DESARROLLO TERRITORIAL RURAL

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DESARROLLO TERRITORIAL RURAL
Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural

• Alexander Schejtman y Julio Berdegué
• Transformación Productiva e Institucional del
  Mundo Rural
• Buenos Aires 25 Y 26 DE Octubre de 2004
•  

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NECESIDAD DE UN ENFOQUE ALTERNATIVO

• Persistencia o incremento de la pobreza rural
• Sesgos marcados en el impacto de las reformas y
  las políticas
• Visiones fragmentadas de la realidad agro-rural
• Dispersión de iniciativas de desarrollo rural con
  autonomía organizacional y de enfoque
• Insatisfacción y búsqueda de un enfoque integrador

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Convergencias

• BID (Asamblea de Gobernadores en Milán 2002?
• Banco Mundial Reaching the Rural Poor
• IICA Nueva Ruralidad
• FAO Reformas institucionales para el DR
• GTZ Desarrollo Regional y Desarrollo de Empresas
  y la Economía Rural
• DFID, OXFAM PNUD CARE Sustainable livelihoods
• PROINDER (2003) Small Farmers and Rural poverty
  in Argentina Lessons learned and Challenges for
  the future y Seminario en Costa Rica (2004)
• INTA Estrategia Institucional (2004)
• Qué se propone?

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DESARROLLO TERRITORIAL RURAL

• El DTR es un proceso simultáneo de transformación
  productiva y cambio institucional de un espacio
  rural determinado que contribuye a la reducción
  de la pobreza
• Dos pilares

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La transformación productiva supone

• Articular competitiva y sustentablemente a la
  economía del territorio a mercados dinámicos
  incorporando innovaciones en productos, procesos
  y gestión

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El desarrollo institucional plantea

• Estimular y facilitar la concertación de los
  actores locales entre sí y entre ellos y los
  agentes externos relevantes
• Incrementar las oportunidades para que la
  población pobre participe del proceso y de los
  beneficios de la transformación productiva
• Renovar la arquitectura institucional rural

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QUE ES TERRITORIO

• Para el DTR territorio es un espacio rural con
  identidad y con un proyecto de desarrollo
  concertado socialmente.
• Es una construcción social

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ALGUNAS IMPLICACIONES

• La visión de desarrollo se construye desde la
  base territorial
• Las oportunidades se buscan a partir de las
  potencialidades endógenas de desarrollo
• La competitividad asume un carácter sistémico
• Los instrumentos se adaptan a las heterogéneas
  realidades territoriales

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TIPOLOGÍA DE TERRITORIOS
Transformación Productiva
T1
T2
Desarrollo Institucional
T3
T4
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ALGUNAS IMPLICACIONES

• La visión de desarrollo se construye desde la
  base territorial
• Las oportunidades se buscan a partir de las
  potencialidades endógenas de desarrollo
• La competitividad asume un carácter sistémico
• Los instrumentos se adaptan a las heterogéneas
  realidades territoriales

• Se transita de un enfoque sectorial centralizado
  hacia un enfoque transversal y descentralizado
  con carteras integrales de inversión pública
• Se instutucionalizan los órganos de cooperación
  público-privados con poder sobre asignación de
  recursos como unidades de gestión territorial
• El polo privado de dichos órganos lo constituyen
  organizaciones representativas con poder de
  convocatoria
• Las visiones se expresan en programas o contratos
  de desarrollo territorial articulados a los
  distintos niveles
• Los programas se materializan con inversiones

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FAMILIAS RURALES
INVERSIONES ORIENTADAS A
MEJORAR ACTIVOS Humano, físico,
financiero,natural, social
ACTIVOS PROPIOS DE LAS FAMILIAS RURALES
CREACION DE CAPACIDADES
CONTEXTO
MEJORAR EL CONTEXTO Infraetructura, Instituciones
Información, mercados, etc
CREACION DE OPORTUNIDADES
ESTRATEGIAS FAMILIARES INDIVIDUALES Y COLECTIVAS
MEJORAR LA OFERTA DE SEVICIOS SOCIALES
BASICOS Salud, sanidad, redes de protección
INGRESO FAMILIAR
BIENES Y SERVICIOS SOCIALES
NIVEL DE BIENESTAR FAMILIAR
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CRITERIOS PARA LOS PROCESOS DE DTR

• Los programas de DTR deben abordar
  simultáneamente la transformación productiva y el
  desarrollo institucional
• Los programas de DTR deben operar con un
  concepto ampliado de lo rural
• Para los programas de DTR, el territorio es un
  espacio con identidad y con un proyecto
  concertado socialmente
• Los programas de DTR deben considerar
  explícitamente la heterogeneidad entre
  territorios y buscar respuestas diferenciadas
• Los programas de DTR deben convocar a la
  diversidad de agentes del territorio
• Los programas de DTR deben contener propuestas y
  opciones para las cuatro estrategias aplicadas
  por los hogares rurales pobres para salir de la
  pobreza
• Los programas de DTR requieren abordar varios
  elementos de una compleja arquitectura
  institucional
• Los programas de DTR requieren formularse y
  gestionarse con horizontes de mediano y largo
  plazo

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CENTRO LATINOAMERICANO PARA EL DESARROLLO RURAL
Muchas Gracias
El documento in extenso está en www.rimisp.org