Presentaci

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COMISION DE LA CUENCA HIDROLOGICA
AMANALCO VALLE DE BRAVO Facultad de
Ciencias Políticas y Administración Pública,
UAEM AGUA Y BOSQUES PARA SIEMPRE. Pago por
servicios ambientales hidrológicos
Agosto
2006 (Fotos tomadas en la Cuenca)
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INTRODUCCION. Las acciones sugeridas en
este documento no califican como una simple
propuesta ambientalista (qué en si misma no seria
objetable) integran un programa de desarrollo
sustentable. El documento no considera el
agua potable como una mercancía por lo
contrario, propone retribuir el servicio que nos
entregan los comuneros y ejidatarios forestales
al cuidar y reforestar sus bosques generadores de
agua.
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1.- En un país que carece de nieves
perpetuas y de glaciares el agua para la
población y para el riego proviene de dos
fuentes a) del ciclo hidrológico anual que
genera manantiales y escurrimientos b) de los
mantos acuíferos subterráneos y los geológicos
es decir, de la precipitación pluvial y de la
capacidad del terreno para infiltrarla
produciendo los manantiales, los arroyos, los
ríos y los lagos. En menor medida de los bordos
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2.- Los bosques permiten la infiltración de la
lluvia y regulan los escurrimientos su
destrucción disminuye severamente la absorción de
la lluvia y afecta los volúmenes de los
manantiales provoca torrentes que erosionan los
suelos. Los manantiales, ríos y los lagos están
estrechamente vinculados con las masas forestales.
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3.- A este fenómeno se le conoce con el nombre
de Servicios Ambientales Hidrológicos del
Bosque. Los hidrológicos no son los únicos
servicios ambientales que prestan los bosques,
también mantienen la biodiversidad en la
naturaleza, actúan como sumideros de los gases de
efecto invernadero en especial de CO2- que
producen el calentamiento de la Tierra, evitan
la erosión de los suelos, proporcionan belleza a
los paisajes, permiten el ecoturismo.

• Regulación de los flujos de agua
• Conservación de la calidad del agua
• Control de la erosión y sedimentación
• Reducción de la salinización del
  suelo/regulación del nivel freático
• Conservación de hábitats acuáticos

Servicios Ambientales Hidrológicos
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• 4.- La capacidad de los bosques para producir
  agua de manera sostenible, es ahora considerada
  como un servicio que merece un precio, mismo que
  deberá ser pagado por quienes consumimos el agua,
  a favor de los dueños del bosque, siempre que lo
  protejan, lo reforesten y lo aprovechen técnica y
  racionalmente.

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5.- Es muy conocido el fenómeno de la destrucción
anual que sufren las zonas forestales en México.
Las causas son múltiples. Entre ellas destacan
a) la pobreza de los dueños de los bosques que
los impele a vender su madera legal o
ilegalmente b) los incentivos para cambiar el
uso del suelo de forestal a agrícola o para
transformarlo en áreas de desarrollo urbano. Las
zonas forestales han sufrido una grave
disminución en la calidad del arbolado. Ello
contribuye a la escasez de agua para el consumo
creciente en las ciudades.
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6.- En el país y en particular en el Estado de
México, los propietarios de los bosques son
mayoritariamente ejidatarios y comuneros de
escasos recursos económicos 70 de la superficie
forestal es comunal o ejidal. Una de sus
principales fuentes de ingreso es la venta de
madera ilegal o con permisos de aprovechamiento
que no son cabalmente respetados.
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7.- Es explicable y justificable que los
ejidatarios y comuneros pobres (muchos de ellos
de origen étnico) vendan madera de sus bosques
porque carecen de otra fuente productiva ello a
pesar de que los bosques aprovechados técnica y
racionalmente pueden ser generadores de
importantes recursos.
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8.- El incentivo para acabar con las superficies
boscosas y transformarlas en agrícolas o de
pastoreo es muy tentador los campesinos ganan al
vender la madera, además la nueva superficie se
inscribe de inmediato en los programas de apoyo
recibe un subsidio en efectivo por sembrar
independientemente del rendimiento que obtenga.

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9.- Para conservar los bosques que aun nos
quedan y mantener la producción de agua es
necesario PAGAR un salario o premio a sus
propietarios. A cambio deberán protegerlos,
forestarlos y aumentar la superficie boscosa.
Cuando esté maduro deberá tener permisos de
aprovechamiento para producir madera para el
mercado, de manera racional y controlada.
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10.- La cuenca del Cutzamala provee de agua a
las zonas urbanas del Valle de Toluca, del Valle
de México y del Distrito Federal envía entre 13
y 14 m3 por segundo. La sub cuenca Amanalco-Valle
de Bravo aporta en promedio 6m3 por segundo. El
resto proviene de la presa de Villa Victoria, de
la Del Bosque y de la Sub Cuenca Villa de
Allende- Donato Guerra.
La Sub cuenca Valle de Bravo es una región de
apenas 700 km2 45 de su superficie esta
cubierta de pino y oyamel encino en menor
proporción. Un levantamiento reciente arrojo la
cifra de 700 manantiales permanentes, numerosos
ríos y arroyos y una presa almacenadora conocida
como lago de Valle de Bravo. La presión social es
muy intensa para cambiar el uso del suelo de
forestal a agrícola o para vivienda. Existe una
importante área turística en crecimiento con una
inversión en infraestructura significativa.
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11.- Quién debe pagar a los propietarios de los
bosques para tener agua y zonas forestales para
siempre? Los que vivimos en las urbes y
consumimos el agua que proviene de las zonas
boscosas. Ejemplo el volumen de agua que aporta
la Sub-cuenca a las zonas urbanas de los valles
de Toluca y de México, es de 6m3 por segundo en
promedio. Equivale a 189.2 millones de m3 por
año.
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12.- Cuánto se le debe pagar a un campesino por
el cuidado de su bosque? Una cantidad anual por
hectárea superior a la que podría obtener
dedicando su tierra a otros usos, como el
agrícola o el pastoreo. Además, deberá tener
facilidades para aprovechar técnicamente la
madera producida e iniciar un nuevo ciclo. Los
estudios de campo en la Cuenca señalan que un
monto entre 1,500.00 y 2,000.00 anuales por
hectárea de temporal, seria un pago adecuado para
conseguir que los terrenos actualmente sembrados
con cultivos de bajo rendimiento o sin sembrar,
regresarán a su vocación forestal.
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13.- Cómo se puede financiar sosteniblemente ese
pago sin que represente una carga para los
presupuestos? Mediante un derecho en el caso
seria una sobre tasa en el consumo del agua
urbana domiciliaria y comercial, que permita
pagar a los campesinos del bosque cada año la
cantidad mencionada, por lo menos durante cinco
años. Se exigiría un porcentaje de sobrevivencia
de las plantas del 70 a 80 de un año a otro. El
precio ponderado al que los municipios venden el
agua a los consumidores es de 5.05 por metro
cúbico. Un aumento de solo 0.10 centavos en la
tarifa (equivalente al 2), tendría un
rendimiento de 18.9 millones de pesos anuales,
suficientes para financiar el programa en mil
hectáreas.
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14.- Cuál es el manejo institucional
recomendable para operar un programa de este
tipo? No hay una solución única que sea optima.
Sin embargo, la experiencia indica que la mas
apropiada sería la creación de un fondo o
fideicomiso que reciba los ingresos provenientes
del cobro de los derechos, que evalué las
solicitudes y realice los pagos, en conjunción
con los organismos forestales a los que les
correspondería la operación en el campo. En el
Comité Técnico de ese organismo deberán estar
representados adecuadamente los dueños del bosque
y los consumidores.
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CONCLUSIÓN. Este tipo de programas existen en
varios países con excelentes resultados.
proporcionara ingresos líquidos a los
propietarios de los bosque por su trabajo directo
en el bosque y por la posibilidad de aprovechar
los recursos maderables en forma técnica y
racional. Los consumidores estarán en posición de
exigir nuevos volúmenes suficientes y de calidad.
El programa contribuirá a disminuir la pobreza en
las zonas rurales.
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(No Transcript)