Cambio de estrategia de EE'UU'

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Cambio de estrategia de EE.UU.

• Han pasado casi 10 años (1o enero 1994)
• Cambio de actitud de EE.UU.
• 1995-2000
• Trade policy is domestic politics, subject to
  the constrains imposed by international
  agreements
• 2001-
• Trade policy is foreign policy, subject to the
  constrains imposed by domestic politics

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Doctrina Zoellick

• Recuperación del liderazgo de EE.UU.
• Resultados en Doha, a pesar de no contar con
  fast track
• TPA
• CBTPA, ATPA
• Negociaciones competitivas
• Chile, Singapur, Centro América, Marruecos,
  Australia, SACU (20 países en la lista)y Doha
• Oferta arancelaria de EE.UU. en el ALCA

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Restricciones en una negociación con EE.UU.

• Difícil obtener un balance de intereses con
  EE.UU. (enfoque mercantilista)
• Es una economía relativamente abierta
• Reducido número de picos industriales
• Restricciones importantes en AD, productos
  agrícolas, subsidios a la agricultura
• Agenda ofensiva en todas las áreas

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Restricciones en un TLC con EE.UU.Intereses
ofensivos ( ) y defensivos ( )
Fuerte Medio Débil
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Resumen de principales conflictos potenciales
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3. ESCENARIOS PARA UNA NEGOCIACIÓN CON EE.UU.
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Escenarios para una negociacióncon EE.UU.

• 2 alternativas
• ALCA
• Ruta bilateral (en caso de que el ALCA fracase, o
  no resulte un acuerdo ambicioso)
• El ALCA es la negociación más inmediata con
  EE.UU. para los países andinos

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Escenarios para una negociacióncon EE.UU. ALCA

• 2 tipos de ALCA

Ambicioso
ALCA
Moderado (TLCUEM)
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Escenarios para una negociacióncon EE.UU. ALCA
ambicioso

• Acuerdo tipo TLCAN o TLC Chile
• Poco probable en las condiciones actuales

Desgravación rápida y asimétrica universal
industrial y Amplia en agricultura Ambicioso en
IPR, inversión, servicios, compras gobierno
Todos los temas salvo AD y subsidios
ALCA ambicioso
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Escenarios para una negociacióncon EE.UU. ALCA
moderado

• Acuerdo tipo TLCUEM, con dos grupos de países

Like-minded countries a) TLCs con EE.UU. b)
Con voluntad de ALCA ambicioso (todas las
disciplinas a cambio de acceso amplio y rápido
a EE.UU.)
Acuerdo tipo TLCUEM Acceso industrial lento,
TPLs reducidos. Acceso parcial agrícola
(TRQs) stand still en servicios e
inversión TRIPS en IPR
ALCA moderado
Resto de los países Preferencia de un ALCA poco
ambicioso
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Escenarios para una negociacióncon EE.UU. ALCA
moderado

• Ambicioso TLCUEM
• Cláusula rendez vous después de Doha para tener
  un ALCA homogéneo

Like-minded countries NAFTA, Chile, CAFTA (?) y
otros(?)
Mercosur otros(?)
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Comentarios finales

• TLCs con EE.UU. son poderosos instrumentos para
  promover
• la competitividad,
• la certidumbre,
• la inversión y
• el empleo
• Se requiere tener esta visión, claridad y
  realismo para negociar un TLC con EE.UU.
• Hoy, cambio de estrategia comercial de EE.UU.
  ventana de oportunidad

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Comentarios finales

• A una iniciativa de esta naturaleza hay que
  otorgarle la máxima prioridad política
• Consulta y convencimiento a los partidos
  políticos, sectores productivos y sociedad en
  general
• Recursos fiscales y humanos para la preparación y
  la negociación
• Un gran esfuerzo de coordinación nacional para la
  preparación de la negociación, la negociación y
  la implementación del TLC