Dra' Cristina Zurbriggen

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TALLER PREPARATORIO LOS DESAFÍOS DEL DESARROLLO
TERRITORIAL Y LA COOPERACIÓN PÚBLICO-PRIVADO

• Dra. Cristina Zurbriggen
• Argentina
• Bs. As. 17 de abril 2008

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Antes de sumergirse en esta materia compleja,
puede ser de utilidad darle una mirada a las
siguientes preguntas

• Cómo promover el DT y las analizas público-
  privadas?
• Cuáles son los principales ventajas y
  obstáculos?
• Cuáles serían los principales instrumentos para
  promocionarlos?
• Cómo combinar instrumentos de políticas?
• Qué rol puede desempeñar el gobierno y otras
  instituciones para facilitar y catalizar cambios
  en el comportamiento de los agentes en pro de
  acciones colectivas?
• Cómo crear espacios para intercambio de
  experiencias y formación de recursos humanos?

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TEMARIO DE DEBATE

• Primera parte - Resultados y aprendizajes de las
  experiencias de desarrollo territorial
• Aprendizajes y Buenas Prácticas en los Proyectos
  de Integración Productiva en América Latina.
• Presentación de experiencias de América Latina.
• De las experiencias a la creación de comunidades
  de aprendizaje.
• Trabajo en grupo para compartir resultados y
  experiencias locales Fortalezas y debilidades

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TEMARIO DE DEBATE

• Segunda Parte - Superando obstáculos
• Instrumentos
• Gobernanza
• El rol del sector público y privado
• Competitividad local, innovación e integración de
  la pobreza.
• Sostenibilidad de los emprendimientos
• Nuevos formas de gestionar el conocimiento
  práctico y las experiencias guías, comunidades y
  plataformas de aprendizaje, formación de recursos
  humanos.
• Otros
• Trabajo en grupo en líneas de acción futura
  para la creación de un espacio común de
  aprendizaje y formación de recursos humanos.

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PRIMERA PARTE ALGUNOS ELEMENTOS CONCEPTUALES

• Tendencia hacia la globalización,
  regionalización, descentralización y de
  reforzamiento de lo local, tanto a nivel
  económico como social y político que supone un
  gran desafío a las estructuras de los estados, a
  la política y a la gestión pública.

NUEVAS PARADIGMAS DESARROLLO LA IMPORTANCIA DE
LA DIMENSIÓN TERRITORIAL
Nuevo Contexto Estado nacional
GLOBALIZACIÓN
Regulaciones económicas que gobiernan producción
y comercio global
DESCENTRALIZACIÓN
REGIONALIZACIÓN
Diversas formas de devolución de competencias
políticas, administrativas y fiscales a las polis
regionales y locales
EU- NAFTA-MERCOSUR -SICA-CAN
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EL TERRITORIO COMO INSTRUMENTO DE DESARROLLO

• La revalorización del territorial en el
  desarrollo socio-económico y la organización del
  Estado.
• Evidencia empírica Italia, Baden-Württemberg
  Bavaria, País Vasco Cataluña, Sillicon Valley
  en EE.UU.
• Nuevo enfoques conceptuales Identifica los
  factores determinantes del crecimiento endógeno
  (Porter, distritos industriales, nueva geografía
  económica, competividad sistémica, capital
  social, governance, sustentabilidad ambiental)
  (Moncayo, 2005)
• El desarrollo territorial se entiende como la
  capacidad de una sociedad para formular
  propósitos colectivos, movilizando sus los
  recursos locales endógenos necesarios para
  alcanzar una mejor calidad de vida y de
  sostenible bienestar de sus habitantes

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NUEVAS ORIENTACIONES DE POLÍTICA EN AMÉRICA LATINA
PLANO
POLÍTICA
ENFOQUE
Empoderamiento de los territorios
subnacio- nales - Empoderamiento sector
privado y de la sociedad civil
Descentralización Activismo regional y
local Cooperación público-privada Modernización
de la gestión pública local y regional
Político
Redes empresariales Cluster o aglomerados
productvos Programas de desarrollo territorial
Planeación estratégica participativa -
Intervenciones selectivas -Pluralismo en los
modelos de gestión
Desarrollo endógeno e integral
COMPETITIVIDAD SISTÉMICA
Económico
Ambiental
Desarrollo Sostenible
Ordenamiento Ambiental
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Por qué hablamos de Sistemas Productivos Locales
basados en articulación público-privada

• Porque la competitividad de las empresas
  (especialmente de las micro, pequeñas y medianas)
  y de los sistemas económicos en que se insertan,
  depende en gran medida, de su capacidad de
  interrelación y de las características del
  entorno local.
• La existencia de redes, cluster, programas de
  desarrollo territorial entre otros en un
  territorio específico permite un ambiente de
  negocios favorable para el desarrollo de la
  competitividad de las empresas vinculadas a dicho
  espacios.

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CARACTERÍSTICAS IDEALES

• Debe basarse en capacidades y recursos locales
  específicos que no pueden ser utilizados por
  otros territorios, en las mismas condiciones de
  ventaja.
• La riqueza generada debe ser reinvertida, por lo
  menos en parte, en el desarrollo de la localidad.
  Cohesión social y territorial.
• El proceso debe ser sostenible en el largo plazo,
  desde un punto de vista ambiental, económico,
  social, cultural y político.

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CARACTERÍSTICAS IDEALES

• La sostenibilidad económica consiste en la
  productividad y competitividad del sector
  productivo local.
• La sostenibilidad social apunta a la generación
  de una visión compartida del futuro, a la
  existencia de espacios de participación y al
  logro de un cierto nivel de equidad.
• La sostenibilidad cultural promueve el respeto de
  las memorias, identidades, capacidades y
  tradiciones de las comunidades locales.
• La sostenibilidad ambiental se refiere a la
  preservación de los equilibrios ecológicos y la
  biodiversidad.

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Por qué es necesario el trabajo de articulación
de actores y el apoyo al desarrollo de
iniciativas conjuntas?

• Porque hay elementos que elementos que afectan
  (positiva o negativamente) el desarrollo
  espontáneo de estos procesos en los territorios,
  tales como altos costos de coordinación e
  información, limitada confianza entre actores
  locales, débil manejo de técnicas de producción y
  organización requeridas por el trabajo conjunto,
  limitada visión empresarial, y esquemas de
  cooperación que promueven el paternalismo y la
  dependencia.
• La existencia de un agente local con disposición
  y capacidades técnicas para articular los
  procesos de fomento y desarrollo de alianzas
  permite acelerar la interacción y el trabajo
  conjunto de los actores claves

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En qué consiste la capacidad de trabajo conjunto
por parte de los actores de un territorio?

• En la posibilidad de identificar una visión de
  futuro sobre el desarrollo de su comunidad
• En su disposición para establecer consenso
  alrededor de las prioridades en el desarrollo de
  su comunidad.
• En su habilidad para coordinar procesos
  productivos, sumar capacidades y colaborar para
  la resolución de problemas comunes.
• En su creatividad para generar nuevos
  conocimientos y oportunidades de desarrollo,
  introduciendo elementos innovadores en el sistema
  y potenciando su vinculación con los actores
  locales.

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TIPOS DE ALIANZAS
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QUÉ SE ESTA HACIENDO EN AMÉRICA LATINA?

• ALGUNOS EXPERIENCIAS EN AMÉRICA LATINA
• Redes empresariales -COFOCE, cerámica y
  cuero-calzado en Guanajuato en México
• Cluster - Proyectos de Cadenas Productivas en
  Córdoba

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LECCIONES APRENDIDAS BID- ONUDI
otros

• Enfoques complementarios de articulación
  productiva redes, clusters y programas de
  desarrollo territorial
• Avanzar hacía una visión más sistémica
• (Dini, 2007)

Programas de desarrollo productivo
Cluster
Redes
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LECCIONES APRENDIDAS

• Ningún actor (ni siquiera el Estado) está en
  condición por si sólo de proveer todas las
  respuestas. Es necesario integrar distintos
  instrumentos mediante una acción concertadas de
  actores diferentes.
• Se requiere un esfuerzo conjunto público y
  privado y la participación directa de los
  interesados.
• La especificidad de los territorios requiere que
  se desarrollen competencias a nivel local, lo que
  a su vez requiere descentralización de las
  acciones.

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LECCIONES APRENDIDAS

• El proceso de desarrollo es lento y articulado y
  requiere de estrategias de mediano o largo plazo,
  diseñada según esquemas matriciales más que
  lineales. Esto implica
• Continuidad de acción con lo cual se vuelve
  clave el tema sostenibilidad
• Que hay que prestar una atención especial a la
  gestión de los procesos es clave la capacidad de
  monitoreo y aprendizaje continuo
• La duración de estos procesos y su complejidad
  requieren adaptabilidad institucional es
  importante garantizar la flexibilidad de los
  procedimientos de las instituciones que impulsan
  los proyectos y de las que los financian

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LECCIONES APRENDIDAS

• En cuanto a la sostenibilidad se han aprendidos
  que hay distintas dimensiones
• Sostenibilidad de las acciones conjuntas
• Impulsadas por las redes de empresas ? se logra
  con una orientación hacia los resultados
  económicos
• Impulsadas por instancias de coordinación
  territorial más complejas para apuntar a
  beneficios colectivos ? requiere consenso y
  empoderamiento de los actores
• Sostenibilidad del esfuerzo de promoción de la
  asociatividad y de las instituciones que lo
  realizan implica transformar los proyectos en
  políticas de estado (nacionales o locales), como
  en los casos de COFOCE en Guanajuato, SEBRAE en
  Brasil, ADEC en Córdoba
• Sostenibilidad de la metodología ? requiere un
  esfuerzo consistente de formación de recursos
  humanos

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LECCIONES APRENDIDAS

• Centralidad del factor humano
• La formación de recursos humanos en los temas de
  desarrollo de redes empresariales, conglomerados,
  cadenas productivas, programas de desarrollo
  territorial, etc. es un esfuerzo continuo y
  permanente
• Dicho esfuerzo precisa alimentarse constantemente
  de la sistematización de las experiencias
  prácticas, mediante la identificación y difusión
  de buenas prácticas, elaboración de metodologías
  de trabajo, etc.
• De las experiencias a la creación de comunidades
  de aprendizaje, guías de aprendizaje, formación
  permanente.

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TRABAJO EN GRUPO

• Compartir resultados y experiencias locales
• Cuáles son las lecciones aprendidas desde
  Argentina?
• Cuáles son las fortalezas y cuáles son las
  debilidades?

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TEMARIO DE DEBATE

• Segunda Parte - Superando obstáculos
• Instrumentos (UNIDO)
• Gobernanza (OCDE)
• Competitividad local, innovación e integración de
  la pobreza (UNIDO).
• Sostenibilidad de los emprendimientos
• Nuevos formas de gestionar el conocimiento
  práctico y las experiencias guías, comunidades y
  plataformas de aprendizaje, formación de recursos
  humanos (BID-OIT)
• Otros .
• Trabajo en grupo en líneas de acción futura
  para la creación de un espacio común de
  aprendizaje y formación de recursos humanos.

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SISTEMATIZAR INSTRUMENTOS ALGUNOS EJEMPLO
(UNIDO)

• www.unido.org/psd-toolbox

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NECESIDAD DE FORTALECER LA GOBERNANZA

• De las redes, de los cluster, de los proyectos de
  desarrollo productivo, de gobierno en red
  (público-privada) y multinivel local, regional,
  nacional e internacional.
• Es un problema de naturaleza institucional
  implica involucrar una multiplicidad de actores
  con diferentes intereses que crean un problema de
  coordinación. No existen mecanismos de
  coordinación impositiva y siempre tienen un
  sustento cultural.
• Implica generar un marco institucional
  organizacions y reglas de juego
• No hay un receta única

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GOBERNANZA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
PARTICIPATIVA MUNICIPIO

• OBJETIVOS desarrollo humano con participación y
  transparencia y a partir de los cuales se generó
  un nuevo modelo de gestión.
• Creación equipo técnico municipal
• Elaboración de un plan institucional con el
  concejo municipal, empleados/as y trabajadores/as
  estableciendo la visión, misión, objetivos y
  metas del municipio en función del modelo.
• Socialización del modelo medios de comunicación,
  reuniones con líderes locales.
• Se organizan 13 mesas de trabajo en 5 ejes
  temáticos ejes prioritario,
• Primer encuentro cantonal para exponerlos,
  revisarlos y legitimarlos en una plenaria (350)

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GOBERNANZA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
PARTICIPATIVA MUNICIPIO

• COMITÉ CÍVICO DE DESARROLLO CANTONAL integrado
  por 15 representantes Alcalde, un representante
  de los concejales, presidentes de las juntas
  parroquiales (5), presidente de las comunidades
  indígenas, presidente de la federación de
  barrios, un representante por cada eje temático
  (5), y el director de participación y desarrollo
  del como secretaría técnica. Lo preside el
  Alcalde.
• Este comité tiene el objetivo de dar seguimiento
  al plan de desarrollo, apoyar las gestiones y
  decisiones a nivel cantonal para fomentar el
  desarrollo local y viabilizar las resoluciones de
  los encuentros cantonales. Se reúne cada tres
  meses y cuando las circunstancias lo ameriten.

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PROBLEMAS Y RETOS DE LA GOBERNANZA

• Debilidad del Comité presidirlo por la sociedad
  civil por lo que es importante el apoyo del
  gobierno municipal y de otros organismos, así
  como la institucionalización a través de una
  ordenanza municipal para que coordine la
  participación de la sociedad civil al margen de
  cambios administrativos en el gobierno municipal.
• La ciudadanía apoya la gestión municipal sin
  embargo muestra impaciencia para el cumplimiento
  de los proyectos, resulta difícil comprender que
  existe un plazo de 10 años para su ejecución y un
  proceso con la responsabilidad de todos los
  actores locales.
• Se debe trabajar en lo que es comunicación de los
  avances con más intensidad y periodicidad y con
  estrategias de comunicación concretas.
• Todavía se observa una actitud paternalista de la
  población y sus organizaciones que esperan que
  únicamente el municipio resuelva los problemas
  del cantón por lo que la concienzación es
  fundamental.

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CHILE EMPRENDE

• iniciativa del Gobierno de Chile que busca
  impulsar el desarrollo de oportunidades de
  negocios para micro y pequeñas empresas en
  territorios específicos.
• Para efectos del Programa, se consideran
  territorios
• agrupaciones de comunas (municipios) con
  componentes básicos de identidad común
• que tienen una relativa coherencia geográfica,
  social, cultural y productiva, como base para el
  desarrollo de oportunidades comunes y
  complementarias
• y que cuentan con una masa crítica de actores
  privados, municipales y públicos, dispuestos a
  trabajar e invertir para la captura y
  aprovechamiento de las oportunidades que
  concuerden desarrollar

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CHILE EMPRENDE

• Actualmente operan con el Programa 39 territorios
  que reúnen a 174 municipios, 6 millones de
  personas.
• Inicio 2001 10 experiencia piloto impulsado por
  INDAP, FOSIS, SENCE y SERCOTEC, en la búsqueda de
  alternativas de políticas de desarrollo para
  avanzar hacia la equidad.
• Se institucionalizó en 2004 mediante un Decreto
  Presidencial, que reguló su funcionamiento
  creando una comisión asesora del Presidente de la
  República para la gestión del Programa y le dio
  cobertura nacional
• Y de un Instructivo Presidencial que estableció
  mecanismos para la coordinación de la red de
  instituciones de fomento productivo, así como
  para las relaciones entre los niveles regional y
  territorial respecto del funcionamiento del
  Programa.
• La legalidad del Programa está basada en una
  glosa explícita en la Ley General de Presupuestos
  de la Nación.

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Principios de Gobernanza del Programa

• Visión
• Objetivos compartidos sobre el futuro deseado, en
  contraposición a acciones dispersas y aisladas

• Estrategia
• Financiar los acuerdos vs. concursabilidad
• Fondos nacionales 111(n)

• Organización
• Directorio Nacional
• Equipo de apoyo a la gestión
• Consejos Público Privados
• Gerente Territorial

• Cambio cultural
• Gestión pública innovadora
• Coordinación interinstitucional e intersectorial
• Enfoque territorial
• Articulación público privada

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COORDINACIÓN -ACUERDOS CIUDADANOS

• Desde 2006, los Planes Territoriales se negocian
  en Jornadas Ciudadanas de Programación
  Presupuestaria.
• Las Jornadas que se realizan en el nivel
  regional, son de uno a dos días, dependiendo del
  número de territorios Emprende de cada Región.
• Cada Consejo Público Privado presenta los
  resultados concordados que compromete en sus
  Planes de Trabajo para el año siguiente.
• Y los compromisos de aporte que asumirán los
  concurrentes al Plan Territorial privados,
  municipalidades, servicios públicos regionales
  desde sus programas regulares, el Gobierno
  Regional, y lo que se solicita a Chile Emprende
  111n.
• Posteriormente, cada Consejo Público Privado
  propone la institución socia a través de la cual
  va a operar los recursos

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ACTORES PARTICIPANTES

• Servicios Públicos Nacionales
• Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS)
• Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario
  (INDAP)
• Servicio Nacional de Capacitación y Empleo
  (SENCE)
• Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC)
• Corporación de Fomento a la Producción (CORFO)
• Subsecretaría de Desarrollo Regional y
  Administrativo
• Regionales
• Gobiernos Regionales, Direcciones Regionales de
  los Servicios Públicos
• Territorios
• Empresarios, Municipios

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(No Transcript)
33
(No Transcript)
34
(No Transcript)
35
(No Transcript)
36
PROCESO DE DECISIÓN

• Las negociaciones concluyen con la suscripción
  solemne de un Acuerdo Ciudadano de Desarrollo
  Territorial (ver www.chilemprende.cl ).
• En las Jornadas 2006, se tomaron decisiones sobre
  42 millones de dólares.
• Los aportes de los empresarios de menor tamaño
  representaron un 20 del total de recursos
  incluidos en los Planes Territoriales. Chile
  Emprende aporto un similar, en tanto el 60
  restante se movilizó desde los servicios socios y
  de los Gobiernos Regionales.
• Y los principales efectos observados son
• Descentralización de las decisiones y
  transparencia en el uso de los recursos públicos.
  
• Responsabilidad compartida entre representantes
  del sector privado y del sector público.

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• Inclusión, innovación y competitividad
• Apertura de mercados para las pequeñas empresas
  desarrollo de competitividad e incentivo para la
  incorporación de tecnología.
• El acceso a la innovación como requisito clave
  para avanzar hacia la equidad.
• Ampliar la base y el espectro de los agentes
  involucrados en el programa integrar a otros
  sectores públicos, incrementar las relaciones con
  universidades y aumentar la participación de los
  municipios.

• Descentralización y ciudadanía
• Fortalecimiento de la institucionalidad público
  privada, mayor compromiso institucional con el
  método de trabajo.
• Diversidad y cambio permanente, vs. homogeneidad
  y rigidez de los instrumentos de política
  centralmente diseñados.
• Traspaso de competencias, atribuciones y recursos
  a los niveles locales y regionales.
• Repensar diseños organizacionales públicos y
  privados, para actuar descentralizadamente. Chile
  Emprende es un intento de innovación
  institucional.

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Canalización de los recursos del Programa
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Bases de sostenibilidad del Programa

• Importancia de los Acuerdos Políticos
• Nacionales
• Territoriales
• Flexibilidad presupuestaria, desplaza el eje de
  decisión de presupuestos regulares centrales a
  convocatorias publico privadas territoriales
• Inversión Compartida (111n)
• Gerencia Territorial Profesional, separada de los
  entes políticos, que reporta a un Directorio.

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GOVERNANCE DE SOPORTE DE LA COMPETITIVIDAD
TERRITORIAL ES ALTAMENTE COMPLEJA (OCDE-2007)

• Coherence y capacidad son dos temas centrales
• Coherence
• Marco de política
• Roles, decisiones, y la información
• Planificación y ejecución
• Plazo
• Finanzas
• Capacidades
• Profesional Recursos humanos
• Gestión de las partes interesadas en un contexto
  de cooperación
• Seguimiento y evaluación
• Gestión estratégica de los recursos
• La rendición de cuentas y la ejecución

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y hay diferentes niveles de gobierno

• Consideraciones
• Quién se beneficia y en qué medida? Qué
  límites jurisdiccionales?
• Cómo articular recursos financieros
• Capacidades técnicas de los actores públicos
• Conocimiento y de los actors (firms, other
  stakeholders) y sus relaciones

• Niveles de gobierno

Local
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una multiplicidad de políticas que tiene algún
foco en alianzas productivas (EU)
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OCDE Los contractos son herramientas para la
coordinación inter-gobernamental y apoyar la
competitividad

• Alguna forma de los contratos entre los niveles
  de gobierno son inevitables
• Interdependencias verticales
• Asignación de responsabilidades
• Contratos personalizados permiten una gestión de
  las interdependencias, útil en cualquiera de los
  dos contextos
• Países unitarios - la contratación es una
  herramienta para descentralizar.
• Países federales, la contratación es una
  herramienta para permitir a la cooperación, ya
  que son inherentes a la gestión de las
  interdependencias
• Los contratos son herramientas para el diálogo,
  para la clarificación de responsabilidades, y
  para el aprendizaje

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OCDE -Nuevo enfoque contractualvinculando
gobierno nacional con las regiones

• PROGRAMACIÓN NEGOCIADA supone el encuentro de dos
  perspectivas en relación a la institucionalidad
  sobre la problemática del desarrollo
• a) un enfoque descendente ( de arriba hacia
  abajo) que supone definición y concreción de los
  objetivos de la programación de carácter nacional
  y sobre todo regional. Este enfoque más
  tradicional se consideran instrumentos tales como
  los convenios institucionales de programa, los
  acuerdos de programa marco contratos de
  programa, todos caracterizados por una fuerte
  predominancia de la administración del Estado
  nacional en el proceso de definición y
  negociación.
• b) un enfoque ascendente (abajo hacia arriba),
  que representa la relevancia en términos de
  actuación de los objetivos del desarrollo local.
  En esta orientación se destacan como instrumentos
  los contratos de área y principalmente los
  pactos territoriales, caracterizados por ser
  impulsados por actores públicos y privados a
  nivel local.

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RETOS, INSTRUMENTOS, ESTRATEGIAS Y PLAN DE ACCIÓN

• Desde la competitividad de clúster a una visión
  basada en el territorio. Visión sistémica redes,
  cluster y programas de desarrollo territorial.
• Competitividad del territorio e integración de la
  problemática de la pobreza (ONUDI)
• Relación centro región para el desarrollo
  territorial Integración políticas económicas con
  políticas sociales (Caso Perú).
• Relevancia de la gestión del conocimiento (BID).

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MECANISMOS DE COLABORACIÓN PARA LA COMUNIDAD DE
APRENDIZAJE

• Guía de Aprendizaje
• Construcción del Mapa de Conocimiento sobre
  Desarrollo Económico Local
• Otras herramientas
• www.iadb.org/fomin

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COMUNIDADES DE APRENDIZAJE

• Son constituidas por grupos de personas que
  comparten un interés común y se vinculan de forma
  voluntaria a un proceso de aprendizaje colectivo,
  sin elementos de jerarquía, cuyo objetivo es
  aprender a través del intercambio de
  conocimientos y de una práctica reflexiva a
  partir de las diferentes experiencias.
• Son, por tanto, grupos de personas que comparten
  lo que ellas conocen y aprenden del intercambio
  de ideas y opiniones sobre sus propias áreas de
  experiencia, profundizando sus conocimientos en
  estas áreas e interactuando periódicamente.
• Entre sus rasgos más destacados cabe aludir a la
  existencia de mecanismos de ayuda mutua entre los
  integrantes de la comunidad de aprendizaje, la
  generación de conocimiento nuevo a través de la
  interacción, la gestión de dicho conocimiento, el
  desarrollo de buenas prácticas y el interés por
  innovar e influir en el entorno sobre la cultura
  de la innovación (Alburquerque, 2007).

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QUÉ ES UNA GUÍA DE APRENDIZAJE?

• Material didáctico orientado a ser impartido ya
  sea por un facilitador o bien a través de medios
  electrónicos a un grupo de personas que se
  registran para un determinado curso, para
  llevarlo a cabo a través de redes colaborativas
  de aprendizaje Dar una fuerte orientación a la
  resolución de problemas, identificación de
  oportunidades, e incluir herramientas prácticas
  para la formulación de proyectos -
• Mapa de conocimiento Reúne materiales (guías de
  aprendizaje, libros, papers, informes, materiales
  de cursos, manuales, metodologías, etc) de las
  organizaciones participantes, útiles para
  compartir y diseminar el conocimiento disponible.

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BID- Francisco Alburquerque, Marco Dini, Roxana
Pérez (2007)
50
DESAFÍO ES AVANZAR EN UN AGENDA COMÚN

• Compartir propósitos. Esto es, entender las
  percepciones sobre el tema sentidas por las otras
  personas participantes en la comunidad de
  aprendizaje, así como sus deseos y necesidades.
• Definir aspectos críticos, a fin de clarificar
  los temas que tienen que ser discutidos
  (sostenibilidad, gobernanza, formación de
  recursos humanos. etc
• Diseño de un programa de recursos humanos
  regional para programas de redes, cluster y
  programas de desarrollo territorial
• Creación de una plataforma de aprendizaje de
  desarrollo territorial.