SERIE DE FOROS TECNICOS IICA

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DIRECCION DE LIDERAZGO TECNICO Y GESTION DEL
CONOCIMIENTO
SERIE DE FOROS TECNICOS IICA
Cooperación en innovación tecnológica, bienes
públicos regionales y gestión de la propiedad
Intelectual
Enrique Alarcón, Ph.D. Director de Tecnología e
Innovación IICA
San José, Costa Rica Abril 21, 2008
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El camino hacia el cambio institucional De INIAS
a Sistemas de ID y a Sistemas de Innovación

1990-
MAG
DEMANDA
INIA
PUBLICO
SNIA
PUBLICO
OFERTA
SININ
PUBLICO Y PRIVADO
1950-1990
PUBLICO, PRIVADO NACIONAL E INTERNACIONAL
IICA/AREA II
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IDEAS FUERZAS QUE HAN SUSTENTADO LA
COOPERACION REGIONAL EN INVESTIGACION AGROPECUARIA

• Derrame tecnológicospillovers (/- 50 del
  cambio tecnologico)
• Diversidad de demandas tecnológicas
• Evitar la duplicación de esfuerzos
• Amenazas comunes
• Oportunidades regionales
• Adaptación para la supervivencia institucional
• Economía de escalas
• Eficacia y eficiencia de la ID

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VISION DEL SISTEMA REGIONAL DE INVESTIGACION
AGRICOLA
SISTEMAS ID PAISES DESARROLLADOS

.
GFAR/NARS
GCIAR

FONTAGRO
FORAGRO
FONTAGRO

CARDI
IICA
CATIE
PROCINORTE
REDES FAO Y CENTRO INTERNAC. FOROS UNIVERSIDADES
MUSALAC REMERFI REDBIO-FAO
PROCICARIBE
SICTA
PROCISUR
PROMECAFE
PROCITROPICOS
PROCIANDINO
IFPRI/ISNAR
CIP
CIAT
CIMMYT
IPGRI
SISTEMAS NACIONALES DE INNOVACION- SININ 23,000
INVESTIGADORES, INVERSION EN INVESTIGACION cerca
a 1000 MILLONES/AÑO
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ALGUNAS PARADOJAS CONVIVIR CON ELLAS Y
ADMINISTRARLAS

• Necesidad de compartir vs. competir
• Riqueza institucional Regional vs. subinversión
  en ID (ID regional 0.013 del PIBAgr de
  ALC )
• Problemas comunes regionales vs. especificidad
  local
• Bienes públicos regionales y semipúblicos vs.
  Tendencias de privatización del conocimiento
• Diferencias en aportes de socios vs. beneficios
  equitativos
• Contexto geopolítico vs. ecorregional
  (spillovers, spillins?)
• Interés multinacional vs. financiamiento reducido
  para cooperación

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Bien público regional, BPR

• Es todo bien, producto básico, servicio, sistema
  de normas o régimen de política, producido con
  carácter publico que genera beneficios comunes
  (compartidos) para los países participantes como
  resultado de las acciones concertadas por estos.
  
• Fundamentos
• Acción colectiva
• Dimensión pública
• Instituciones capaces de garantizar la
  implementación
• Características No competencia, (no rivalidad)
  no exclusividad
• Actividad complementaria Acción del país para
  aprovechar los beneficios
• Financiación Fuentes públicas, y/o privadas y/o
  pago de usuarios y
• beneficiarios, y/o
  combinación de las anteriores

Fuente BID.2006. Iniciativa para la promoción de
bienes públicos regionales.
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Categorizaciones en relación a bienes públicos

• Puros (emisiones de tv protección capa de ozono)
  o impuros (educación de unos pocos vs. Masiva
  agua bajo un distrito de riego)
• Bienes públicos y los bienes de titularidad
  pública (propiedad de los estados)
• Opcionales y no opcionales
• Mixtos
• a. derivados de acción colectiva público-privada
• b. combinación de beneficios nacionales y
  transnacionales

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Bienes privados Los bienes privados tienen
características de alta exclusión y alta
rivalidad (o substitución).Estos bienes pueden
ser eficazmente provistos por el sector privado a
través de los mecanismos de mercado.
Bienes reservados (o bienes club) Bienes que no
tienen 'rivalidad' (por lo menos hasta el punto
en que limitaciones de la capacidad instalada
pueden influir en su costo marginal o en la
posibilidad de suministros adicionales), pero son
excluibles. El término 'bien reservado' se
utiliza porque las condiciones de eficiencia
pueden justificar el cobro de un 'peaje' por ese
bien. El término alternativo 'bien club' se
utiliza porque en la mayoría de los clubes los
miembros comparten sus beneficios y los no
miembros pueden ser excluidos.
FAO.2006. Reforma y descentralizacion de servicos
agrícolas. www.fao.org/docrep/005/y2006s/2006s0g.h
tm
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QUE COMPRENDE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
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PRINCIPALES CATEGORIAS DE DERECHOS DE PROPIEDAD
INTELECTUAL APLICADOS A LAS OBTENCIONES
AGROBIOLOGICAS
PROPIEDAD INDUSTRIAL
PATENTES
Mas comunes en Agricultura/biotecnologias
MARCAS COMERCIALES
DERECHOS DE OBTENTORES
INDICACIONES GEOGRAFICAS
MODELOS Y DIBUJOS INDUSTRIALES
MODELOS DE UTILIDAD, CIRCUITOS INTEGRADOS
DERECHOS CONEXOS A LOS DERECHOS DE AUTOR
SECRETOS INDUSTRIALES Y COMERCIALES
DERECHOS DE AUTOR
BIOINFORMATICA
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SITUACIÓN REGIONAL SOBRE LOS DERECHOS DE
PROPIEDAD INTELECTUAL PARA LA AGRICULTURA
(Derechos de Obtentor de Variedades Vegetales y
otros sistemas)
Acta Pat.
Ley DOV
3 Leyes Patentes, Plantas y PBA
Ley PI
Certificados de invención. No DOV
ND
Ley CVV
ND. Borrador ley semillas
Acta Pat.
Ley de semillas, Ley de Pat.
OECs ND
Ley Fomento y protección de PI
Ley DOV
Ley Prop. Industr.
DO
Ley Patentes
ND.
Ley Patentes Invención
Ley DOV, Ley Prop. Indust.
Ley PCV
Ley PI
Régimen común de acceso DOV
Ley semillas y creac. Fitogenéticas.
Ley PI
Ley DOV, Ley Pat. Invención
Ley DOV
Ley DOV
ELABORACION IICA/FORAGRO
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INVESTIGACION / INNOVACION REGIONAL CONVERGENCIA
DE INTERESES

• INFORMACION
• CONOCIMIENTO
• CAPACIDADES
• PRODUCTOS INTERMEDIOS O FINALES COMPARTIDOS
• PROCESOS

LIMITANTES TECNOLOGICOS

ACCION CONJUNTA/ INTEGRACION DE CAPACIDADES
PROBLEMA U OPORTUNIDAD COMUN
INSTITUCIONES DE PAISES DE UNA O VARIAS REGIONES
Y ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
Enrique Alarcón
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Caso de Integración Tecnológica en ALC
Uso y comercio del Producto (Competitivo)
Producto, servicio o proceso relevante para los
países
Ciencia internacional
Financiamiento
Centros CG Centros Regionales AIPDs
Fuentes nacionales e internacionales FONTAGRO

Información/conocimiento Tecnologías
precompetitivas/competitivas
Investigación y desarrollo nacional
Regulación propiedad intelectual ???
Instituciones Nacionales públicas y
privadas Usuarios/Beneficiarios
Marcos nacional, regional, Internacional
Plataforma institucional multinacional
PROCIS, REDES, Consorcios o Convenios INIAs,
Institutos privados, Universidades/IICA u otros
EALARCON. IICA Área de Tecnología e Innovación
2008
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ALGUNOS PROYECTOS DE INVESTIGACION/INNOVACION
REGIONAL Y OPCIONALIDAD DE PROTEGIBILIDAD DE SUS
PRODUCTOS
Innovaciones tecnológicas pre/competitivas
Investigación
Pobreza y deterioro ambiental en AL
Recursos genéticos en pastizales
Públicos no protegibles
Investigación sobre extensión en ALC
Fortalecimiento de cadenas de lulo y mora
MIP Sigatoka plátano
Royas en Trigo
Cultivares, plátano-banano
Calidad sanitaria en acuicultura
Arroz, Pyricularia Cono Sur
Procesamiento agroindustrial y mercadeo del
plátano
Smilax spp.
Roya Asiática PROCISUR
Papa, usos industriales
Palma de Aceite
Mixtos Protegibles
Micotoxinas control mosca blanca
Post cosecha en guayaba
Frijol voluble Alto Andino
Embriogénesis en café
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Investigación Agrícola Internacional
Hay un conflicto innato en la aplicación de DPI
para la provisión de bienes públicos Como
una organización publica de investigación puede
aplicar DPI y compatibilizar con su mandato de
producir bienes igualmente disponibles y
accesibles para todos Conclusión La
característica de los bienes determina cual
sector debe de proveerlos. Sin embargo los bienes
se desplazan en un continuum público-privado
Private Rights and Public Goods Conflicts in
agriculture RD By Lois Muraguri Queen Mary
Intellectual Property Research Institute
University of London 2006
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Gestión de la Propiedad Intelectual de Bienes
públicos o Mixtos de la Investigación Regional
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Propósitos del Foro Técnico

• Compartir ideas sobre
• Cooperación entre países en investigación e
  innovación tecnológica agrícola
• Bienes públicos y semipúblicos/mixtos protegibles
  y su gestión (DPI)
• Experiencias nacionales regionales en gestión de
  proyectos y DPI
• Desafíos sobre la gestión de los DPI

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CONTINUA