Femicidio en Costa Rica, una realidad, un concepto y un reto para la accin

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Femicidio en Costa Rica, una realidad, un
concepto y un reto para la acción

• Ana Carcedo

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Femicidio en Costa Rica 1990-1999

• Desde 1995 CEFEMINA comienza a recopilar
  información
• En 1998 se comienza a elaborar una propuesta de
  Ley de Penalización de la Violencia Contra las
  Mujeres, y a la iniciativa se suma el INAMU. El
  proyecto pretende tipificar el femicidio como
  delito
• En ese año los agresores comienzan a organizarse
  y salir a los medios de comunicación con el
  discurso de que las mujeres somos agresoras
• Siendo el Proyecto de Ley sólo para proteger a
  las mujeres, decidimos visibilizar los femicidios
  para neutralizar a los agresores

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Femicidio en Costa Rica 1990-1999

• Comenzamos a realizar vigilias una vez al mes
• Buscamos el apoyo de la OPS para concluir la
  investigación en el 2001 y publicarla en el 2002
• Presentamos los resultados en la Asamblea
  Legislativa y en numerosas instituciones y
  actividades
• Se publicaron reportajes en la prensa escrita y
  el medio más poderoso le dedicó un editorial y un
  suplemento dominical
• La investigación tuvo un gran impacto en la
  opinión pública y en la clase política

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Femicidio en Costa Rica 1990-1999

• Principales hallazgos de la investigación
• Mala calidad de la información. Subregistro en
  las cifras oficiales (44 homicidios de mujeres y
  61 femicidios)
• 315 mujeres asesinadas en 10 años de ellos sólo
  se conocen las circunstancias de 262 y de ellos,
  184 fueron femicidios (70). La misma cifra que
  la de mortalidad materna y más del doble que las
  muertes por Sida (74)
• Tasas oscilan en la década pero no aumentan
• Las más afectadas, las mujeres entre 20 y 49 años
• Los femicidas más frecuentes parejas y exparejas
  (61) y aumentan los íntimos (parejas, ex y
  familiares)
• El promedio de condenas aunque aumenta a lo largo
  de la década, nunca llega a los 35 años del
  homicidio calificado

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Femicidio en Costa Rica 1990-1999

• Principales conclusiones de la investigación
• No hay relación directa con el homicidio en
  general (tasas a lo largo de la década, por
  provincia, por mes, arma empleada, lugares). Hay
  una especificidad, la VCM
• Si se erradicara la VCM los homicidios de mujeres
  se reducirían a un 30. En el caso de los hombre
  no habría diferencia significativa. La VCM es el
  mayor problema de seguridad para la población
  femenina
• Antes y después del femicidio hay impunidad de
  los agresores y de las autoridades que incumplen.
  La tolerancia hacia la violencia cotidiana, la
  falta de voluntad política para enfrentarla
  adecuadamente y la impunidad de la VCM cotidiana,
  del agresor y de los funcionarios que no cumplen,
  es un círculo vicioso que alimenta el femicidio

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Femicidio en Costa Rica 1990-1999

• Principales recomendaciones
• Asumir la gravedad del problema de la violencia
  contra las mujeres (campañas de información,
  trabajo con mujeres en riesgo de femicidio)
• Romper el ciclo de indiferencia-impunidad
  (aprobación de la Ley de Penalización de la VCM,
  protección efectiva de las mujeres con rondas,
  sistemas de alarmas etc, mejorar procedimientos
  judiciales de denuncia penal)
• Prepararse para enfrentar las agresiones fatales
  (protocolos específicos para agresores de alto
  riesgo, mecanismos de respuesta rápida en las
  comunidades, asistencia legal a familiares)

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Sobre el concepto de femicidio

• Lo acuñan Jill Radford y Diana Russell en
  Femicide the Politics of Women Killing (1992)
• Nace como un concepto eminentemente político para
  visibilizar y denunciar la violencia contra las
  mujeres. El factor de riesgo, ser mujer (Canadá)
• En CEFEMINA lo asumimos desde 1996 cuando
  iniciamos la investigación, y lo tradujimos como
  Femicidio
• Como lo plantean Jill Radford y Diana Russell,
  al llamar a estas muertes de mujeres femicidio se
  remueve el velo escurecedor con el que las cubren
  términos neutrales como homicidio o asesinato
  (Femicidio en Costa Rica, 1990-1999, 21)

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Sobre el concepto de femicidio

• Diferenciamos entonces feminicidio y femicidio
  (ninguna de las dos palabras en el Diccionario de
  la Lengua, ambas disponibles)
• Feminicidio homicidio de mujeres (Femina en
  latín sustituyendo a homo)
• Femicidio forma extrema de la violencia contra
  las mujeres
• En la investigación se operacionaliza como
  asesinatos de mujeres a manos de hombres parejas,
  exparejas, familiares, pretendientes y
  acosadores, violadores, clientes y explotadores
  sexuales, y en la línea de fuego

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Sobre el concepto de femicidio

• En los 90 el concepto y el término es asumido por
  otras organizaciones en América Latina, y en el
  2001 la Red Feminista Latinoamericana y del
  Caribe reunida en Cancún decide iniciar una
  campaña contra el femicidio con el lema de Por
  la Vida de las Mujeres Ni Una Muerte que sigue
  vigente
• Se realizan investigaciones asumiendo este
  concepto (Costa Rica, Chile 2004 y Centroamérica
  en proceso), las organizaciones de mujeres
  comienzan a recopilar información y a denunciar
  el femicidio, (Honduras, Guatemala) y en Costa
  Rica se propone como delito

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Sobre el concepto de femicidio

• Femicidio, es entonces, un concepto político
  construido y posicionado colectivamente por un
  gran número de organizaciones de mujeres de
  América Latina, utilizado para denunciar la
  violencia contra las mujeres y la impunidad con
  la que se perpetúa

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Sobre el concepto de femicidio

• Recientemente Marcela Lagarde propone un concepto
  de feminicidio diferente tanto al de femicidio
  como al de feminicidio antes mencionados
• Yo transité de la palabra FEMICIDIO a la
  palabra FEMINICIDIO porque en castellano
  FEMICIDIO es una voz homologa a homicidio de
  hecho es homologa pero tiene una característica
  de género cuando hablamos de femicidio estamos
  hablando de homicidios de mujeres.
• En esta afirmación pareciera haber
  desconocimiento del uso político que desde hace
  años está dando el movimiento feminista al
  término femicidio, así como desconocimiento del
  propio concepto en la forma en que se ha usado.

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Sobre el concepto de femicidio

• Para Lagarde, feminicidio es un tercer concepto,
  concebido por ella personalmente, diferente a los
  anteriores, sólo aplicable cuando hay impunidad
• El FEMINICIDIO implica ese colapso parcial
  del Estado de Derecho bajo el cual suceden los
  crímenes sin castigo o en su mayoría sin castigo.
  Por eso para diferenciar los términos de solo
  homicidio de mujeres a este conjunto de crímenes
  con impunidad yo acuñé el concepto FEMINICIDIO
• si hay homicidios de mujeres en los que se
  hace el debido proceso y se hacen todas las cosas
  adecuadas y se llevan los culpables a la cárcel y
  el estado funciona no hay FEMINICIDIO sólo hay
  FEMINICIDIO cuando hay impunidad

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Inquietudes en relación al concepto de
feminicidio de Lagarde

• 1. Lagarde no nombra ni conceptualiza los
  asesinatos de mujeres derivados de las relaciones
  de poder entre géneros. Si no se nombran, se
  invisibilizan.
• Qué pasa con los asesinatos producto de la
  violencia contra las mujeres que sí son
  castigados? Son simples homicidios de mujeres?
• Qué pasa con asesinatos de mujeres, no producto
  de VCM, como un robo, que quedan impunes? Son
  femicidios?

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Inquietudes en relación al concepto de
feminicidio de Lagarde

• 2.
• 2. Por otra parte, la impunidad no comienza
  cuando se produce un femicidio. La violencia
  contra las mujeres es un continuum, como señala
  Liz Kelly, y la impunidad acompaña cada momento
  de ese continuum
• Es precisamente la impunidad de las pequeñas
  agresiones y la impunidad de quienes no cumplen
  lo que aumenta el poder del agresor y le permite
  llegar hasta el asesinato. La impunidad es
  social, no particular
• Las organizaciones trabajamos para eliminar el
  continuum de impunidad que genera el femicidio

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Inquietudes en relación al concepto de
feminicidio de Lagarde

• 3. Cuál es el efecto político de diferenciar
  entre la impunidad antes o después de que el
  femicida mate?
• La impunidad, expresión de la falta de voluntad
  política de los Estados de enfrentar realmente la
  VCM no es un problema individual. Si la impunidad
  se observa sobre cada femicidio particular se
  individualiza y se elimina el sentido social de
  este problema.
• Tampoco es sólo penal. Si se asume como penal se
  descarga de responsabilidad a otros actores que
  facilitan y colaboran con la impunidad y el
  femicidio

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Inquietudes en relación al concepto de
feminicidio de Lagarde

• Priorizar el requisito de la impunidad después
  del femicidio sobre el carácter de la violencia
  contra las mujeres que lo produce debilita
  políticamente las denuncias y las demandas
• Confunde porque ya hay otros conceptos
  posicionados, es excesivamente elaborado o
  demasiado simple, difícil de comunicar
• Minimiza algunos femicidios, los que son
  castigados, cuando queremos denunciar todo tipo
  de VCM
• Centra la atención sobre una impunidad entendida
  como proceso penal, lo que debilita la denuncia
  sobre la violencia contra las mujeres

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Inquietudes en relación al concepto de
feminicidio de Lagarde

• 4. Ignora los procesos políticos en marcha en la
  región y la acción de las organizaciones
  feministas y los movimientos de mujeres
• Desvía la atención de lo ya construido por el
  movimiento, por lo tanto le permite a la clase
  política ignorar los debates, denuncias y
  demandas ya posicionadas

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Femicidio en Centroamérica

• Se desarrolla en Honduras, El Salvador,
  Nicaragua, Guatemala y Costa Rica con apoyo de
  UNIFEM. Se espera incluir Panamá
• Es una investigación-acción, trata de ser
  instrumento para el movimiento feminista y de
  mujeres, y destina recursos a ello
• Los escenarios en los que se desarrollan los
  asesinatos de mujeres y los femicidios en la
  región son mucho más complejos a los encontrados
  en al investigación de Costa Rica

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Femicidio en Costa Rica, una realidad, un
concepto y un reto para la acción

• Ana Carcedo