Teora del desarrollo de la CEPAL

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• Economía II
• Licenciatura en Sociología
• Facultad de Ciencias Sociales
• Clase 6
• Teorías del Desarrollo
• Nora Berretta
• 2009

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TEORIAS NEOCLÁSICAS DEL CRECIMIENTO

• Los modelos del crecimiento exógeno (Solow, 1956)
  
• Los rendimientos decrecientes determinan que al
  aumentar la dotación de capital los rendimientos
  son menores hasta llegar al estado estacionario
  donde crece a la tasa que crece la población.
• Modelo de Solow plantea que existe al final una
  convergencia hacia el desarrollo entre los
  países menos desarrollados y los desarrollados.

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Teoría de la CEPAL

• Refiere básicamente al pensamiento de Raúl
  Prebisch (1950) y la concepción del sistema
  centro-periferia que se plasmó inicialmente en
  el ensayo titulado El desarrollo económico de la
  América Latina y algunos de sus principales
  problemas.
• En América Latina, la teoría de la CEPAL
  constituyó la base del estructuralismo y tuvo
  profunda influencia no sólo en los círculos
  académicos sino que entre los responsables de las
  políticas económicas de la región.
• Modelo del desarrollo dual especialización
  primaria exportadora genera desequilibrios
  externos y subempleo estructural.

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Políticas de industrialización

• La sustitución de importaciones y la inversión
  pública eran el centro de las estrategias de
  industrialización aceptadas -aunque con creciente
  preocupación por la eficiencia de la estructura
  productiva resultante- hasta fines del decenio de
  1970.
• Tanto es así, que durante los cambios de modelo
  de la década de 1980 con la industrialización y
  el "desarrollo hacia afuera", no sólo se ha
  atribuido a la sustitución de importaciones la
  mayor parte de los problemas económicos, sino que
  también se ha culpado a los cepalinos de las
  políticas de "desarrollo hacia adentro" que hizo
  posible esta estrategia (Edwards, 1995).

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1. Los orígenes del modelo

• Las tres principales justificaciones para la
  industrialización sustitutiva
• Primero, la restricción externa al crecimiento se
  atribuía a la caída de la relación de precios del
  intercambio para los productos primarios y a las
  barreras de acceso al mercado para las
  manufacturas, que necesitaban una fuente interna
  de crecimiento. Deterioro de los TTI
• Segundo, se advirtió la necesidad social de
  aumentar rápidamente el empleo de fuerza de
  trabajo creciente y subempleada de la agricultura
  exportadora.
• Tercero, la industrialización bajo la dirección
  del Estado fue vista como la única forma de
  generar rápidamente progreso tecnológico, Tres
  conceptos claves los de heterogeneidad,
  especialización y desarrollo desigual.

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1) La heterogeneidad estructural

• La existencia de actividades y/o ramas de la
  producción con dos sistemas productivos
  diferentes
•     a) Modernas (sector industrial) la
  productividad media del trabajo es normal o
  elevada, similar a la que prevalece en los
  grandes centros industriales. Contienen el
  empleo. b) Atrasadas (sector agropecuario) los
  niveles de productividad son muy reducidos,
  sustancialmente inferiores a los de aquellas
  otras actividades Generan subempleo.
•  A lo largo del tiempo el subempleo estructural
  se transforma de rural en urbano, sin dejar por
  ello de configurarse como expresión clave de la
  heterogeneidad.

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2) La especialización productiva

• En sus orígenes, la especialización de la
  estructura productiva de la periferia se liga a
  la exportación de alimentos y materias primas.
• Más tarde, cuando la industria pasa a ser la
  fuente principal de dinamismo, la especialización
  primario exportadora inicial condiciona el nuevo
  patrón de desarrollo.
• Es decir, que se comienza por elaborar bienes de
  consumo sencillos, y sólo de forma gradual se va
  extendiendo a la producción de bienes
  tecnológicamente más complejos bienes de consumo
  durables, intermedios y ciertos bienes de
  capital.

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Dos etapas distintas de la industrialización
sustitutiva

• La etapa inicial (fácil) fue la sustitución de
  bienes de consumo masivo no duraderos e insumos
  básicos con protección aduanera y abastecimiento
  externo permanente de bienes de consumo duradero,
  insumos complejos y bienes de capital, sobre la
  base de un mercado interno cautivo, amplio
  crédito e inversión y una tecnología conocida.
• La etapa "avanzada" (difícil) suponía la
  sustitución de bienes de consumo duraderos,
  insumos complejos y bienes de capital. Estos se
  enfrentarían a un mercado más difícil formado por
  los exportadores primarios, las ramas de bienes
  de consumo existentes y consumidores de elite,
  que exigirían una fuerte inversión en tecnología,
  amplio respaldo del gobierno y capacidad de
  competencia en calidad con los proveedores
  externos.

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Problemas de Balanza Comercial

• Se reitera la dificultad de exportar manufacturas
  y de lograr por esa vía alzas sucesivas del valor
  de las exportaciones globales.
• Tiende a generarse una acumulación aluvional de
  importaciones inducidas por la escasa
  complementariedad de la producción interna, y/o
  de importaciones de bienes situados más atrás
  en la cadena productiva e inducidas por su escasa
  integración vertical.
• Tendencia pertinaz al déficit de la balanza
  comercial de la periferia, que una y otra vez se
  hace visible durante el proceso espontáneo de
  industrialización.

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3) El desarrollo desigual

• El carácter desigual, bipolar, del desarrollo del
  sistema centro-periferia guarda relación con el
  dualismo estructural Existen transformaciones
  en la etapa en que la expansión industrial pasa
  espontáneamente a liderar su crecimiento.
• Sin embargo, dichas estructuras conservan las
  característics de heterogeneidad y la
  especialización.
• En los grandes centros industriales también hay
  transformaciones y se hacen más complejas, pero
  mantienen o aun acentúan sus grados de
  homogeneidad y diversificación, comparativamente
  elevados.

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Persistencia de la heterogeneidad

• En el mismo sentido opera en las economías de
  tipo periférico la persistencia de la
  heterogeneidad, es decir, la presencia de gran
  cantidad de actividades con muy baja
  productividad del trabajo incide negativamente
  sobre la productividad media.
• También contribuye a que los ingresos medios sean
  más bajos el deterioro de la relación de precios
  del intercambio.
• La diferenciación de ingresos y la desigualdad de
  las estructuras productivas se hallan
  relacionadas.

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Deterioro de TTI

• Deterioro de los Términos de IntercambioTTI
  Precios de X perisferia Precios de M
  perisferia
• La diferenciación de ingresos, el comportamiento
  dispar de las productividades del trabajo implica
  una debilidad de las economías periféricas
  vinculada con su aptitud para alcanzar y mantener
  ritmos de acumulación elevados.
• El deterioro de la relación internacional de
  precios del intercambio producirá automáticamente
  una devaluación que estimulará la oferta de
  exportaciones, luego más sobreoferta, y así,
  sucesivamente.  

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Evolución de los terminos de Intercambio de
Uruguay 1994-2006
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Evolución de los terminos de Intercambio de
Uruguay 1994-2006
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Comparación de Modelos

• Modelo ISI
• 1950-1980 Sustitución de M. Traslada ingresos
  del sector agropecuario al industrial
• Confronta Enfrenta sector agropecuario y sector
  industrial
• Economía Cerrada protección alta
• Tipo de cambio fijos y múltiplesDeficit Balanza
  comercial 
• Modelo IPX
• 1980-2000 Promoción de X
• Sector agropecuario e industrial exportador son
  complementarios
• Economía abierta
• Tipo de cambio flexible
• Equilibrio o superavit de Balanza Comercial

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MODELOS DE CRECIMIENTO ENDOGENO

• El crecimiento depende de la tecnología y no
  existe convergencia.
• ROMER (1990) Profundización De la división del
  trabajo que permite incorporar más tecnología
• AAGHION Y HOWITT (1992) el crecimiento proviene
  del progreso tecnológico genera por las
  innovaciones. que crean nuevos bienes de capital
  destruyendo los anteriores.
• GROSSMANN Y HELPMAN (1991) el progreso
  tecnológico se da porque aumentan los bienes
  producidos. El conocimiento aumenta con el paso
  del tiempo y puede ser utilizado sin coto alguno.
  Señalan el beneficio general sobre los países del
  efecto derrame de la innovación.

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La tecnología como un bien público puro

• Puede ser utilizado por otros sin que los demás
  puedas ser excluidos. Genera externalidades que
  son apropiadas por otras empresas sin que nadie
  pueda impedirlo.
• El producto marginal de la investigación aumenta
  cuando crece el acervo de capital.

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No existe convergencia por varias razones

•  Los mecanismos de derrame son distintos en los
  países y por eso algunos avanzan más que otros.
• El comercio internacional incide en la
  convergencia de los países. Pero si los países
  tienen mano de obra no calificada se quedarán
  especializados en actividades que usan
  intensivamente este tipo de trabajo.
• El norte produce las innovaciones y el sur las
  imita.

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Modelos evolucionistas, nuevos argumentos para la
convergencia

• Consideran que la innovación determina la tasa de
  crecimiento.
• En el largo plazo la tasa de crecimiento es
  aquuella compatible con el equilibrio de la
  balanza de pagos. Os países del sur se benefician
  porque pueden imitar las innovaciones, pero
  pueden hacerlo cuando la brecha tecnológica no es
  muy amplia.
• La convergencia se logra por el proceso de
  innovación acelerado del sur.
• Se entra en el círculo virtuoso del crecimiento
  donde la expansión de las firmas proviene de su
  capacidad de innovar o imitar (Dosi )

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Revolución tecnológica y vigencia del
estructuralismo

• Todo indica que la revolución tecnológica en
  curso y el proceso de globalización que la
  acompaña han inducido los esfuerzos por
  reformular la teoría del progreso técnico que se
  vienen dando en los últimos tres o cuatro
  lustros.
• Los nuevos enfoques se alejan del uso neoclásico
  (y del propio Prebisch), que lo perciben como
  exógeno y como incorporado a los bienes de
  capital.
• Estos enfoques pasan a considerar el progreso
  técnico como acumulativo, al tiempo que lo
  entienden como endógeno a empresas y a sistemas
  económicos. 

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La estrategia del desarrollo económico

• Hirshman (1958) propone realizar inversiones en
  pocos proyectos modernos, en forma secuencial,
  corrigiendo los desequilibros estructurales de la
  economía y generando eslabonamientos .
• A diferencia del crecimiento equilibrado que
  requiere un plan centralizado propone
  desequil8ibrios entre la oferta ya demanda para
  que se creen nuevos sectores que complenten el
  tejido productivo
• Estos estrategias fueron más o menos existosas en
  Argentina, Brasil, México (emergentes) y en Corea
  peroque requiere países de cierto tamaño masa
  crítica Mínima, no se da en países pequeños ni
  en países muy pobres, porque carecen de
  posibilidades de completar todos los eslabones de
  las cadenas productivas.

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El empresario innovador

• Joseph Schumpeter (1883-1950) considera al
  empresario innvodor como el actor dinamico del
  sistema capitalista (entrepreuneur).
• Tomó distancia de los neoclásicos sobre la
  armonia del crecimiento. El crecimiento no es
  gradual y lineal sino dimnámico.
• El ciclo económico está vinculado a la revolución
  tecnológica, existen innovaciones que proueven
  peeríodos de crecimiento (automóvil, ferrocarril,
  electricidad, telemática).

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Escasez de Empresarios Innovadores

• Las innovaciones son la materialización
  productiva y económica de los inventos.
• Los empresarios innovadores son los individuos
  que lograr llevar la ciencia a la producción. Son
  pocos y toman riesgo con el objetivo de tener
  ganancias extraordinarias que van a derivarse de
  su posición monopólica .
• Siempre existen invenciones diponibles lo que es
  escasa es la capacidad empresarial para aplicar
  los cambios tecnológicos a la economía.