Presentacin de PowerPoint

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Seminario conjunto AHCIET CITEL
Servicios de Telecomunicaciones Elementos
sociales, económicos y financieros
José Luis Rebollo Comisión de Reglamentación
Ahciet
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El reto actual
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Liberalización
Decisión política para dinamizar mercados

• Con distintos orígenes
• Presión del Mercado USA
• Fuente de Ingresos Europa
• Falta de Financiación Latino América

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La regulación ha sido la herramienta con la que
se ha pretendido dinamizar el sector
Objetivo

• Bajar precio
• Aumentar penetraciones

Como

• Incrementando la competencia

• Reglamentación Asimétrica

De que manera
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Enfoque
Privatización Libre Competición Soluciones
Tecnológicas
Telecomunicaciones para todos
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La etapa inicial

• Grandes Inversiones
• Múltiples Operadoras
• Nuevas Tecnologías
• Expectativas de Mercado

Fundamentalmente sólo atendió demanda reprimida
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La situación actual

• Todos atacan en el mismo sector de mercado
• Capacidad limitada de penetración en sectores de
  baja renta

• Demasiadas operadoras
• Bajas rentabilidades
• Capacidad de oferta excedente
• Inmadurez tecnológica
• Frenos regulatorios
• Limitaciones de los nuevos mercados
• Realidad Social

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La naturaleza competitiva del sector debería
crear oportunidades para que la mayoría de los
usuarios tuviesen más de una opción a tarifas
comerciales razonables
Varias
Usuarios rentables Alta competición Usuarios no
rentables Sujetos a políticas de Servicio
Universal
Usuarios Atractivos
Atractividad Económica
Usuarios no atractivos
Una
Competición número de operadoras
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Como consecuencia...

• Retornos próximos al costo de capital
• Freno Inversor
• Fuerte reducción de gastos
• Incapacidad de abordar nuevos mercados
• Aumento de la presión regulatoria
• Necesidad de mantener subsidios cruzados entre
  servicios y usuarios

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A pesar de los problemas el crecimiento en líneas
en LA fue muy grande
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Esto fue posible gracias al gran esfuerzo
inversión muy superior a la media de la OCDE
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Nos encontramos en una situación de

• Ausencia de incentivos para asumir riesgos
  inversores especialmente ante escenarios
  regionales de inestabilidad, incertidumbre e
  inseguridad jurídica
• Dificultades crecientes de gobiernos y
  reguladores para orientar y liderar el desarrollo
  de los nuevos mercados por destrucción de
  expectativas
• Crecimiento de procesos de sustitución de líneas
  y tráficos
• Debilitamiento de los incumbents
• Falta de consolidación de los entrantes a pesar
  de la asimetría regulatoria
• Programas promovidos por los gobiernos de,
  Sociedad de la Información e Inclusión Digital
  que precisan ser instrumentados

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Se necesitan cambios de planteamiento

• Latino América continua con el modelo tradicional
  de desarrollar la competencia a través de medidas
  asimétricas
• Tanto EEUU con UE están mudando estrategias
  orientándose a favorecer inversiones en redes,
  banda ancha y nuevos mercados
• La política del sector está más dirigida por
  criterios sociales que por los económicos que
  deberían primar en un entorno de iniciativa
  privada y mercados abiertos
• Muchas veces la crisis de los entrantes se
  combaten con regulaciones más agresivas contra
  el incumbent
• Los marcos regulatorios no siempre son estables
• El modelo de los países desarrollados no se puede
  trasladar tal cual a los países emergentes
• Las nuevas tecnologías no garantizan los planos
  de negocio de las operadoras

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Principios a ser considerados

• Neutralidad de la tecnología, se regulan
  servicios independiente de las plataformas
• La competencia no es un objetivo en si mismo si
  no una de las formas de bajar precios y dar mejor
  calidad
• Se debe favorecer el desarrollo de
  infraestructuras especialmente en países con poca
  penetración
• La reglamentación no debe estimular la reventa o
  el acceso indirecto
• Las camadas de baja renta precisan de
  subvenciones si no queremos que sean excluidas de
  la Sociedad de Información
• No hay inversiones para modelos no rentables

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Plan de Acción

• Conseguir marcos jurídicos y regulatorios
  estables.
• Esta seguridad disminuye el coste del capital que
  las operadoras precisan para hacer sus
  inversiones
• La disminución del coste permite hacer rentables
  nuevos mercados
• La competición no es un fin en si mismo. La
  reglamentación debe buscar la universalización a
  precios asequibles
• Los sectores de baja renta exigen un compromiso
  social entre operadoras y gobiernos
• Fomentar creación de infraestructuras

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Se cerró el círculo?
Privatización
Compromiso Social
Universalización
Competición
Concentración
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Muchas Gracias Obrigado!
jrebollo_at_telesp.com.br