Plan de Emergencia

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Plan de Emergencia

• Dr. Fernando Márquez R.
• Departamento de Ingenieria Química
• Universidad de Concepciòn

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Plan de Emergencia

• Objetivo
• Proveer un conjunto de directrices e
  informaciones para la adopción de procedimientos
  estructurados, de modo de proporcionar una
  respuesta rápida y eficiente en situaciones de
  emergencia.

3
Plan de Emergencia

• La limitación de los daños es proporcional a la
  planificación
• El Plan de Emergencia no es preventivo, es decir
  que no evita el accidente, pero puede evitar que
  un accidente pequeño se transforme en una
  tragedia.

4
Plan de Emergencia

• Restringir al máximo los impactos en una región
• Evitar que los impactos pasen los límites de
  seguridad
• Prevenir que situaciones externas al evento
  agraven el accidente.

5
Plan de Emergencia

• Instrumento práctico
• Documento reducido
• Atribuciones y responsabilidades.

6
Plan de Emergencia

• Suposiciones
• Escenarios de accidentes
• Limitaciones
• Límite del área.

7
Plan de Emergencia
Consecuencias probables
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Plan de Emergencia
Estructura de la organización
Coordinación general
Asesoría de prensa
Asesoría jurídica
Coordinación de la acción
Grupo de combate
Grupo de apoyo
Servicio médico
Combate a liberaciones
Bomberos
Seguridad y evacuación
Mantenimiento
Comunicación
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Plan de Emergencia

• Acciones de combate
• Movilización
• Evaluación
• Control
• Recuperación.

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Plan de Emergencia

• Procedimientos de combate
• Acciones de acuerdo con los impactos
• Aislamiento y evacuación
• Control de liberaciones
• Recuperación/neutralización del producto
• Combate al fuego
• Reparaciones de emergencia
• Recuperación de áreas contaminadas.

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Plan de Emergencia

• Anexos
• Formulario de accionamiento
• Relato del accidente
• Relato de contactos
• Relato de recursos.

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Plan de Emergencia

• Implantación
• Divulgación
• Integración con otros planes
• Entrenamiento.

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Plan de Emergencia

• Entrenamientos
• Teóricos
• Individuales
• Ejercicios de campo
• Operaciones simuladas de coordinación.

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Plan de Emergencia

• Mantenimiento
• Revisión
• Actualización
• Evaluación, entrenamientos y operaciones
• Reposición de los recursos
• Documentación.

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ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD

• PROGRAMA DE PREPARATIVOS PARA CASOS DE DESASTRES
• ORGANIZACIÓN DE GRUPOS DE RESPUESTA ANTE
  EMERGENCIAS QUÍMICAS
• Dr. Fernando Márquez R.
• Departamento de Ingenieria Química
• Universidad de Concepciòn

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• ACCIÓN-REACCIÓN
• ORGANIZACIÓN
• COORDINACIÓN
• PLANIFICACIÓN
• LOCALIZACIÓN DE RECURSOS
• IMPLEMENTACIÓN DE RESPUESTA

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• ELABORACIÓN DE PLANES DE
• ACCIÓN-REACCIÓN
• AUMENTA LA CAPACIDAD PARA CONTROLAR LA SITUACIÓN
• COORDINA EQUIPOS Y RECURSOS PARA MITIGAR LA
  EMERGENCIA
• COADYUVA CON LOS PROGRAMAS DE OTRAS
  ORGANIZACIONES
• INCREMENTA LA CAPACIDAD DE RESPUESTA Y EFICACIA

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• GRUPOS DE ACCIÓN-REACCIÓN
• NIVEL GUBERNAMENTAL
• FEDERAL
• ESTATAL
• LOCAL
• NIVEL DE LA INDUSTRIA PRIVADA

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• PLANES DE ACCIÓN-REACCIÓN
• VARÍAN SEGÚN NIVEL
• TIENEN ALCANCE Y APLICACIÓN DIFERENTE
• PLANES LOCALES MÁS ESPECÍFICOS
• REQUIEREN APOYO DE LA INDUSTRIA

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• PLANES DE ACCIÓN-REACCIÓN
• SU ORGANIZACIÓN DEBE INCLUIR
• TENER UN LÍDER
• ESTABLECER AUTORIDAD
• DESARROLLAR NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
• DETERMINAR LOS OBJETIVOS
• ASIGNAR RESPONSABILIDADES

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• PLANES DE ACCIÓN-REACCIÓN
• SU ORGANIZACIÓN DEBE INCLUIR
• ADMINISTRAR LOS RECURSOS
• PLANIFICAR Y DIRIGIR LAS OPERACIONES
• ESTABLECER COMUNICACIONES INTERNAS
• Y EXTERNAS

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• PLANES DE ACCIÓN-REACCIÓN
• ORGANIGRAMA
• FUNCIONES
• AUTORIDAD
• RESPONSABILIDADES
• DEBERES DE LA ORGANIZACIÓN

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• PLANES DE ACCIÓN-REACCIÓN
• REQUISITOS CLAVE DEL ORGANIGRAMA
• PRESENTAR UNA JERARQUÍA DE MANDO
• ASIGNAR RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES
• ESPECIFICAR LOS REQUISITOS DEL PERSONAL
• ESTABLECER COMUNICACIONES INTERNAS

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• EQUIPO DE RESPUESTA
• PERSONAL CLAVE
• RESPONSABILIDADES
• FUNCIONES
• SATISFACER LAS NECESIDADES, ATENDER CUALQUIER
  ACCIDENTE

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• EQUIPO DE RESPUESTA
• PERSONAL CLAVE Y RESPONSABILIDADES
• COORDINADOR DEL ACCIDENTE
• OFICIAL TÉCNICO
• OFICIAL DE SEGURIDAD
• JEFE DE CAMPO
• OFICIAL DE INFORMACIÓN PÚBLICA

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• PERSONAL CLAVE Y RESPONSABILIDADES
• ENCARGADO DEL REGISTRO
• OFICIAL DE OPERACIONES
• JEFE DE SECTOR
• OFICIAL FINANCIERO
• OFICIAL DE LOGÍSTICA
• OFICIAL MÉDICO

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• PERSONAL DE MANDO - RESPONSABILIDADES
• COMANDANTE DEL ACCIDENTE
• CARGO DIRECTO SOBRE EL ACCIDENTE. DESARROLLA
  ESTRATEGIAS PARA CONTROLAR LA EMERGENCIA Y
  DETERMINA LOS RECURSOS NECESARIOS.

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• PERSONAL DE MANDO - RESPONSABILIDADES
• OFICIAL DE OPERACIONES
• A CARGO DE LA DIRECCIÓN DEL ACCIDENTE. SUPERVISA
  OPERACIONES DE ATAQUE Y RINDE CUENTAS AL
  COMANDANTE, QUIEN LE DA INDICACIONES.

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• PERSONAL DE MANDO - RESPONSABILIDADES
• OFICIAL DE SEGURIDAD
• IDENTIFICA SITUACIONES PELIGROSAS. TIENE
  AUTORIDAD PARA RETIRAR AL EQUIPO DE EMERGENCIA DE
  OPERACIONES QUE PONGAN EN PELIGRO SU INTEGRIDAD.

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• PERSONAL DE MANDO - RESPONSABILIDADES
• OFICIAL DE INFORMACIÓN PÚBLICA
• COORDINA LA INFORMACIÓN ENTRE EL COMANDANTE, LA
  PRENSA, LA T.V. Y EL PÚBLICO. ADEMÁS, PREPARA Y
  DISTRIBUYE MATERIALES SOBRE LA SITUACIÓN DEL
  ACCIDENTE.

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• PERSONAL DE MANDO - RESPONSABILIDADES
• OFICIAL DE RECURSOS
• SE ENCARGA DE OBTENER TODOS LOS RECURSOS
  NECESARIOS PARA CONTROLAR EL ACCIDENTE. RECOPILA,
  ALMACENA Y PREPARA INFORMACIÓN SOBRE EL ACCIDENTE.

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• PERSONAL DE MANDO - RESPONSABILIDADES
• OFICIAL MÉDICO
• COORDINA TODOS LOS SERVICIOS MÉDICOS, REALIZA EL
  TRATAMIENTO, AUTORIZA EL TRANSPORTE AL HOSPITAL Y
  SERVICIOS DE OBSERVACIÓN MÉDICA NECESARIOS EN EL
  SITIO DEL ACCIDENTE.

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• PERSONAL DE MANDO - RESPONSABILIDADES
• FUNCIONARIO DE COORDINACIÓN
• REALIZA LA COORDINACIÓN ENTRE EL COMANDANTE Y
  ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES Y PRIVADAS.

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• ACTIVIDADES DE PLANIFICACIÓN DE UN EQUIPO DE
  ACCIÓN-REACCIÓN
• ORGANIZAR EL PLAN
• EVALUAR LA SITUACIÓN
• DESARROLLAR EL PLAN DE ACCIÓN
• EFECTUAR INVESTIGACIONES PRELIMINARES FUERA DEL
  SITIO
• REALIZAR RECONOCIMIENTO DEL LUGAR DEL ACCIDENTE
• MODIFICAR EL PLAN DE ACCIÓN ORIGINAL

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• ACCIONES DE PLANIFICACIÓN DE UN EQUIPO DE
  ACCIÓN-REACCIÓN
• ORGANIZAR EL PLAN
• CONSISTE EN ESTABLECER UNA ORGANIZACIÓN,
  SELECCIONAR EL PERSONAL CLAVE, ASIGNAR
  RESPONSABILIDADES Y EFECTUAR MODIFICACIONES A
  MEDIDA QUE AVANZAN LAS OPERACIONES.

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• ACTIVIDADES DE PLANIFICACIÓN DE UN EQUIPO DE
  ACCIÓN-REACCIÓN
• EVALUAR LA SITUACIÓN
• EN BASE A LA INFORMACIÓN DISPONIBLE, EFECTUAR
  UNA EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL PELIGRO. DETERMINAR
  EL IMPACTO DEL ACCIDENTE CON O SIN INTERVENCIÓN.

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• ACTIVIDADES DE PLANIFICACIÓN DE UN EQUIPO DE
  ACCIÓN-REACCIÓN
• DESARROLLAR EL PLAN DE ACCIÓN
• CONSISTE EN IMPLEMENTAR UNA SERIE DE OPERACIONES
  PARA RECOPILAR INFORMACIÓN, IMPLEMENTAR MEDIDAS
  DE ATAQUE Y RESCATE Y REVALUAR LA SITUACIÓN A
  MEDIDA QUE SE OBTIENE MATERIAL ADICIONAL.

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• ACTIVIDAES DE PLANIFICACIÓN DE UN EQUIPO DE
  ACCIÓN-REACCIÓN
• INVESTIGACIONES PRELIMINARES FUERA DEL SITIO
• EVALUAR LA SITUACIÓN A TRAVÉS DE INSTRUMENTOS DE
  LECTURA DIRECTA, PROTEGER LA SALUD PÚBLICA Y EL
  AMBIENTE, DETERMINAR EL NIVEL DE PROTECCIÓN Y
  ESTABLECER LÍMITES DE LAS ÁREAS CONTAMINADAS.

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• ACTIVIDADES DE PLANIFICACIÓN DE UN EQUIPO DE
  ACCIÓN-REACCIÓN
• RECONOCIMIENTO DEL LUGAR DEL ACCIDENTE
• OBTENER INFORMACIÓN A TRAVÉS DE EQUIPOS DE
  LECTURA DIRECTA Y TOMA DE MUESTRAS PARA
  DETERMINAR CONDICIONES PELIGROSAS, NIVELES DE
  PROTECCIÓN Y PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE LA
  EMERGENCIA Y DESCONTAMINACIÓN.

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• ACTIVIDADES DE PLANIFICACIÓN EN UN EQUIPO DE
  ACCIÓN-REACCIÓN
• MODIFICACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN
• CONSISTE EN ADAPTAR EL PLAN ORIGINAL A LOS
  CAMBIOS QUE SE DETECTAN DURANTE LA RESPUESTA A LA
  EMERGENCIA.

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• ACTIVIDADES A LARGO PLAZO DEL PLAN INCLUYEN
• OBSERVACIÓN Y MUESTREO ADICIONALES
• REQUISITOS DE RECURSOS
• PLAN DE SEGURIDAD DEL SITIO
• LIMPIEZA Y MEDIDAS DE RESTITUCIÓN
• IMPLICACIONES LEGALES Y LITIGIO
• DOCUMENTACIÓN SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL SITIO

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• SALUD Y SEGURIDAD DEL PERSONAL DEL EQUIPO DE
  ACCIÓN-REACCIÓN
• CONSIDERAR QUE EL RIESGO AUMENTA JUNTO CON LA
  PROXIMIDAD A LOS MATERIALES PELIGROSOS
• OBTENER LA MAYOR INFORMACIÓN POSIBLE
• DETERMINAR LOS NIVELES DE PROTECCIÓN REQUERIDOS
• DESIGNAR ZONAS DE TRABAJO

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• CONCLUSIONES
• EL PERSONAL DE ACCIÓN-REACCIÓN DEBE ESTAR
  ORGANIZADO EN UNA UNIDAD DE OPERACIÓN CON
  ESTRUCTURA
• PARA QUE UNA ORGANIZACIÓN SEA EFICAZ DEBE SER
  DESARROLLADA CON ANTERIORIDAD, DEBE SER PROBADA
  EN SIMULACROS Y DEBE FORMAR PARTE INTEGRAL DE UN
  PLAN

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ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EMERGENCIAS QUÍMICAS

• CONCLUSIONES
• EL ÉXITO DE UNA ACCIÓN-REACCIÓN DEPENDE EN GRAN
  MEDIDA DE LO BIEN QUE EL PERSONAL DE RESPUESTA
  ESTÉ ORGANIZADO
• LA ORGANIZACIÓN TENDRÁ QUE TENER LA FLEXIBILIDAD
  NECESARIA PARA PODER ADAPTARSE A LOS CONTINUOS
  CAMBIOS DE CONDICIONES QUE SUCEDEN A MEDIDA QUE
  EL ACCIDENTE PROGRESA