Modelo de Pautas Presupuestarias

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Modelo de Pautas Presupuestarias

• Secretaría de Políticas Universitarias

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Alternativas de Asignación

• Regla vs discreción
• Agregado vs por función

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Criterios de asignación

• Por resultados (cantidad vs calidad)
• Por costos (eficiencia)
• Negociación histórica (realidad política,
  sindicatos, etc)
• Guiados por la demanda

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Criterios comparados

• Negociación Argelia Kenia Argentina Marruecos
  Brasil Nepal Ghana Nigeria Grecia Pakistán
  Guinea Perú Honduras Filipinas India Sudan
  Italia Tanzania Jordania Venezuela Yemen
• Insumos Canadá China Reino Unido Francia
  Hungría Indonesia Japón Noruega Sudáfrica Suiza
  Vietnam
• Resultados Dinamarca Finlandia Israel Países
  Bajos
• Demanda Chile

Fuente Albrecht and Ziderman (1992), Salmi y
Alcalá (1998), Jongbloed y Vossensteyn (2001). En
Greco (2005).
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El modelo de pautas de la SPU
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Variables intervinientes

• Matriz de requerimientos pedagógicos
• Matriz de relaciones Alumno/Docente
• Criterios de troncalidad
• Alumnos activos
• Intensidad de la actividad
• Estructura de dedicaciones de la planta docente
• Módulos docentes por dedicación

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Metodología

• Asignación de las carreras a 14 disciplinas
  estándar.
• Calculo de horas totales del plan de estudios de
  cada disciplina (promedio nacional)
• Calculo de cantidad de materias estándar (de 120
  horas) de cada disciplina (dividiendo las horas
  del plan por 120)
• Clasificación de las materias en función del
  requerimiento pedagógico (relación docente /
  alumno), en 4 grupos A, B, C, D.
• Confección de una matriz de doble entrada con
  materias por año en las filas y tipo de materias
  (A, B, C, D) en las columnas
• De existir troncalidad se computan tres primeros
  años en común para carreras largas y dos para
  cortas.

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Metodología continuación

• Asignación de los nuevos inscriptos a las
  materias de primer año y de los re inscriptos a
  las de 2º a 5º en función de la siguiente
  estructura piramidal
• Ingresantes 100 primer año
• Reinscriptos 5 primero 35 segundo 25
  tercero 20 cuarto 15 quinto.
• Reinscriptos carrera corta 10 primero 55
  segundo 35 tercero.

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Metodología, continuación

• Ajuste de los alumnos por materia a partir de la
  relación (materias cursadas por alumnos /
  materias cursadas por alumno full time)
• Cómputo de la cantidad de módulos docentes
  requeridos, en función de la siguiente tabla de
  relación Alumnos por Docente

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Metodología, ultimo

• Los módulos docentes son cubiertos en función de
  las dedicaciones de la planta docente de cada
  Universidad. Así, una dedicación simple cubre 1
  módulo docente, una semi exclusiva cubre 1,5
  módulos y una exclusiva cubre 2 módulos docentes.
  Se sugiere utilizar para el cómputo la matriz
  actual de dedicaciones de cada Universidad.
• Finalmente, habiéndose obtenido la cantidad de
  cargos docentes a remunerar en cada universidad,
  se le aplica el salario promedio correspondiente
  a cada dedicación.

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Discusión

• Ventajas

• Desventajas

• Transparencia
• Previsibilidad
• Alineación con costos
• Comparabilidad de eficiencia
• Reconocimiento de heterogeneidades de
  requerimiento pedagógico
• Calculo sobre alumnos activos

• No computa la antigüedad docente
• Es discutible la encuesta de base (incentivos a
  dar información)
• No asigna de acuerdo a resultados ni a objetivos
• Las troncalidades son difíciles de establecer
• Cristaliza diferencias en la estructura de
  dedicaciones
• Lo que define la actividad no resulta homogeneo