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NUEVO REGIMEN DE ZONAS FRANCAS
ANALDEX Bogotá, febrero 21 de 2007
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Contenido

• Marco Legal
• Definición de zona franca
• Objetivos de las zonas francas
• Declaratoria de existencia de las zonas francas
• Usuarios de las zonas francas
• Beneficios tributarios
• Régimen de comercio exterior
• Disposiciones transitorias

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Marco legal

• Ley 1004 de 2005
• Decreto 383 de febrero 12 de 2007
• Derogatoria de Ley 109 de 1985 y artículo 6 de
  la Ley 7 de 1991

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Definición

• Área geográfica delimitada dentro del territorio
  nacional, en donde se desarrollan actividades
  industriales de bienes y de servicios, o
  comerciales, bajo una normatividad especial en
  materia tributaria, aduanera y de comercio
  exterior. Las mercancías ingresadas en estas
  zonas se consideran fuera del TAN para efectos de
  impuestos a las importaciones y a las
  exportaciones

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Objetivos

• Ser instrumento para la creación de empleo y para
  la captación de nuevas inversiones de capital,
• Ser polo de desarrollo que promueva la
  competitividad en las regiones donde se
  establezcan
• Desarrollar procesos industriales altamente
  productivos y competitivos bajo los conceptos de
  seguridad, transparencia, tecnología, producción
  limpia y buenas prácticas empresariales
• Promover la generación de economías de escala
• Simplificar los procedimientos del comercio de
  bienes y servicios, para facilitar su venta

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Declaratoria de las zonas francas

• Criterios Cumplimiento fines de la Ley y
  promover procesos de reconversión y modernización
• Término 30 años
• Requisitos área de la Z.F.
• Continua y no inferior a 20 Has
• Aptitud para ser dotada de infraestructura
• Que no se estén desarrollando las actividades del
  proyecto y se trate de nuevas inversiones

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Declaratoria de las zonas francas

• Requisitos generales para obtener la declaratoria
• Artículo 76 del Dec. 2685 de 1999
• Estudios de factibilidad
• Plano topográfico y fotográfico
• Plan maestro de desarrollo general de la Z.F.
• Programa de sistematización de operaciones
• Estar acorde con el plan de desarrollo local
• Parques tecnológicos
• Se aplica a los actuales y no se requieren las 20
  Has

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Declaratoria de las zonas francas

• Requisitos para obtener la declaratoria de una
  Z.F. Especial
• Invertir 150 mil SMMLV o creación de 600 empleos
  directos
• Z.F. Especiales Agroindustriales 75 mil SMMLV o
  vincular 500 empleos
• Acreditar un alto componente de reconversión
  industrial, transferencia de tecnológica o de
  servicios
• Tener concepto favorable de D.N.P. y Mincomercio
• Tener autorizaciones y permisos de otras
  entidades
• Z.F. Especiales Sociedades Portuarias Regionales

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Usuarios de las zonas francas Usuario operador

• Requisitos
• Conocimiento o experiencia en las actividades de
  la Z.F.
• Conocimiento o experiencia en comercio exterior y
  aduanas
• Capacidad operativa y financiera

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Usuario operador

• Funciones
• Dirigir, administrar, supervisar y desarrollar la
  Z.F.
• Urbanizar y construir infraestructura y
  edificaciones de acuerdo al Plan Maestro
• Calificar a los usuarios
• Garantizar y coordinar la prestación de servicios
  (guardería, capacitación, alimentación, atención
  médica, etc.)

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Usuario operador Otros temas

• Garantías 5.000 SMMLV
• Certificación
• Auditoría Externa
• Pérdida de la declaratoria
• Reemplazo del Usuario Operador

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Usuario Industrial de Bienes Usuario Industrial
de Servicios

• Exclusividad
• Servicios
• Logística, transporte, manipulación,
  distribución, empaque, reempaque, envase,
  etiquetado o clasificación
• Telecomunicaciones, sistemas de tecnología de la
  información para captura, procesamiento,
  almacenamiento y transmisión de datos, y
  organización, gestión u operación de bases de
  datos
• Investigación científica y tecnológica
• Asistencia médica, odontológica y en general de
  salud
• Turismo
• Reparación, limpieza o pruebas de calidad de
  bienes
• Soporte técnico, mantenimiento y reparación de
  equipos, naves, aeronaves o maquinaria
• Auditoria, administración, corretaje, consultoría
  o similares.

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Usuario Industrial de Bienes Usuario Industrial
de Servicios

• Calificación
• Usuario Operador
• DIAN
• No haber sido sancionado con cancelación
• No tener deudas exigibles con la DIAN
• Requisitos
• Información sobre razón, objeto social, RUT,
  representantes legales, Junta Directiva y socios
• Descripción del proyecto
• Estudio de factibilidad financiera y económica
  del proyecto
• Composición o probable composición del capital
  vinculado al proyecto, con indicación de su
  origen nacional o extranjero
• Concepto favorable o permisosde la entidad
  competente sobre el impacto ambiental, salud,
  turismo y otros
• Obtener certificación en cuanto a procedimientos,
  servicios, infraestructura, tecnología, expedida
  por la DIAN o un tercero autorizado dentro de los
  2 años siguientes a su calificación
• Manifestación bajo la gravedad de juramento en la
  que indique que ni el reprentante legal ni los
  socios han sido condenados por delitos no
  culposos durante los 5 años anteriores a la
  solicitud de calificación.

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Usuario Industrial de Bienes Usuario Industrial
de Servicios

• Relocalización
• Relocalizar toda la actividad económica
• Patrimonio líquido mayor a 60 mil SMMLV
• Invertir en los 3 años siguientes el 100 del
  patrimonio líquido del año anterior a su
  calificación
• Usuario de servicios duplicar la planta de
  personal en cantidad y valor dentro del año
  siguiente a su calificación

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Usuario Comercial

• Actividades de mercadeo, comercialización,
  almacenamiento o conservación de bienes
• No se exige exclusividad
• No pueden ocupar más del 25 del área de la Z.F.
• Requisitos y proceso de calificación igual a los
  Usuarios Industriales

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Pérdida de la calificación

• Imposición de sanciones por faltas gravísimas
• Obtención de la calificación por medios
  irregulares
• Pérdida de autorizaciones, calidades o permisos
  exigidos por autoridad competente
• Términación de la concesión
• No cumplir con los requisitos de la
  relocalización

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Beneficios Tributarios

• Tarifa única del impuesto de renta del 15
• Usuarios Operadores
• Usuarios Industriales de Bienes
• Usuarios Industriales de Servicios
• Exención de IVA a las ventas del TAN a
• Usuarios Industriales de Bienes
• Usuarios Industriales de Servicios
• Exención de IVA a las ventas entre Usuarios
  Industriales de Bienes o de Servicios
• Exención del impuesto de remesas por parte de los
  usuarios de Z.F.

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Régimen de Comercio Exterior

• Ingreso del R.M. a la Z.F.
• No se considera importación
• Documento de transporte consignado o endosado a
  un usuario de Z.F.
• Salida de bienes de Z.F. al R.M.
• Se considera exportación para efectos de normas
  de origen, convenios internacionales, crédito
  para exportar y para exención del IVA a la
  exportación

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Régimen de Comercio Exterior

• Salida de bienes del TAN a la Z.F.
• Se considera exportación para efectos de los
  beneficios del Estatuto Tributario
• No se considera exportación
• Las exportaciones temporales a Z.F. para
  transformación
• La introducción a Z.F. de mercancías extranjeras
  en libre disposición
• El envío de bienes a un Usuario Comercial de ZF
• Se permite la terminación de regímenes
  suspensivos
• Temporales, SEIEX, Transf. o ensamble y
  Procesamiento Industrial

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Régimen de Comercio Exterior

• Salida de bienes de la Z.F. al TAN
• Se considera importación
• Liquidación de tributos con la subpartida del
  bien final salvo aquellos en cuya fabricación
  participen bienes del SAFP
• Dentro del VAN se incluyen la mano de obra y los
  costos y gastos nacionales
• Destrucción residuos y desperdicios-
• Procesamiento parcial fuera de Z.F.
• Reparación y mantenimiento de Bs de Ktal fuera de
  Z.F. (Se elimina garantía del 200)

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Régimen de Comercio Exterior

• Operaciones entre usuarios de Z.F.
• Arrendamiento y compraventa de bienes
• Producción, transformación o ensamble de bienes
• Abandono de mercancías
• Responsabilidad por la pérdida o retiro de bienes
  de la Z.F. Eximente de responsabilidad
• Régimen sancionatorio 50, 20 y 5 SMMLV

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Disposiciones transitorias

• Homologación de requisitos
• Las actuales Z.F. Se entienden declaradas como
  Zonas Francas Permanentes
• Los usuarios calificados después de la Ley 1004
  de 2005 deberán homologarse dentro del año
  siguiente al Decreto 383 de 2007
• Prórroga de contratos de arrendamiento
• Reemplazo del arrendatario
• Garantías Modificación y efectividad
• Rescate de mercancías abandonadas 1 mes

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GRACIAS