., avtaler
• Privilegier
• Går lenger enn immunitet særlig prioritering

54

• Statsoverhoders immunitet
• Ikke immunitet i eget land eller for int. domstol
• Straffesaker og sivile saker
• Av hensyn til staten
• Unngå at statsimmuniteten omgås

55

• Sittende statsoverhode
• Full personlig immunitet (Kongo-Belgia-saken, ICJ
  2002)
• Både før, under og etter regjeringstid
• Både offisielle statshandlinger og private
  handlinger

56

• Forhenværende statsoverhode
• Begrenset funksjonell immunitet
• Gjelder bare offisielle statshandlinger
• Problemet i forhodl til internasjonale
  forbrytelser

57
Statens jurisdiksjon

• Lovgivning, dom og tvangsmakt
• Landterritorium og indre farvann
• Full myndighet
• Territorialfarvannet
• Full myndighet men uskyldig gjennomfart
• Tilstøtende sone
• Tvangsmyndighet
• Økonomisk sone fordeling

58

• Straffejurisdiksjon
• Territorialprinsippet
• Personalprinsippet
• Passive personalprinsippet
• Beskyttelsesprinsippet

59

• Universaljurisdiksjon
• For internasjonale forbrytelser
• Traktater Genevekonvensjonene
  torturkonvensjonen
• Sedvane Genevekonvensjonen
• Hva med andre internasjonale forbrytelser?