ACTUALIDAD COLOMBIANA

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EL PROTOCOLO DE MONTREAL COMO UN EJERCICIO DE
PRODUCCION MAS LIMPIA Jorge E. Sánchez
S. Coordinador Nacional Unidad Técnica Ozono
(MAVDT)
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Identificación del Problema Destrucción de la
Capa de Ozono por las Sustancias Agotadoras de la
Capa de Ozono (SAO)
Estrategia de solución
Ámbito Técnico (Reconversión industrial)
Ámbito Político (Acuerdos para la eliminación
de SAO)
Ámbito Económico (Mecanismos de financiación)
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AMBITO POLITICO
Convención de Viena 1985 Inicialmente firmado
por 28 estados. Establece el marco político
general para la protección de la capa de Ozono.
Ratificado por 189 países (28 de agosto de 2004)
Protocolo de Montreal 1987 Se desarrolló con
el objeto de establecer las acciones y
compromisos para eliminar las SAO. Se inició con
una lista de 5 CFC y 3 halones. Entró en efecto
el 1 de enero de 1989. Actualmente hay 188 países
en todo el mundo que son signatarios.
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Acuerdos basados en el principio de
responsabilidades compartidas pero diferenciadas

• Países artículo 2 (industrializados)
• Eliminación de SAO más rápida y aporte financiero
• para la reconversión industrial en los países
  Art. 5

• Países Artículo 5 (no industrializados)
• Eliminación de SAO mediante cronograma más lento
• Reconversión industrial para eliminación de SAO,
  mediante
• Presentación de proyectos al Fondo Multilateral

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Mecanismo de financiación
Países desarrollados (Art. 2)
FONDO MULTILATERAL
Ex-Com
Banco Mundial ONUDI PNUD PNUMA
Agencias Implementadoras
Países en vías de Desarrollo (Art. 5)
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Algunas Consideraciones para la reconversión
industrial
Se promueve la reconversión industrial bajo el
esquema de Eliminación del consumo de SAO
Consumo Producción Nacional de SAO
importaciones exportaciones En
Colombia, Consumo importaciones Se hace
obligatorio el establecimiento de un sistema
nacional de cuotas de importación de SAO Se
permite la reconversión industrial a sustancias
de transición, pero no se financia el paso a
sustancias definitivas Caso CFC-11 en
aislamiento térmico y fabricación de
espumas Sustancia de transición
HCFC-141b Sustancia definitiva hidrocarburos o
HFC
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Lista de las principales SAO
8
Principales usos de las SAO
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COMPROMISOS DE ELIMINACIÓN DE LAS PRINCIPALES
SAO PARA PAÍSES ARTICULO 5

• Eliminación del consumo de SAO correspondiente
• a la línea base (Consumo promedio1995-97),
• según el siguiente cronograma
• El 50 de la línea base hasta el año 2005
• El 85 de la línea base hasta el año 2007
• El 100 de la línea base hasta el año 2010

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Avances nacionales en la eliminación de
sustancias agotadoras de Ozono
1- Resultados de la reconversión industrial 2-
Planes y proyectos en implementación 3- Plan
Nacional de Eliminación 4- Desafíos y
conclusiones
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Resultados obtenidos en términos de
Reconversión Industrial (1994 -2004)
12
Resultados obtenidos en términos de
Eliminación del consumo
13
Consumo y metas de eliminación
14
Consumo desagregado por sustancia (Grupo A Anexo
I) durante el periodo 1999 - 2004
Línea base CFC (Grupo A Anexo 1) 2.208,2
15
Proyectos de No inversión realizados en el
periodo 1994 - 2004
16
RESUMEN FONDOS APROBADOS POR SECTOR (1994 2004)
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Estrategias nacionales para la eliminación de
sustancias agotadoras de Ozono
Principales instrumentos jurídicos y económicos
expedidos por el gobierno para apoyar la
implementación del P.M.
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• Planes y proyectos en implementación
• Plan Nacional de Eliminación (aprobado en el
  EXCOM de diciembre 2003)
• Proyecto sombrilla en Refrigeración Comercial.
• Proyecto eliminación final de CFC-11 en espumas
• Finalización de individuales con empresas
  productoras

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Estrategia de capacitación e investigación

• Proyecto de capacitación agentes aduaneros
• Proyecto de capacitación de técnicos en Buenas
  Prácticas en Refrigeración
• Programa de Investigación en temas
  complementarios (chatarrización, sustancias
  definitivas, destrucción de SAO, etc.)

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• Estrategias complementarias
• Fortalecer capacidad negociadora de Colombia
  (Miembro ExCom, planeación estratégica, controles
  de HCFC).
• Implementación de la Licencia Ambiental a
  importaciones de SAO.
• Promoción de otros instrumentos económicos y
  jurídicos
• Difusión y concientización
• Regionalización tema Ozono
• Control tráfico ilegal
• Evaluación y seguimiento de proyectos

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Plan Nacional de Eliminación - Programas y
proyectos

• Conjunto de estrategias diseñadas para el
  control del uso y sustitución definitiva de las
  Sustancias Agotadoras del Ozono siguientes
• Grupo I CFCs (11, 12, 113, 114, 115), y
• Grupo II Halones (1211, 1301, 2402)
• Formulación de proyectos por subsectores.
• Dirigido a toda la industria consumidora de SAO
  a las empresas de servicio y mantenimiento en
  refrigeración y a los usuarios finales (Sector
  hospitalario, supermercados , hoteles, procesos
  etc.)

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Estrategias nacionales para la eliminación de
sustancias agotadoras de Ozono
Plan Nacional de Eliminación
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IMPACTO DEL PROTOCOLO

• La producción de CFC disminuyó en el 95 en
  países
• industrializados y la producción de halones en
  99,8
• El total combinado de SAO en la atmósfera
  inferior llegó a su punto máximo en 1994 y está
  disminuyendo lentamente
• Sin el Protocolo habría una concentración de SAO
  
• en la atmósfera de por lo menos 5 veces más que
  la que existe actualmente
• El agotamiento de la capa de Ozono alcanzaría
  cerca del 50 en las latitudes medias
  septentrionales y 70 en las meridionales
• 5. Se evitaron importantes consecuencias en la
  salud humana y en el ambiente
• 6. Han surgido nuevos desafíos para los países.

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Desafíos resultantes de la implementación del
Protocolo

• Cumplimiento de los cronogramas de eliminación
  con especial dificultad para los países art. 5,
  debido a la complejidad que implica Subsector de
  mantenimiento y usuarios finales.
• Paso de sustancias de transición a sustancias
  definitivas.
• Relación entre Capa de Ozono y Cambio Climático.
• Aumento del comercio ilícito de SAO resultante
• del régimen de control y de la oferta aún
  existente.
• Eliminación de residuos de SAO, viable ambiental
  y económicamente.

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UNIDAD TECNICA OZONO MAVDT (Calle 37 No. 8-40
Piso 2) Telefax 340-6215 E-mail jsanchez
_at_minambiente.gov.co