Diapositiva 1

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MAIPÚ, 22 BARRIOS
Planificación Territorial Estratégica
Bicentenario
Secretaría Comunal de Planificación
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PLANIFICACIÓN TERRITORIAL CON PROPÓSITO
EQUIDAD TERRITORIAL Y ESTRUCTURAS LOCALES
DE PARTICIPACIÓN
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DIVISIÓN TERRITORIAL- ADMINISTRATIVA VIGENTE
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• POLÍTICA HABITACIONAL
• CAMBIOS NORMATIVOS
• POBLAMIENTO NO PLANIFICADO Y DENSIFICACION DEL
  ANILLO PERIFÉRICO DE MAIPÚ
• CONSECUENCIA
• GEOGRAFÍA LOCAL SIN EQUIDAD
  TERRITORIAL

Proceso de urbanización de Maipú urbano desde el
núcleo central (verde) hasta loteos actuales
(rojo)
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(No Transcript)
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CONSECUENCIAS SOCIO-TERRITORIALES DEL MODO DE
CONFORMACIÓN URBANA EN MAIPÚ, 80-90
1. DESFASE ENTRE LA TRAMA URBANA PREVISTA
v/s EL POBLAMIENTO EFECTIVO

• A TAN SÓLO UNA DÉCADA DE ESTABLECERSE LA
  DIVISIÓN ADMINISTRATIVA VIGENTE (1987),
  LA POBLACIÓN
• COMUNAL SE DUPLICÓ A 308 MIL HABITANTES.
• A DOS DÉCADAS (2007), MAIPÚ SE HA MÁS QUE
  TRIPLICADO A 525 MIL HBTES.
• EL LIMITE URBANO ESTABLECIDO EN EL PRC 1965 SE
  SOBREPASÓ PRECISAMENTE EN LA DÉCADA DE LOS 80,
  ESPECÍFICAMENTE EN EL SECTOR PONIENTE (AVDA. EL
  OLIMPO).

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CONSECUENCIAS SOCIO-TERRITORIALES DEL MODO DE
CONFORMACIÓN URBANA EN MAIPÚ, 80-90
2. ATOMIZACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

• EN LA DÉCADA DE LOS 70, LA TENDENCIA EN LA
  CONFORMACIÓN DE JUNTAS DE VECINOS ERA LA
  REPRESENTACIÓN DE VASTOS CONJUNTOS HABITACIONALES
  (ej JV Independencia de Chile, JV Santiago
  Bueras), que cubría la Unidad Vecinal en su
  totalidad o gran parte.
• HACIA LOS AÑOS 80 Y PRINCIPIOS DE LOS 90, LA
  CONFORMACIÓN EMPEZÓ A SER GRADUALMENTE POR ETAPAS
  DE VILLAS.
• DESDE MEDIADOS DE LOS 90 A LA FECHA HA
  AUMENTADO LA CANTIDAD DE ORGANIZACIONES POR
  ETAPAS DE VILLAS. HOY CONTAMOS CON 206 JUNTAS DE
  VECINOS VIGENTES Y 893 ORGANIZACIONES EN TOTAL.
• SE HAN CONSOLIDADO LA ATOMIZACIÓN Y LA
  COMPETENCIA POR RECURSOS NO SE HA GENERADO
  ASOCIATIVIDAD LOCAL.

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• A fines de 2007, Maipú contará con unos 540 mil
  habitantes en las mismas unidades vecinales de
  hace veinte años, cuyos perfiles difieren
  notablemente en
• población absoluta
• densidad demográfica
• niveles de consolidación en infraestructura de
  soporte
• niveles de organización comunitaria y
• condiciones de zonificación según el Plan
  Regulador Comunal.

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Se propone un proceso de re-ordenamiento
territorial-administrativo estratégico, que
favorezca un crecimiento en equidad y con
participación ciudadana, en 3 niveles
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POR QUÉ EL CONCEPTO DE BARRIO?

• LAS UNIDADES VECINALES NO HAN LOGRADO GENERAR UN
  SENTIDO DE PERTENENCIA (se identifican por un
  número que pocos conocen, sin un nombre que
  diga algo respecto del sector que cubre)
• EXISTE, EN GENERAL, DESCONOCIMIENTO EN LA
  POBLACIÓN RESPECTO DE LOS LÍMITES TERRITORIALES
  DE LAS UNIDADES VECINALES
• LA COMUNIDAD TIENDE A ASOCIAR SU LUGAR DE
  RESIDENCIA A UN TERRITORIO CON ALGUN NOMBRE O
  IDENTIFICACION RECONOCIBLE, CON CARACTERÍSTICAS
  RELATIVAMENTE COMUNES (sector Poniente, sector
  Templo, sector Rinconada, sector La Farfana, etc.)

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CÓMO DEFINIMOS BARRIO?

• Unidad territorial de características
  relativamente homogéneas, en términos de
• la normativa territorial aplicable (en cuanto a
  usos de suelo y densidades permitidas),
• nivel de consolidación residencial (antigüedad
  relativa de sus poblaciones),
• grado de consolidación de su infraestructura de
  soporte (y, por consiguiente, convergencia en el
  tipo de requerimientos de inversión para dotar,
  mantener o recuperar equipamientos de interés
  público) y
• un grado razonable de identificación por parte
  de la ciudadanía local con alguna denominación
  reconocible (algún hito urbano, un asentamiento
  característico, o vías interiores comunicantes).
  
• Sus límites físicos obedecen esencialmente a
• 1) factores que limitan la comunicación física de
  ciertas comunidades locales con otras (como son
  las autopistas urbanas, caminos públicos,
  ríos o canales de magnitud considerable),
• 2) una zonificación distintiva de usos de suelo y
  densidad permitida establecidos por el Plan
  Regulador Comunal o el Plan Regulador
  Metropolitano, que configuran paisajes urbanos
  diferentes, y
• 3) factores de identificación sociocultural o de
  vinculación / desvinculación entre las
  comunidades residentes (que generan unos otros
  socialmente reconocibles).

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22 BARRIOS MAYOR EQUIDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE
PESOS POBLACIONALES Y DEMANDAS SOCIALES
EN EL ESCENARIO DE UNIDADES VECINALES VIGENTES,
LA U.V. MAS POBLADA (LA 36) EQUIVALE A 34 VECES
LA U.V. MENOS POBLADA (LA 25).
Por cada habitante en la UV 25 hay 34 habitantes
en la UV 36. Implicancias en la gestión e
inversión pública? La UV 25 debería esperar a
que se atiendan primero los requerimientos de la
UV 36, a pesar de que el territorio de la UV 36
sea solamente 1,7 veces más grande que el de la
25.
EN CAMBIO, EN EL ESCENARIO DE BARRIOS, EL BARRIO
RESIDENCIAL MAS POBLADO (MAIPU PONIENTE) EQUIVALE
A SÓLO 19 VECES EL BARRIO RESIDENCIAL MENOS
POBLADO (EL SOL) ().
LA BRECHA SE REDUCE EN UN 56
() Se define por residencial aquel barrio
urbano con uso preferente de vivienda, no
industrial ni de parcelas.
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22 BARRIOS MAYOR EQUIDAD EN LA COBERTURA DE
SUPERFICIES TERRITORIALES
EN EL ESCENARIO DE UNIDADES VECINALES VIGENTES,
UNA SOLA UNIDAD VECINAL (LA 4) CUBRE EL 45 DE
TODO EL TERRITORIO COMUNAL Y SU SUPERFICIE
EQUIVALE A 169 VECES LA DE LA U.V. 10, QUE ES LA
MÁS PEQUEÑA.
EN CAMBIO, EL BARRIO MAS EXTENSO PROPUESTO
(RINCONADA) EQUIVALE A 58 VECES EL MAS PEQUEÑO
(PAJARITOS SUR). CON ELLO, LA BRECHA EN COBERTURA
TERRITORIAL SE REDUCE EN MAS DE 1/ 3 (UN 34).
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BARRIOS RADIOS DE ACCIÓN MÁS PRÓXIMOS
ENTRE LAS ACTUALES UNIDADES VECINALES, HAY
ALGUNAS CUYO RADIO DE ACCIÓN CUBRE DISTANCIAS DE
VARIOS KILOMETROS A LA REDONDA 6.500 METROS
U.V. N 4 3.300 METROS U.V. N 36 3.100
METROS U.V. N 3 EN TANTO OTRAS TIENEN
RADIOS DE ACCIÓN DE MENOS DE 6OO METROS A LA
REDONDA 600 METROS U.V. N 10 470
METROS U.V. N 11 650 METROS U.V. N
17 EL REORDENAMIENTO EN BARRIOS GENERA AREAS DE
INFLUENCIA MÁS EQUITATIVAS.
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CRITERIOS DE DEFINICIÓN DE LOS 22 BARRIOS
FACTORES CRÍTICOS
IMPLICANCIAS
- Trama vial estructurante
- Genera fronteras físicas ineludibles
- Trama vial estructurante
- Genera fronteras físicas ineludibles
- Normativa aplicable según Plan Regulador Comunal
- Señala proyecciones de desarrollo
(residenciales, industriales, rurales, etc.)
- Normativa aplicable según Plan Regulador Comunal
- Señala proyecciones de desarrollo
(residenciales, industriales, rurales, etc.)
- Proporcionalidad de pesos poblacionales
- El volumen de población y la densidad
demográfica generan especificidades en la demanda
por infraestructura y/o por el diseño de espacios
públicos, adecuados y pertinentes a realidades
barriales
- Proporcionalidad de pesos poblacionales
- El volumen de población y la densidad
demográfica generan especificidades en la demanda
por infraestructura y/o por el diseño de espacios
públicos, adecuados y pertinentes a realidades
barriales
- Nivel de consolidación socio-territorial,
particularmente marcado por la antigüedad
relativa de la comunidad residente en cada barrio
- Esto le otorga unidad de intereses y propósitos
comunes de desarrollo o consolidación indicador
de la formación de identidad cultural local y
relaciones vecinales
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UNA PROPUESTA ESTRATÉGICA MIRANDO AL BICENTENARIO
(2018)
MAIPÚ 22 barrios (para la planificación y
gestión territorial local)
pero además
MAIPÚ 22 estructuras locales de participación
Territorios en consolidación equitativa - de sus
espacios públicos e infraestructura
- de sus comunidades (asociatividad local)
- de las
oportunidades de desarrollo en su capital humano
(educación e inserción laboral)

• Ciudadanía activa en procesos locales
  simultáneos, al Bicentenario
• Presupuestos Participativos,
• Planes Barriales Estratégicos

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PLANIFICACION TERRITORIAL ESTRATÉGICA Cronología
del Proceso
AÑO 2005 Origen del
sueño, con la puesta en marcha

del nuevo Plan Regulador Comunal de Maipú
Diciembre 2006
Marzo-Abril 2007
Planificación Territorial Estratégica Desarrollo
de la primera propuesta en SECPLA
Abril 2007
Culmina 1ª. Fase Cumbre Declaración de Futuro
Inicio desarrollo PLAN MAIPÚ CIUDAD 2018, con
ejes de planificación en pro de una GESTIÓN
TERRITORIAL LOCAL.
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ACTORES Y TIEMPO DE EJECUCIÓN
FASES DEL PROCESO
Marzo Abril Mayo Junio Julio
Agosto Sept Oct. Nov. Dic.
SECPLA y Equipos de terreno de comités Esp.
Públicos y Social (enlaces territoriales y Enlace
Comunitario)
1. Formulación
2. Ajustes técnicos
SECPLA- Equipos de terreno de comités Esp.
Públicos y Social, Plan IntegralPoniente, CAM y
Comité Técnico E. Púiblicos
3. Puesta a prueba intra-municipal
(para seguimiento de planes y programas, por
parte de los Comités de Gestión)
Comités de Gestión
Concejo inicio del Proceso
4. Proceso de Participación Ciudadana
Particip. ciudadana
5. Inclusión de esta Propuesta en los
Instrumentos de Gestión Año 2008
Gobierno Comunal y ciudadanía
6. Aprobación Instrumentos de Gestión Municipal
2008
Concejo Municipal
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• DESARROLLO PARTICIPATIVO DE LA PROPUESTA
• Ejercicio de Sectorización Territorial,
• con equipos de terreno de
• Dirección de Desarrollo Comunitario
• Dirección de Prevención y Seguridad Ciudadana
• Centro de Atención Municipal
• Plan Integral Poniente

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(No Transcript)
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MAIPÚ, 22 BARRIOS