Juan Andrs Soto Guevara

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• Juan Andrés Soto Guevara
• Secretario Técnico (e)

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(No Transcript)
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Antecedentes para entender a Apurimac Fuente
CNDH
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APURIMAC EL DIOS QUE HABLA

• Periodo de violencia política contribuyó a la
  desarticulación de la base social campesina y la
  migración del campo a zonas urbanas.
• Apurímac es la tercera región más pobre
• Presenta indicadores de baja gobernabilidad
• En últimos 6 años, tres presidentes regionales
  fueron vacados u obligados a renunciar
  por diversas causas ( violencia del 4 y 5
  de diciembre del 2006)
• Reclamo permanente de salida de Pro inversión
  del Comité del Fideicomiso Las Bambas (
  Cotabambas )
• Actividad proselitista etnocacerista en zonas
  rurales y campesinas
• Huelga en Andahuaylas con muerte de campesino y
  juicio a dirigentes ( julio )
• Pasivos ambientales mineros causa de conflicto
  (Aymaraes, Grau).
• Conflictos latentes por incremento de actividad
  minera
• Diferencias culturales entre Abancay y
  Andahuaylas limita la articulación de
  organizaciones sociales y políticas.

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LO QUE SENTIMOS

• Se percibe situación de inestabilidad social y
  política por el empobrecimiento y sus
  componentes
• Ineficiencia
• Discriminación
• Exclusión social,
• Corrupción en diversos niveles de la
  administración pública regional
• Demanda por verdadera administración de
  justicia.
• Centralismo
• Otros

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PROCESO DE FORMACIÓN DEL FORO DE
GOBERNABILIDAD

• Referéndum para la creación de nuevas regiones de
  octubre del 2005, marcó el inicio de las
  actividades del Foro Permanente. Se organiza
  eventos interregionales entre Apurimac y Cusco.
• Marzo - abril del 2006 debates con los
  candidatos al Congreso de la República.
• Octubre y noviembre 2006 eventos
  provinciales con candidatos al gobierno regional
  y municipal, donde se suscribieron los Acuerdos
  de Gobernabilidad que se sustentan en las
  políticas de Estado del Acuerdo Nacional y los
  Objetivos de Desarrollo del Milenio Todos los
  Alcaldes actuales y el Presidente Regional.
• Se elabora y difunde el documento Agenda
  Política para la Gobernabilidad de Apurímac 2007
  2010.
• Se publica documento resumen de los Acuerdos de
  Gobernabilidad y se difunde.
• I Foro Regional 14 de junio 2007 se aprueba
  organización, rol , funciones del Foro y Acuerdo
  de Consenso.

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EL NUEVO ESCENARIO

• En enero del 2007, asume el gobierno regional el
  movimiento popular Llapanchik organización con
  base campesina.
• Son 7 Alcaldes provinciales 03 Llapanchik, 01
  UPP, 01 PNP, 01 Kallpa, 01 Independiente (
  Tupay).
• Consideramos un contexto favorable que generó
  expectativas, toda vez, que el presidente electo
  fue uno de los firmantes del Acuerdo de
  Gobernabilidad.
• En los primeros 6 meses del año , el proceso de
  consolidación institucional del Foro se da a
  paso lento por la dispersión de las OSC, la
  inacción de los partidos políticos y
  debilidad de compromiso político del
  Presidente para liderar procesos locales y
  regional sobre la base de acuerdos y
  consensos.

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LA CONSOLIDACIÓN INTERNA DEL FORO

• En primera fase Enero Mayo 2007 , la
  composición básica del Foro estuvo constituida
  por el Grupo Impulsor ONGs, MCLCP, Colectivos,
  algunos partidos políticos y CGTP, priorizando
  pero sin dejar de lado los espacios provinciales.
• En este periodo se discute y se propone el rol,
  misión y estructura orgánica y se implementa un
  programa más agresivo de reuniones y
  coordinaciones.
• A este proceso interno, se incorpora el
  componente comunicativo.
• Proceso de Articulación
• Encuentro con partidos y organizaciones políticas
  (19 de abril)
• Reunión de coordinación con organizaciones
  gremiales y ONGs en Andahuaylas (29 de mayo)
• Reunión con representantes de las organizaciones
  gremiales afiliadas a la CGTP Base Apurímac (9
  de junio 2007)
• Reuniones permanentes con ONGs y jóvenes

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El I Foro Regional 14 Junio del 2007

• I Foro Regional Construyendo la Gobernabilidad
  de Apurímac (14 junio )
• La DECLARACION DE CONSENSOS, donde los
  participantes e instituciones se comprometieron a
  darle continuidad al proceso y ratificaron su
  voluntad de diálogo y concertación suscritos en
  los Acuerdos de Gobernabilidad del 2006.
• Asimismo, se acordó involucrar a las autoridades
  regionales y alcaldes de gobiernos locales en
  forma permanente evaluar la articulación de las
  políticas públicas, los planes de desarrollo, los
  presupuestos regional y local con el proceso de
  descentralización en curso.
• No se logró instalar el Foro por ausencia del
  Presidente Regional
• Organizar la Agenda Regional sobre la base
  de cuatro componentes
• . Descentralización y Reforma del Estado
  Institucionalidad, CEPLAR , SPC
• . Desarrollo Económico sostenible
• . Políticas sociales educación , salud,
  infancia, reparaciones, otros
• . Transparencia vs. corrupción.

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Estructura del Foro
ASAMBLEA DE REPRESENTANTES O FORO REGIONAL
COMISION CONSULTIVA (Defensoría del
Pueblo MCLCP Otros)
COMITÉ de COORDINACIÓN
SECRETARIA TECNICA
FT
FT
FT
FT
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Políticas nacionales
F O R O
Políticas del Acuerdo Nacional
Políticas Regionales
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Composición del Foro.
Estado
FORO
Partidos Políticos
Sociedad Civl
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Qué queremos lograr con el FORO REGIONAL

• Aportar en la construcción de la visión
  compartida de la región .
• Contribuir en la construcción de la
  gobernabilidad democrática priorizando la
  reforma del estado, el desarrollo de
  capacidades, extendiendo y profundizando la
  ciudadanía.
• Consolidar la Construcción de la Agenda
  Regional
• Identificar y articular actores locales con
  capacidad de gestión, interlocución
  comprometidos con el desarrollo local y
  regional
• Generar un cambio de las elites mediante la
  promoción del liderazgo innovadores, dialogantes,
  concertadores, proactivos.
• Contribuir a la renovación de los partidos y
  movimientos políticos y perfeccionar el sistema
  de representación.
• Fortalecer las organizaciones de la sociedad
  civil.

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Logros y Avances

• Coordinación con partidos, movimientos
  políticos y candidatos que generan corriente
  de opinión (07 organizaciones)
• La articulación con organizaciones gremiales y
  sindicales articulados con la CGTP regional.
• El posicionamiento de temas relacionados a la
  descentralización, reforma del Estado y
  democracia participativa.
• La necesidad de la construcción de la Agenda
  Regional.
• Se ha aprobado el rol, funciones, estructura y
  su articulación regional con los grupos
  impulsores de los Acuerdos de Gobernabilidad.
• Campaña sobre los temas del Foro
• Se ha desarrollado la propuesta de la Agenda
  del desarrollo y gobernabilidad de Apurimac.

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Dificultades en el proceso

• Desconfianza entre actores
• No queda claro la relación entre la legitimidad y
  la gobernabilidad.
• Falta de liderazgo político de autoridad
  regional para darle continuidad al proceso
• Escasa preocupación de las autoridades para
  concertar y priorizar consensos
• Confusión o subestimación de las políticas de
  Estado vs. las politicas de gobierno
• Debilidad institucional Crisis al interior
  del partido de gobierno y representatividad de
  las instituciones
• Débil difusión del Acuerdo Nacional en la región
• Falta hacer del Foro Regional un espacio donde se
  atiendan aspectos pragmáticos (planes, proyectos
  y presupuestos)

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EL COMPONENTE COMUNICATIVO

• El componente comunicativo ha cumplido un rol
  clave en la consolidación del Foro colocando en
  la agenda pública los temas de la Agenda de
  Gobernabilidad de Apurimac
• Descentralización y Reforma de estado
• Desarrollo económico y tendencias regionales
• Políticas Sociales en Salud, educación,
  reparaciones, otros.
• Transparencia y liderazgo.
• Programa de TV Agenda Regional Comunicación
  para la Acción, el mismo que se difunde una vez
  por semana por un canal de televisión (Canal
  11TV)
• Se complementa con notas periodísticas de temas
  priorizados, a través de varias radioemisoras
  ubicadas en Abancay como de Andahuaylas y
  Antabamba.
• Se edita y difunde regularmente un boletín
  electrónico Rimarisunchis

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Retos y Posibilidades

• Incidencia para la articulación y participación
  de nuevos actores y segmentos poblaciones.
• Priorizar la construcción de la Agenda de
  Gobernabilidad Regional, sobre la base de los
  acuerdos de gobernabilidad.
• Instalar el Foro y buscar su legitimación
  social y política evitando la dispersión.
• Convertir al Foro en el espacio de concertación
  programática de propuestas de políticas públicas
  generadas a partir del consenso.
• Incidir en la integración y articulación regional
  que ayudará a superar las barreras culturales y
  localismos existentes.

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Retos y posibilidades

• Comprometer a los colegios profesionales,
  jóvenes, organizaciones campesinas, empresas,
  partidos políticos, gremios sindicales en la
  construcción de la Agenda Regional.
• Superar la crisis de institucionalidad
• Establecer canales de canales de comunicación e
  información para diversos sectores de la
  población

Gracias