La seguridad y convivencia en Medelln

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La seguridad y convivencia en Medellín

• Alonso Salazar J.
• Seminario PNUD
• Recife, Brasil, Abril de 2007

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2004 2005
La vida es el valor máximo
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Gestión Local

• Tal vez el caso colombiano es ilustrativo sobre
  la importancia de la gestión local en seguridad.
  Manteniéndose el país en medio de un agudo
  conflicto interno se ha logrado que ciudades
  como Bogota y Medellín avancen de manera
  significativa en materia de seguridad y
  convivencia.

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La correlación de pobreza y violencia es relativa

• La violencia es un fenómeno multicausal cuya
  base es la exclusión mezclada con factores de
  precariedad material y fenómenos propios de la
  globalización.
• La violencia es un síntoma de una ineficacia de
  la sociedad y de sus instituciones para mantener
  vigentes valores de cohesión social.
• Las sociedades donde abunda el incumplimiento de
  pequeña normas son terrenos fértiles para la
  violencia.

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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E N F O Q U E
LEGITIMIDAD
- VIOLENCIA
C U L T U R A
C O N T R O L
- ILEGALIDAD
SEGURIDAD
Cultura Ciudadana
Seguridad y Convivencia
Participación Ciudadana
gobernabilidad , confianza
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Lo aprendido en 15 años de búsqueda.

• El enfoque de cultura ciudadana (Mockus) explica
  que la seguridad no es solo un asunto de jueces y
  policías. Cuando en una sociedad se masifican los
  delitos no hay Estado suficiente para
  tramitarlos. Esto implica que el delito debe ser
  excepcional.
• La convivencia tendrá soporte duradero en las
  conductas autorreguladas de la ciudadanía, en una
  cultura capaz estimular buenos comportamiento e
  imponer inhibiciones a conductas destructivas.

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Lo aprendido en 15 años de búsqueda.

• Los diferentes niveles del Estado son decisivos
  para generar esa conciencia ciudadana.
• Un Estado con corrupción, cuyos funcionarios
  actúan fuera de la normatividad, es generador de
  desorden social.

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Gestión de la seguridad

• El tema de seguridad y convivencia lo lidera el
  alcalde (Que en Colombia es el jefe de policía
  del municipio).
• Convoca quincenalmente al Consejo de Seguridad
  (Policía, Fiscalía, procuraduría, Secretario de
  Gobierno).
• Instrumentos Numero Único de seguridad, vídeo
  vigilancia, observatorio.

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Territorializacion de la autoridad.

• En cada unidad administrativa (comuna) se
  conformó el Comité Local de Gobierno

• Inspector Civil de Policía.
• Comisario de Familia.
• Comandante de Policía de la zona.
• Técnico social.

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Participación ciudadana para la convivencia

• El Comité Local de Gobierno convoca, al menos una
  vez al mes al Consejo de Convivencia Ciudadana.
• Este Consejo lo conforman rectores de escuelas y
  colegios, lideres sociales y religiosos, jóvenes,
  grupos de tercera edad, etc.
• Analiza los problemas de seguridad y convivencia
  y plantea soluciones.

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Programas de participación Ciudadana

• Más de 50 espacios de concertación entre
  comerciantes de la noche y residentes
• Más de 400 Talleres y 40000 personas participaron
  de la construcción del Manual de Convivencia
  Ciudadana

Construcción ciudadana del Manual de Convivencia.
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Pedagogia y control sobre las armas.

• Más de 70.000 personas participaron del Plan
  Desarme
• Destrucción de 90.000 armas blancas y 4500
  juguetes bélicos
• Control administrativo de armas.

Vamos pasando del miedo a la esperanza
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Mejoramiento institucional de la Policía
Capacitación. Equipamiento. Se involucra en los
procesos sociales (Policía Comunitaria). Frentes
Locales de Seguridad. Medidas anticorrupción
Que en todo el territorio solo las autoridades
legítimas ejerzan el control
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P a z y R e c o n c i l i a c i ó n . . .

• Medellín lidera la reinserción de 4100
  desmovilizados de los paramilitares.

Que ningún niño o niña vea las actividades
violentas o delictivas como una alternativa de
vida
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El modelo

• Centrado en la atención psicosocial.
• Educación formal.
• Capacitación para el empleo.
• Reconciliación comunitaria (reparación).

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El equilibrio.

• Se han vinculado 800 jóvenes en situación de
  riesgo social al programa Guías Ciudadanos.
• Diez mil jóvenes que no hayan participado en
  actividades delictivas reciben apoyo para
  estudiar.
• Atención a victimas.

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Resocialización. . .

• Programa Atención a la población carcelaria.
• Capacitación en artes y oficios.
• Atención psicosocial y terapia familiar.
• Mesas de convivencia en cada una de las 3
  cárceles.
• Programa post-penados.

• Prevención
• Programa de prevención delinquir no paga.

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(No Transcript)