Ciclos de debates abiertos a la sociedad

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Ciclos de debates abiertos a la sociedad

• Qué modelo productivo le conviene a la Argentina
• RODOLFO H. TERRAGNO
• 9 de noviembre de 2005

2
-

• -

3
Modelo productivo que asegure el desarrollo en el
menor tiempo posible

• Mero crecimiento ? desarrollo. Un país es
  desarrollado cuando está dentro del grupo de
  naciones con mayor
• ? Productividad
• ? Competitividad
• ? Poder adquisitivo
• ? Calidad de vida

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Qué distancia nos separa?

5
Una distancia enorme

• Si la Argentina creciera
• 8, sin parar, durante
• 31 años
• y Dinamarca se quedara
• estancada
• en 2036, la Argentina
• tendría el mismo PBI per
• cápita que Dinamarca
• tiene HOY
• Datos Banco Mundial, Informe 2006 (INB).
• La proyección supone tasas de cambio invariables.

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Cómo estaríamos para el Bicentenario?

• Si la Argentina creciera a 8 y el resto del
  mundo no creciera nada

7
Igual que LETONIAHOY

• 5.460

8
Peor que LITUANIA HOY

• 5.740

9
En realidad, estamos mucho más lejos

• Es imposible crecer a 8, sin parar, por tiempo
  indefinido
• Los demás países seguirán creciendo no se van a
  quedar estancados
• P.ej. Letonia creció el año pasado 9,4
  Lituania, 7,1

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El Bicentenario de Mayo está perdido

• Hay que pensar el Bicentenario de la
  Independencia (2016)

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Metas ambiciosas pero realistas

• 1) País de referencia. Noruega, Suiza, Estados
  Unidos, Dinamarca, Japón NO.
• España. 20º en el mundo. 40 del PBI per cápita
  de Noruega.
• 2) Medida de comparación. PBI per cápita NO.
• PPP. Paridad de poder adquisitivo.
• 3) Tasa de crecimiento. 8 constante NO.
• Variable. Promedio 5 a 7.

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PPP

• El PBI per cápita no refleja las reales
  diferencias en standards de vida.
• El PBI per cápita de Noruega es 14 veces superior
  al nuestro.
• Pero lo que en Noruega cuesta US 1, aquí cuesta
  US 0,30.
• Si yo gano 14 veces más pero las cosas valen 3
  veces más, mi standard de vida es 4 ó 5 veces
  superior no 14 veces

• Noruega
• Estados Unidos
• Argentina

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A cuánto debemos crecer para tener (en 2016)
el PPP que España tiene HOY ?

• -

14
7

• Suponiendo que las tasas de cambio permanecen
  inalterables,
• y que el PPP crece al mismo ritmo que el PBI per
  cápita.

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Con otras tasas
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De dónde partimos?La Argentina HOY

• No tiene estrategia de desarrollo
• No tiene metas, ni plazos, ni tasas adecuadas
• El crecimiento del período 2002-2005 es
  engañoso

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Hubo un rebote después de 4 años de depresión

• Sin nuevos impulsos, luego de la desaceleración
  puede darse una serie de rebotes de amplitud cada
  vez menor, hasta entrar en una meseta.

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El gran impulso la devaluación

• Estos efectos son transitorios, a menos que
  se mantenga la paridad real o los aumentos de
  productividad compensen su deterioro

• Con el 1 a 1, defendido a ultranza hasta fin de
  2001 por el Presidente De la Rúa y el Gobernador
  Kirchner
• Ni alza de las exportaciones
• Ni sustitución de importaciones
• Ni crecimiento industrial
• Ni aumento del empleo
• Ni superávit fiscal

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Coincidió con la apreciación de los
commodities

• Antes bajos precios que hundían a Latinoamérica
• Ahora precios altos.
• Crece toda la región
• También los países que no devaluaron
• Y hasta los que importan petróleo Uruguay
  (100), Chile (90).

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Tendremos otro par de años más de crecimiento

• Según Moreno, presidente del BID
• Las economías de América latina están bien y
  hemos tenido 3 años consecutivos de crecimiento
  económico, lo que no se ha visto en mucho tiempo.
  Y la economía mundial se ve bien. Tendremos otro
  para de años más de crecimiento.
  .
• Entrevista a Luis Alberto Moreno, hecha en
  Washington
• por Hugo Alconada Mon.
• La Nación, 3/11/2005 (EXTRACTO)

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La historia se repite

• Con la convertibilidad, nos gastamos ?se gastaron
  
• el dinero de las privatizaciones
• Ahora, nos estamos gastando ?se están gastando
• el dinero del petróleo y la soja

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Se disfrutan disfrutan el sol
hasta que llega el Tsunami
23
Sin visión de futuro
24
3

• Tasa de crecimiento-promedio que el gobierno
  proyecta
• para los próximos años (2006-2008 7,3 4 3,5)
• Demuestra que no hay una estrategia de desarrollo

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Creciendo a 3 tendremos

• el actual PPP de España
• en un cuarto de siglo
• 2029
• No estamos planeando ni para nuestros
  nietos

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Cómo crecer al ritmo necesario?

• -

27
-

• Inversión 25-30 del PBI. Premiar, no castigar,
  a quien invierta. Inversión pública ?
• Productividad plan de incremento constante
  monitoreo mediante Índice Nacional de
  Productividad General (no sólo laboral).
• Política industrial crédito y subsidios a
  locomotoras del desarrollo (no necesariamente
  las actividades tradicionales o más demandantes.

• Ciencia y técnica promoción de ID a gran
  escala.
• Sociedad post-industrial creación de
  tecno-ciudades concentración de científicos,
  técnicos, laboratorios y fábricas.
• Educación salto en la calidad de la enseñanza
  elevación de la exigencia en todos los niveles
  educativos

28
-

• PYMEs cadenas de valor por sí solas no pueden
  alcanzar los standards de productividad y
  competivivdad necesarios.
• Seguridad jurídica formalización de la economía
  (fin del trabajo en negro) sistema tributario
  estable, a partir de su adecuación.
• Integración Mercosur ? Unión Sudamericana
  (convergencia macroeconomica). Nueva escala.
  Sistema Bioceánico (Atlántico-Pacífico)

• Exportaciones Compañía Nacional de Comercio
  Exterior, trading company (Japón, Corea) .
• Nuevas ventajas competitivas en áreas
  industriales y post-industriales en particular,
  las de salarios altos.
• Trabajo reentrenamiento de la fuerza laboral
  genuino seguro de desempleo para trabajadores
  desfasados por nuevas tecnologías

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El falso consenso

• Estamos todos de acuerdo en promover la
  producción, la ciencia, la tecnología y las
  exportaciones
• El gobierno Eso es exactamente lo que estamos
  haciendo
• No es cierto

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La prueba del ácidoEl oro falso cambia de color
el verdadero permanece intacto

• Impuestos
• Presupuesto
• Dólar

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1 - IMPUESTOS

• Un sistema que conspira contra la inversión, la
  producción y el consumo

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De cada 100 que recauda el Estado

• 37 se los quita a los consumidores.
• (Sólo por IVA les saca 29)
• 22 los toma de las ganancias de particulares y
  empresas (sin distinguir entre ganancias
  distribuidas y reinvertidas).
• 11 se los cobra a los exportadores, por el solo
  hecho de exportar.
• 8 los obtiene castigando a quienes usan cheques.

• Esto no es un régimen tributario es una red de
  peajes
• El Estado tiene
• Casillas en los comercios
• Casillas en los bancos
• Casillas en los puertos
• y le cobra al que pasa

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Consecuencias a mediano plazo
34

• Impuestos el sistema que todos critican pero
  nadie cambia
• 
  .
• Se dice que el actual sistema tributario es
  regresivo y distorsivo. Pero en las últimas
  décadas no hubo ningún intento serio para
  modificarlo. . En
  el "Plan de Gobierno" de Kirchner se prometía una
  "reformulación del sistema impositivo, haciendo
  de la progresividad el eje del nuevo modelo,
  revisando exenciones al impuesto a las Ganancias
  y rebajando progresivamente el IVA. Cumplido ya
  más de la mitad del mandato presidencial, el
  rumbo no es el de esa promesa. El subsecretario
  de Presupuesto, Raúl Rigo, confirmó que "el
  Presupuesto plurianual 20062008 se calculó sobre
  la base de mantener la estructura impositiva
  vigente. .
  
• Ismael Bermúdez
• 9/10/2005 ( EXTRACTO)
  
  .

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2 - PRESUPUESTO

• Sin la inversión necesaria para sustentar el
  desarrollo

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Baja inversión pública como de PBI

• El pésimo régimen tributario hace que
• La presión fiscal sobre la economía blanca sea
  muy alta.
• El Estado recaude poco (como del PBI) y tenga
  escasos recursos para gastar e invertir.
• FUENTES
• RESTO DEL MUNDO UN Economic Social Council,
  Basic data on government expenditure and
  taxation, N.Y., 2/4/2004.
• ARGENTINA Presupuesto 2006

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Con qué energía se va a crecer?

• Las mayores inversiones previstas

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Inversiones necesarias (aparte de las previstas)
(2005-2020)

• Para que el PBI crezca 3 por año
  US 33.223 millones
• Para que crezca a 5
  US 52.993 millones
• (Suponiendo que la productividad general no
  varía)
• Fundación CREAR
• EL SECTOR ENERGÉTICO UN FACTOR DE
• CRECIMIENTO ECONÓMICO A LARGO PLAZO
• 30 DE NOVIEMBRE DE 2004
  
  
  

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Inversión inferior por baja productividad

• Con la misma cantidad de factores (dinero,
  trabajo, tierra, materias primas, tecnología) se
  puede producir mucho más o mucho menos
• El Estado no tiene planes para incentivar la
  productividad general ni la productividad del
  sector público

40
Con los mismos recursos La Argentina produce 3
veces menos que Estados Unidos

• -

41
Clave de la productividadinversión en CyT

• La literatura oficial está repleta de frases
  referidas a la sociedad del conocimiento, pero
  en la práctica sólo hay iniciativas muy limitadas
  con nombres grandilocuentes
• Promoción de la nanotecnología
• Promoción de la biotecnología
• Promoción de la industria del software

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Hablan los números

• Inversión prioritaria en CyT 0,06 del PBI
• Hay que medirla, además, en valores absolutos.
• La investigación requiere equipos, instrumental,
  reactivos que deben importarse.
• Para todo eso US100 millones.

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3 - DÓLAR

• Progresivo ataque a la rentabilidad de la
  exportación riesgo de usar la política cambiaria
  como (el peor) modo de controlar precios internos

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Palabras

• Mantendremos un tipo de cambio realista,
  pro-producción y pro-empleo
• Presidente Kirchner ante la Asamblea Legislativa,
  25 de mayo de 2005

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Hechos el objetivo del gobierno es un dólar real
de 1,40
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Seis dólares distintos A través de los impuestos
a la exportación (al 4/11/2005)
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La Argentina subsidia a productores
norteamericanos y europeos

• Nos quejamos de Estados Unidos y Europa porque
  subsidian.
• No queremos discutir ALCA si Estados Unidos no
  levanta los subsidios.
• Pero nosotros también subsidiamos, desde aquí, a
  los productores norteamericanos y europeos.
• Cuando le cobramos al productor argentino por el
  hecho de exportar, le hacemos un favor a la
  competencia extranjera.
• Para capturar los beneficios extraordinarios
  (fruto de la devaluación y los precios
  internacionales) está el impuesto a las Ganancias.

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FALSAS RAZONES PARA JUSTIFICAR LOS DERECHOS DE
EXPORTACIÓNEl reino de la hipocresía

• Mantienen un equilibrio entre los distintos
  sectores de la producción.
• Falso. Sigue privilegiándose la especulación. Las
  ganancias de capital -que no pagan impuestos-
  tampoco tienen retenciones. El dólar financiero
  es el más rentable.
• Impiden que las grandes petroleras tengan
  ganancias exageradas
• Falso. Tienen refinerías y exportan 50 de las
  naftas, con 4,76 de retención efectiva.
• Evitan que los precios internacionales se
  trasladan a la canasta familiar
• Falso. Paga la soja, que no integra la dieta
  argentina. La carne sólo paga 4,76.

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Ningún esfuerzo por aumentar la competitividad

• Un país es competitivo cuando produce
• Con igual o mayor calidad que sus competidores
• A igual o menor costo que ellos
• Bienes o servicios con fuerte demanda en el
  mercado mundial

50
Escandinavia vs. Latinoamérica
51
El dólar no es el único factor

• La falta de competitividad
• es el resultado de todas las políticas
  ausentes en la Argentina

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Síntesis

• Tasas de crecimiento muy bajas que no conducen al
  desarrollo
• Inversión prevista insuficiente
• Sistema tributario que atenta contra la
  inversión, la producción y el consumo

• No hay metas ni monitoreo de la productividad
• El estímulo a la CyT es retórico
• El dólar se usa para resolver problemas fiscales
  o regular precios internos
• No hay un solo ejemplo de un país que se haya
  desarrollado así

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La Argentina puede

• Crecer a altas tasas
• Desarrollar su productividad y competitividad
• Crear empleo a gran escala
• Elevar el standard de vida de su gente
• Ser, para el Bicentenario de la Independencia,
  una de las más pujantes naciones en desarrollo

54
No con la actual política económica

• -