TABASCO

1
"Evolución de la iniciativa privada en la
generación de energía eléctrica"
5 de abril de 2006
Comisión Reguladora de Energía
2
Antecedentes

• La reforma de 1992 a la Ley del Servicio Público
  de Energía Eléctrica permitió la participación
  privada en la generación
• En 1993, se publicó el Reglamento de la Ley del
  Servicio Público de Energía Eléctrica
• En 1995 se aprobó la Ley de la CRE
• Las reformas de 1992 y 1993 han permitido mayor
  participación privada en la generación de energía
  eléctrica. Con la Ley de la CRE se estableció un
  agente gubernamental para regular el sector
  eléctrico

3
Antecedentes

• El 23 de diciembre de 1992, se publicaron
  reformas a la Ley del Servicio Público de Energía
  Eléctrica (LSPEE)

• El 31 de mayo de 1993, se expidió el Reglamento
  de la LSPEE, y posteriormente, con fechas 22 de
  diciembre de 1993, 19 de mayo de 1994 y 25 de
  julio de 1997, se publicaron diversas reformas

• El 31 de octubre de 1995, se publicó la Ley de la
  Comisión Reguladora de Energía, que le confiere,
  entre otras, las siguientes atribuciones
• Promover la generación, exportación e importación
  de energía eléctrica que realicen los
  particulares
• Otorgar y revocar los permisos y autorizaciones
  que, conforme a las disposiciones legales
  aplicables, se requieran para la realización de
  las actividades reguladas
• Aprobar las metodologías para el cálculo de las
  contraprestaciones por adquisición de energía
  eléctrica que se destine al servicio público
• Aprobar las metodologías para el cálculo de las
  contraprestaciones por los servicios de
  conducción, transformación y entrega de energía
  eléctrica, y
• Aprobar los modelos de convenios y contratos de
  adhesión para la realización de las actividades
  reguladas.

4
Ley de la Comisión Reguladora de Energía

• Promover la generación, exportación e importación
  de energía eléctrica que realicen los
  particulares.
• Otorgar y revocar los permisos, para la
  generación de energía eléctrica.
• Aprobar los modelos de convenios y contratos.
• Aprobar la metodología para los cargos por porteo
• Aprobar los criterios y las bases para determinar
  el monto de las aportaciones para la realización
  de obras específicas, ampliaciones o
  modificaciones de las existentes.

5
Sistema Eléctrico Nacional
Usuarios
Transmisión
Distribución
Generación
67.7
98.0
90.4
L y FC
0.7
2.0
9.6
Pemex
2.9
Sector Privado
28.8 20.2 (PIE)
31.6
6
Permisos administrados

• Permisos de
• Generación
• Importación
• Exportación

• Autoabastecimiento
• Cogeneración
• Pequeña Producción
• Producción Independiente

7
Modalidades de generación de energía eléctrica
Aprovechamiento de la Energía Eléctrica Generada
Modalidad
Uso exclusivo
Persona física o moral
Autoabastecimiento
Copropietarios
Copropietarios
Sociedad de autoabastecimiento
Socios
Operador del Proceso
Uso exclusivo
Sociedad
Cogeneración
Establecimientos Asociados
Operador del Proceso/ Sociedad
Exportación
8
Modalidades de generación de energía eléctrica

• Modalidades de generación de energía eléctrica
• Autoabastecimiento y Cogeneración
• El autoabastecimiento de energía eléctrica
  destinada a la satisfacción de necesidades
  propias de personas físicas o morales, siempre
  que no resulte inconveniente para el país.
• La cogeneración que está definida de tres maneras
  distintas por LSPEE
• A) La energía eléctrica producida conjuntamente
  con vapor u otro tipo de energía térmica
  secundaria, o ambos
• B) Cuando la energía térmica no aprovechada en
  los procesos se utilice para la producción
  directa o indirecta de energía eléctrica, y
• C) Cuando se utilicen combustibles producidos en
  sus procesos para la generación directa o
  indirecta de energía eléctrica.
• Lo anterior siempre que la electricidad
  generada se destine a la
• satisfacción de las necesidades de
  establecimientos asociados a la
• cogeneración.

9
Modalidades de generación de energía eléctrica

• Cogeneración
• Podrán otorgarse permisos de cogeneración a
  personas distintas de los operadores de los
  procesos que den lugar a la cogeneración.
• Convenio de Cogeneración
• Instrumento en que conste la sociedad constituida
  para llevar acabo el proyecto

10
Modalidades de generación de energía eléctrica
Aprovechamiento de la Energía Eléctrica Generada
Aprovechamiento de la Energía Eléctrica Generada
11
Modalidades de generación de energía eléctrica
Aprovechamiento de la Energía Eléctrica Generada
Modalidad
Uso exclusivo
Importación
Persona física o moral
Aprovechamiento de la Energía Eléctrica Generada
Proyecto
Cogeneración
Uso en otro país
Exportación
Producción Indepediente
Pequeña Producción
12
Modalidades de generación de energía eléctrica

• En autoabastecimiento no se requiere de permiso
  para para capacidades menores a 0.5 MW
• No se requiere permiso para centrales que operen
  en caso de emergencia derivada de interrupciones
  del Servicio Público

13
Factores que determinan el establecimiento de una
central de generación de energía eléctrica o la
importación de energía eléctrica
Suministrador LyFC

• Central de Generación de Energía Eléctrica
  Privada
• o Importación de Energía Eléctrica
• Tarifa /kWh
• Aislada del SEN
• Satisfacción parcial de la demanda de energía
  eléctrica

14
Instrumentos de regulación para fuentes firmes

• Aplicable a permisionarios con capacidad gt 0.5 MW
• Este contrato permite la interconexión de los
  permisionarios con el sistema eléctrico nacional
  y regula su relación con respecto a
• Servicios de Transmisión
• Servicio de Respaldo
• Compraventa de excedentes
• Compraventa de energía económica
• Suministro de energía

15
Instrumentos de Regulación para Fuentes de
Energía Renovable (Intermitentes)

• Aplicable a permisionarios con capacidad gt 0.5 MW
• Para energía eléctrica eólica, solar y la
  hidroelectricidad con almacenamiento o
  disponibilidad limitados a la extensión del
  periodo punta a gasto de diseño
• El contrato de interconexión permite la
  interconexión de los permisionarios con el
  sistema eléctrico eléctrico nacional, regula su
  relación con respecto a
• Servicios de Transmisión (factor de planta)
• Intercambio de energía
• Compraventa de energía

16
Instrumentos de regulación para fuentes de
energía renovable

• Servicio de Transmisión, Porteo, en alta tensión
• ( gt 69 kV )
• Cargo normal CFUR(FP)CVURCFAC
• Cargo mínimo CFUR(FP)CVUR lt CMIN
• (Contiene solo operación y
  mantenimiento )

Flujo
Contraflujo
Generación
Punto de Interconexión
Porteo
17
Instrumentos de regulación para fuentes de
energía renovable

• Servicio de Transmisión, Porteo, en baja tensión
  ( lt 69 kV )
• Se cuenta con dos procedimientos

• Trayectoria de punto a punto para cargas
  unitarias mayores a 1 MW CTMPCf(FP)ComCp

• Proporcionalidad de demanda para cargas dispersas
  CTMDCf(FP)Cp

18
Instrumentos de regulación para fuentes de
energía renovable
Intermedia
Punta
Base
Capacidad de la Planta
Energía Sobrante
Energía Faltante
19
Nuevo contrato de interconexión para fuentes
renovables Características

• Despacho.- sujeto a disponibilidad del energético
• Energía en emergencia.- 1.5 veces la tarifa
• Intercambio de energía.- basado en el cargo por
  la energía de la tarifa correspondiente
• Entre periodos horarios iguales
• Entre periodos horarios diferentes
• Entre diferentes meses a lo largo de un año
• Pago por energía no consumida
• Contrato de energía complementaria
• Pago por servicios conexos.- aplicándole el
  factor de planta
• Acreditación de la potencia.- Mediciones
  cincominutales durante la hora de mayor demanda,
  en los días hábiles, en el SEN

20
Nuevo contrato de interconexión para fuentes
renovables Ventajas

• Inversiones adicionales por más de 5,000 millones
  de dólares en 10 años
• Reducción de las emisiones de gases efecto
  invernadero
• Contribución al desarrollo sustentable
• Diversificación del parque de generación de
  Comisión Federal de Electricidad y Luz y Fuerza
  del Centro
• Contribución a la capacidad de generación del
  Sistema Eléctrico Nacional

21
Permisos administrados
494 Administrados
22
Características de los permisos administrados
Después de las reformas a la LSPEE en 1992
Modalidad
Producción Independiente
Autoabastecimiento
Exportación
Cogeneración
Importación
Se considera en la presentación que Capacidad
se refiere a la demanda máxima autorizada para
importación Generación se refiere a la energía
a importar establecida en el permiso
23
Modalidad y capacidad de los permisos
administrados
Importación 201 MW 0.9
Usos Propios Continuos 576 MW 2.6
Producción Independiente 12,557 MW 57.6
Exportación 1,630 MW 7.5
Cogeneración 1,798 MW 8.3
Autoabastecimiento 5,021 MW 23.1
Capacidad Autorizada 21,783 MW 100
24
Capacidad autorizada por Entidad Federativa para
los permisos administrados
2,508
0 MW
1 - 100 MW
101 - 250 MW
251 - 500 MW
501 - 750 MW
750- 1,000 MW
665
401
1,000 1,500 MW
más de 1,500 MW
477
46
1,822
27
560
Capacidad Autorizada 21,783 MW
4,807
50
1,663
0
46
1,112
881
104
268
162
158
3,189
26
8
107
885
116
343
32
906
144
25
Capacidad Autorizada MW
Tecnología
87.18 4.27 3.03 2.62 1.00 0.68 0.52 0.18 0.17 0.12
0.10 0.05 0.04 0.04
Gas Natural Combustóleo Viento Coque Diesel Agua B
agazo de Caña Gas dulce Gas de Coque Biogas
Vapor Reacción Química Exotérmica Licor
negro Gas Alto Horno
Ciclo Combinado Ciclo Convencional Turbinas de
Gas Eoloeléctrica Combustión Interna Lecho
Fluidizado Importación Turbinas
Hidráulicas Turbo-expansor
15,243 2,252 1,611 1,076 673 510 201 190 26
26
Capacidad de los permisos administrados de
acuerdo con la modalidad y el programa de obras
respectivo al 31 de diciembre de 2005
16,800 MW 77.1
MW
4,562 MW 20.9
138 MW 0.6
284 MW 1.3
Capacidad Autorizada 21,783 MW 100
27
Evolución de la generación potencial de energía
eléctrica de acuerdo con la fecha de operación
comercial de los permisos administrados
GWh
/e

• Se consideran
• Las fechas de entrada en operación comercial
  autorizadas
• La generación de los permisos considerados como
  inactivos no fue tomada en cuenta
• 135,767 GWh (generación de permisos en operación,
  construcción y por iniciar obras) 989 GWh
  (generación de permisos inactivos) 136,756 GWh

28
Generación anual de energía eléctrica reportada
por modalidad en el periodo 1998-2004 y estimada
para 2005
GWh
En 2004, 296 permisionarios con reporte
trimestral de operación eléctrica
29
Capacidad promedio autorizada por permiso vs.
número de permisos otorgados por año
(autoabastecimiento y cogeneración)

• No se considera el permiso otorgado a Iberdrola
  Energía Monterrey, S.A. de C.V., con capacidad de
  619.3 MW
• No se considera el permiso otorgado a Eoliatec
  del Istmo, S.A. de C.V., con capacidad de 163.68
  MW

30
Capacidad autorizada en fuentes de energía
renovables
Estado del proyecto
Biogas
Biomasa
Eólica
Hidráulica
En Operación
-
58.6
454.8
20.3
En Desarrollo
1,076.2
123.9
40.0
75.1
-
20.0
Inactivos
-
-
Total (MW)
1,076.2
494.8
202.5
95.3
31
Otorgamiento de Permisos
Situación Actual

• Al 31 de diciembre de 2005, la DGE administra 494
  permisos de generación e importación de energía
  eléctrica con una capacidad 21,783 MW.
• Hasta 2004, la CRE otorgaba 35 permisos en
  promedio cada año, sin embargo de enero a
  diciembre de 2005 se otorgaron 171 permisos.
• Este año se modificaron 26 permisos

Situación Esperada

• Derivado de reuniones con diferentes
  industriales, se estima que en los próximos años,
  la CRE recibirá 70-100 solicitudes de permiso por
  año.
• Continuará la tendencia al alza en el número de
  modificaciones de permiso

32
Capacidad instalada en el Sistema Eléctrico
Nacional, 2004
Usos Propios Continuos 574 MW 1.1
Comisión Federal de Electricidad 39,287 MW 72.2
Exportación 1,330 MW 2.4
Cogeneración 1,427 MW 2.6
Autoabastecimiento 3,678 MW 6.8
Producción Independiente de Energía 7,265
MW 13.3
Luz y Fuerza del Centro 864 MW 1.6
Capacidad 54,425 MW 100
33
Generación en el Sistema Eléctrico Nacional, 2004
Usos Propios Continuos 1,507 GWh 0.6
Comisión Federal de Electricidad 159,433
GWh 67.7
Exportación 4,422 GWh 1.9
Cogeneración 7,184 GWh 3.0
Autoabastecimiento 13,853 GWh 5.9
Producción Independiente de Energía 47,569
GWh 20.2
Luz y Fuerza del Centro 1,632 GWh 0.7
Generación 235,600 GWh 100
34

35
Permisos administrados
www.cre.gob.mxFrancisco Granados RojasDirector
de Permisos Eléctricosfgranados_at_cre.gob.mx