Insumos relativos a pol

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Insumos relativos a políticas innovadoras,
lecciones aprendidas y mejores prácticas en
Energía, Desarrollo Industrial, Contaminación del
aire/atmósfera y Cambio climático en la región de
América Latina y el Caribe

• CEPAL, División de Desarrollo Sostenible y
  Asentamientos Humanos
• Taller Regional de Expertos para CDS 15
• Ciudad de México, 7-8 Septiembre 2006

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Desafíos de la región en materia de desarrollo
sostenible

• Fortalecimiento institucional
• Aumento de la conciencia ciudadana
• Tecnologías más limpias
• Fuentes de financiamiento
• Creación de capacidades
• Compromisos internacionales
• Participación de los actores relevantes

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Estado de situación de los temas seleccionados
ENERGIA

• Comportamiento de la intensidad energética en la
  región
• Comportamiento de las emisiones de CO2 en la
  región
• Cambios estructurales en las cadenas energéticas
  y esfuerzos de integración regional
• Desarrollo de energías renovables

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Escenarios energéticos

• Necesidad de una visión integral del tema energía
  y desarrollo sostenible hacia la transversalidad
  de las políticas
• Planificación integrada de recursos fuentes
  renovables, conservación y uso eficiente.
• Nueva cultura energética avanzar más allá de las
  fuentes fósiles. Comparacion adecuada.
• Necesidad de una agenda de integración en la
  región acción y cooperación.
• Visión de largo plazo desafíos del protocolo de
  Kyoto

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Desafíos a la penetración de las energías
renovables

• Barreras financieras
• Disponibilidad de créditos para desarrollar
  proyectos
• Altos costos de transacción para acceder a
  incentivos financieros y tecnologías de punta
• Ausencia de mecanismos duraderos de cooperación
  internacional para transferir tecnologías y
  financiar su adaptación y difusión.
• Barreras técnicas
• Información insuficiente
• Recursos nacionales
• Cadenas de suministro y servicios de apoyo
• Limitada capacidad para generar proyectos.

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Potencial para las energías renovables

• Biocombustibles
• Necesidad de diversificar las fuentes energéticas
  y reducir la vulnerabilidad ante la volatilidad
  de mercados internacionales como el petróleo y el
  azúcar
• Oportunidades para el desarrollo rural y mejoras
  en el uso del suelo
• Reducción de la contaminación sobre todo la
  ligada a los sistemas de transporte y
• Aparición de formas potenciales de aprovechar
  instrumentos ligados a la Convención de Cambio
  Climático como el MDL, vía reducción neta de
  emisiones de GEI.
• Acceso a la energía
• Desarrollo local endógeno
• Impacto social del incremento de precios de la
  energía
• Déficit en la cobertura energética para los
  sectores más vulnerables

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Políticas innovadoras identificadas y buenas
prácticas ENERGIA

• Escenarios energéticos en evaluación
  (metodologías de comparación)
• Incentivos a las energías renovables.
• Creación de parques eolicos.
• Utilización municipal del biogas.
• Ampliación de la cobertura energética en zonas
  marginadas con pagos expost.
• Creacion de demanda para biocombustibles.
• Desarrollos biotecnológicos para la caña de
  azúcar.
• Comercio internacional e inversión intrarregional
  en biocombustibles
• Mejoras tecnológicas para el consumo de leña.
• Aumento de la cogeneración con biomasa.
• Evaluación de metas de reemplazo en matriz
  energética.
• Fortalecimiento de los programas de Eficiencia
  Energética.

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Estado de situación de los temas seleccionados
DESARROLLO INDUSTRIAL

• Política ambiental para la industria
• Control de la contaminación
• Definición de normativa
• Parques industriales
• Predominancia de la micro, pequeña y mediana
  empresa
• Enfoque de sostenibilidad necesario
• Asociatividad grandes-pequeñas

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Políticas innovadoras identificadas y buenas
prácticas DESARROLLO INDUSTRIAL

• Acuerdos de producción más limpia
• Apoyos a pymes
• Desarrollo de mercados emergentes
• Guías sectoriales para empresas
• Iniciativas corporativas (RSE)
• Cadenas de valor
• Certificación
• Normas en cascada
• Articulación de las políticas ambientales con las
  políticas industriales y tecnológicas
• Ecoeficiencia
• Premios a la innovación

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Estado de situación de los temas seleccionados
CONTAMINACION DEL AIRE / ATMOSFERA

• Creciente contaminación urbana, deterioro de la
  calidad de vida y efectos sobre la salud
• Existe conocimiento de los factores clave en la
  contaminación urbana. Se atiende etapa final, no
  la demanda de transporte.
• Hay pocas experiencias integradas en la región
  México, Santiago, Sao Paulo.
• Modelo extenso sin contrapeso

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Políticas innovadoras identificadas y buenas
prácticas CONTAMINACION DEL AIRE / ATMOSFERA

• Planes de descontaminación
• Enfoque integral (monitoreo continuo, emergencias
  ambientales, sustitució y mejora de combustibles
  y vehículos, pavimentación y reforestación) y
  progresivo (nivel decreciente de umbral
  convergente con norma de salud)
• Involucramiento público, privado y ciudadano
• Instrumentos económicos para suavizar el
  cumplimiento (caps y derechos de emisión
  comercializables).
• Gestión del uso del espacio para reducir demanda
  de viajes.
• Institucionalidad y ordenamiento territorial y
  urbano.
• Reforma del transporte urbano TMSCC
• Estudio de costo-beneficio social y costo-
  efectividad de medidas
• Valoración de pérdidas de bienestar (PM10,
  congestión)
• Ganancias de bienestar por infraestructura y
  localización (fisica, cultural y de servicios).

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Estado de situación de los temas seleccionados
CAMBIO CLIMATICO

• Acoplamiento crecimiento economico-emisiones y
  aumento de la deforestación.
• Participación creciente del transporte en
  emisiones.
• La problemática latinoamericana países con gran
  vulnerabilidad humana y produciva
• Metodología para la evaluación económica de los
  desastres naturales (expost CEPAL misiones y
  manual)
• Oportunidades de contribuir al medio ambiente
  global a través del MDL y a la calidad ambiental
  local (sobre todo en proyectos urbanos como
  rellenos sanitarios, aguas residuales,
  transporte, iluminación pública, eficiencia
  energética)

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Políticas innovadoras identificadas y buenas
prácticas CAMBIO CLIMATICO

• Políticas frente al Cambio Climático
• Inventarios nacionales
• Fondos nacionales
• Discusión regional frecuente
• Autoridades nacionales establecidas y
  diversificación de actores (prefecturas, grupos
  locales)
• Incipientes diálogos con el sistema financiero
  privado. Banca multilateral en proceso de
  adecuación
• Difusión creciente hacia el sector privado
• Valoración económica ex ante de la vulnerabilidad
  y adaptación?
• Proyectos MDL
• Programático con participación pública en
  exlploración
• Los sectoriales no se han producido

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Temas cruzados pertinentes economía y medio
ambiente (sin renuncias).

• Política económica ayuda poco. (fiscalidad
  antiambiental y anticiclica, concertación
  público-social) buen momento para internalizar?
  Adecuación gradual a los costos sociales de las
  alternativas energéticas? Mecanismos de
  coordinación ministerial y planes transversales
  en el gobierno.
• Política energética con el corto plazo complicado
  y pocos actores listos para la diversificación.
  Qué hacer con las rentas de los recursos
  naturales.
• Política de comercio internacional ayuda poco.
  (pocos instrumentos para dirigir la inversión)
  especialización sucia de X, sin acuerdos entre
  competidores en la región para avanzar económica
  y ambientalmente.
• Política de ciencia y tecnología aplicación de
  las rentas de los recursos naturales para el
  desarrollo industrial y la seguridad energética?

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Tópicos a explorar

• Construcción de Voluntad con base en
• Análisis costo beneficio, costo efecividad y
  algunas modelaciones de opciones.
• Consenso regional
• Acuerdos regionales para proteger competitividad
  y ambiente.
• Consensos sociales y productivos
• Desarrollo de instrumentos como
• la Evaluación Ambiental Estratégica
• La revisión de la institucionalidad aplicable al
  ordenamiento territorial y manejo del suelo
  urbano.
• Cooperación horizontal para la ejecución de
  compromisos internacionales
• AMUMAS, laboratorios y AFPs