Construyendo una Estrategia en Producci

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Construyendo una Estrategia en Producción y
Consumo Sustentable (PCS) en Argentina
Victoria Beláustegui Coordinadora Unidad de
Producción y Consumo Sustentable Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable ARGENTINA
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(No Transcript)
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Información del País

• Población 36 Milliones de habitanets
• PBI USD 100 mil millones
• Gran crisis 2002 cerca del 50 de la población
  bajo la línea de pobreza
• Economía basada mayormene en RRNN (soja aceite
  de sona agroalimentos combustibles etc.)
• Sectores en crecimiento forestal, turismo, vino,
  industrias basadas en alta tecnología
  (biotecnología)

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La cuestión ambiental

• Crecimiento en la conciencia de la sociedad
• Aumento de presión a nivel local (provincias y
  pequeñas ciudades)
• No es un tema bien integrado en otras áreas de
  gobierno
• Las instituciones ambientales no son lo
  suficientemente fuertes aun
• Pero, la presión internacional se está sintiendo

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Hacia una estrategia integrada de PCS
Estrategia Nacional de Producción Limpia (2002)
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Estrategia Nacional en Producción Limpia

• 2002/03 proyecto UN DESA con el objetivo de
  desarrollar la Estrategia Nacional de Producción
  Limpia (ENPL)
• Apoyado en un grupo de Expertos (formado por el
  sector público y privado) para guiar la
  definición y diseño de la ENPL
• Estudios de base
• Estudio de Diagnóstico sobre oportunidades y
  capacidades para PL en el sector industrial
• Evaluación de Sustitución por Tecnologías
  Limpias para dos sectores azúcar y aserraderos
• Revisión de Políticas inentificar los programas,
  políticas y herramientas a nivel nacional
  vinculadas a PL
• Inventario de instrumentos de financiamientos
  para PL

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Estrategia Nacional en Producción Limpia

• Borrador de Estrategia Nacional en PL
• Proceso de discusión para aprobar la Política
  Nacional y elaborar un Plan de Acción
• La propuesta de política fue firmada por la
  Secretaría de Industria, Ciencia y Tecnología,
  PyMES, más de 10 asociaciones de industria y
  varias ONGs
• La Política fue aprobada y adoptada por el
  Ministerio de Ambiente
• Se conformó un marco más sólido para la
  implementación de actividades de PL

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Estrategia Nacional en Producción Limpia

• Principales resultados
• 1- Se creó un área especifica para el tema en el
  Ministerio de Ambiente
• 2- El grupo de Expertos fue formalizado como
  Consejo Asesor PCS formado 60 industria 20
  sector público 15 ONG y 5 otras
• 3- Integración de políticas con Industria,
  Economía, Ciencia y TEcnología, entre otros
• 4- PNPL nueva herramienta para los gobiernos
  locales
• 5- Industria, Sector Público, Provincias, ONGs,
  se sienten un poquito dueños de la PNPL. Esto
  hace el proceso más fuerte y robusto

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Hacia una estrategia integrada en PCS
Estrategia Integrada en Producción y Consumo
Sustentable (2006)
Estrategia Nacional de Consumo Sustentable (2005)
Estrategia Nacional de Producción Limpia (2002)
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Estrategia Nacional en Consumo Sustentable

• Proyecto conjunto con PNUMA
• Cronograma Septiembre 05 Marzo 07
• Principal objetivo desarrollar la ENPCS para
  Argentina considerando aspectos económicos y
  sociales (pobreza), basada en un proceso de
  discusión con todos los actores involucrados
  implementando dos actividades sectoriales en
  residuos y compras públicas para demostrar el
  valor agregado de CS
• El proyecto contribuirá también al desarrollo de
  estrategias nacinales en PCS para los países de
  la región de América Latina y el Caribe

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Estrategia Nacional en Consumo Sustentable

• A Estrategia Nacional en Consumo Sustentable
• B Dos actividades sectoriales como parte de la
  ENCS
• Estrategia Integrada de Gestión de Residuos
• Compras Públicas Sustentables
• El proyecto se basará en las contribuciones del
  Consejo Asesor en PCS. El grupo incluye
  Ministerio de Trabajo, Ministerio de Economía,
  Secreataría de Defensa del COnsumidor, Secretaría
  de Industria, Secretaría de Energía, Secretaría
  de Ciencia y Tecnología, entre otros.

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A - Estrategia Nacional en Consumo Sustentable

• 1. Estudios de base
• Qué está haciendo el mundo? Revisión de los
  programas existentes a nivel internacional
  (September 2005)
• Quién y qué se está haciendo en Argentina en CS
  (September 2005)
• Cuán sustentables son los patrones de consumo en
  Argentina? Encuesta alcance nacional datos
  sobre el consumo actual, generación de residuos,
  necesidades, información, etc (Done by October
  2005)

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A - Estrategia Nacional en Consumo Sustentable

• 2. Concientización, educación y desarrollo de
  capacidades
• Talleres de entrenamiento en relación entre PL y
  CS, ecodiseño, anáisis de ciclo de vida, etc.
• Diseminación de información y distribución de
  material (CIPLyCS, SCP Newsletter and Boletín en
  PCS para el Siglo XXI)

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A - Estrategia Nacional en Consumo Sustentable

• 3. Borrador de la ENCS, conteniendo (December
  2005)
• El significado de PCS para Argentina
• Prioridades (a nivel nacinal y provincial),
• actores,
• Principales áreas y acción para empezar (nacional
  y regional),
• Relación con los temas de pobreza

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A - Estrategia Nacional en Consumo Sustentable

• 4. Iniciar un proceso de discusión a nivel
  nacinal para definir al versión final de la ENCS
  integrada a la ENPCS (Mayo 2006)
• 6. Presentar al versión final de la ENPCS a las
  autoridades (July 2006)
• 7. Promover y apoyar el proceso de implementación

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B. Actividades sectoriales

• 1. Gestión de residuos (8-9 November 2005) apoyo
  del Gobierno de Suecia y Alemania Sweden
  Ministry of Environment (Lünd University) and
  Swedish Embassy in Argentina.
• Taller con el sector distribuidor en el Seminario
  Internacional de para identificar necesidades y
  oportunidades, y proveer recomendaciones para
  incluir en la ENPCS
• Panel en ISWA presentar experiencias,
  estrategias y recomendaciones de políticas para
  introducir las perspectivas del consumidor en la
  gestión integral de residuos sólidos
• Proyecto piloto hacia el cambio de patrones de
  consumo con el sector distribuidor para minimizar
  la generación de residuos

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B. Actividades sectoriales

• 2. Compras Sustentables concientización y
  capaticación a la Administración Nacionl para
  desarrollar un proyecto piloto en la SAyDS
• Taller de capacitación en al Oficina Nacional de
  Compras y la Secretaría de Ambiente
• Diseño y ejecución de un proyecto piloto en
  compras públicas sustentables a ser implemntado
  en la SAyDS

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Puntos clave de la experiencia Argentina

• El primer paso hacia una estrategia de PCS es
  lograr un consenso básico sobre la necesidad y
  significado de PCS, antes que comenzar con un
  proyecto piloto a nivel demostrativo
• El proceso de consulta formal fue (y lo será)
  esencial para lograr ese consenso y aprobación de
  la ENPCS
• Relacionamos fuertemente PCS con competitividad y
  eficiencia por ello la Estrategia Nacional tiene
  que estar integrada en el resto de las políticas
  públicas (económicas, sectoriales, transporte,
  energéticas, etc.)

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Algunas reflexiones

• El proceso internacional (o movimiento) hacia
  PCS parece estar dando resultado cada vez hay
  más gente/instituciones/países involucrados
• La iniciativa regional (Consejo de Expertos de
  Gobierno ALC) ha renovado la fuerza de los
  gobiernos y espera influir sustancialmente en sus
  decisiones respecto a PCS
• Sin embargo, el significado de PCS NO ES lo mismo
  para países desarrollados y en desarrollo
  (especialmente en CS). Necesitamos tener esta
  asimetría en mente para ser exitosos!

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Algunas reflexiones

• La realidad los países de ingreso medio esperan
  consumir MAS y de la MISMA MANERA que los países
  desarrollados. Cómo cambiar los patrones de
  consumo?
• La contribución de CS a efectiviamente reducir la
  pobreza puede ser parte de la respuesta. Pero,
  cómo es esa relación? Existe realmente?...
• CS NO es un tema en los países en desarrollo
  todavía hay sólo unas pocas ONGs que conocen
  algo del tema y generalmente son bastantes
  radicales (dificulta el diálogo)
• PERO, el trabajo podría iniciarse sobre las
  estrategias de defensa del consumidor
  altenativas de consumo, informacón, precio justo,
  calidad y productos para la salud, etc.

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Algunas reflexiones

• Debemos tener cuidado con la creación de barreras
  al comercio con temas de PCS debería incluirse
  en las negociaciones sobre bienes y servicios
  ambientales que se está danto ahora en la OMC
• Recurrir a las pocas grandes multinacionales que
  manejan el mercado de productos masivos, que
  normalmente realizan accions de PCS en los países
  desarrollados, para avanzar más fuertemente en
  los países en desarrollo. Ellas debrían ser la
  líderes de los procesos regionalse. Cómo pueden
  ayudar las organizaciones internacionales en
  esto?
• El proceso regional de PCS tiene que estar
  fuertemente apoyado por TODAS las agencias y
  programas de Nacions Unidas ellos tienen acceso
  a los gobiernos!

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• THANK YOU FOR
• YOUR ATTENTION!!!