Title: S
1Síntesis de Informe Consultaría para la
Elaboración del Análisis de situación del estigma
y discriminación a las personas que viven con VIH
y los grupos poblacionales más expuestos en el
marco del acceso Universal a la prevención,
tratamiento, atención y apoyo en VIH/SIDA y
Propuesta de Plan sub regional 2007-2010
Corporación ONG Centro de Estudios de la
Sexualidad
2Objetivos de la Consultaría
- Elaboración del Análisis de la situación del
estigma y discriminación a las personas que viven
con VIH y los grupos poblacionales más expuestos
en el marco del acceso Universal a la prevención,
tratamiento, atención y apoyo en VIH/SIDA. - Propuesta de Plan sub regional 2007-2010 con
líneas definidas de intervención y con
participación de las redes sub regionales en
VIH/SIDA, según lineamientos y recomendaciones de
la publicación regional Onusida / GCTH/CICT
3De la metodología del trabajo
- La metodología contempló la participación activa
de las Redes de trabajo y actores relevantes en
cada país de la sub Región Andina. - Dicha participación se efectuó a través de las
visitas que a cada país realizó el equipo de
trabajo.
4Informantes claves
- Poblaciones vulnerables a la adquisición del
VIH/SIDA - Sistemas y servicios de salud de los paises de la
subregión - Quienes trabajan con esta población, es decir.
5Sobre los Instrumentos y estrategias
- Recolección de información bibliográfica
- Entrevistas con Informantes Claves
- Básica
- Entrevista
- Reuniones de Devolución e Intercambio con actores
6Elementos Facilitadores del Proceso
- .El conociemiento de las redes y actores
regionales - La respuesta de los Programas Nacionales fue
oportuna - La disposición e la Comisión de Técnica s fue
siempre un apoyo - .La disposición de los Secretariados Regionales,
particularmente de parte de LACASSO (Sr. Edgar
Carrasco), ASICAL (Sr. Orlando Montoya) y REDLA
(Sr. Oswaldo Rada). - La disposición de otros actores sociales para el
desarrollo de los procesos de devolución
7Elementos dificultadores
- .La cantidad de información disponible es muy
grande. - No existía una línea base desde la cual trabajar
un estado de situación - La sobrecarga de las agendas de las
organizaciones sociales es muy fuerte. - .Existen desniveles importante en la composición
y funcionameinto de las redes regionales, así
como de la representación de las mismas en los
países
8- Las reuniones de devolución fueron percibidas
como formalidades - Se aprecia un conocimiento vago de la temática es
decir, se aprecia la existencia de nociones
fundamentales del tema. - El Estigma y Discrimianción es un eje transversal
presente en la mayoría de las políticas y
propuestas de trabajo sobre VIH/SIDA.
9Debilidades
- La amplitud de los temas obliga a realizar una
síntesis muy general. - Se hace énfasis en los elementos que
efectivamente puedan ser comunes. - Puede haber elementos poco precisos ya que se
trabajo con la declaración de las personas. - Falta incorporara más elementos de personas
privadas de libertad y usuarios de droga.
10Contenidos de Instrumentos de recolección de
Información.
- 1.- Identificación de actores por país
- Sector Gubernamental
- Org. Sociales
- Organizaciones PVVIH
- Sector Agencias
- 2.- Existencia de Leyes contra la discriminación
por orientación sexual, VIH u otras formas de
discriminación. - 3.- Existencia de Leyes de VIH/SIDA o Decretos
que regulen la situación legal. - 4.- Informes sobre la situación de Estigma y
Discriminación en cada país. Informes Nacionales
e Internacionales.
11- 5.- Políticas Nacionales de atención Integral a
PVVIH. - 6.- Políticas Internacionales (agencias y otras)
de atención Integral a PVVIH desarrolladas en la
Sub-región Andina - 7.- Políticas Nacionales de prevención en grupos
especialmente Vulnerables en los países de la
sub-región. - 8.- Políticas Internacionales de prevención en
grupos especialmente Vulnerables en los países de
la sub-región. - 9.- Sobre el Fondo Global de Lucha contra el
Sida. - 9.1.- Situación de Aplicación, cual es el estado
de los proyectos en los países. - 9.2.- Inclusión del Tema Estigma y discriminación
en las propuestas de país financiadas por el
Fondo Global. - 10.- Situación General de cumplimiento de Metas
de UNGASS relacionadas con el Estigma y la
Discriminación.
12Marco referencial
- Es fundamental abordar el estigma y
discriminación de modo integral a modo de
colaborar con la comprensión de los procesos
sociales que lo sustentan y que hacen que se
exprese a través del menoscabo de ciertos grupos
de personas, que se transforman en grupos
excluidos y vulnerados en el desarrollo de las
dimensiones sociales, psicológicas y biológica
13Marco referencial
- El estigma y la discriminación no se manifiestan
de manera aislada y surge fundamentalmente desde
una relación de poder - El dominio cultural será de esta forma, la
representación de una hegemonía de poder que
construye un sentido común y verdades absolutas
respecto de diversos temas
14Marco referencial
- El estigma corresponde a creencias que
posibilitan el desarrollo de mecanismos formales
que reproducen la exclusión a través de las
relaciones asimétricas de poder entre los grupos
intervenidos por factores de clase, raza ,
género, entre otros. - La discriminación es tratar diferente algo que
es igual. Todas las personas son diferentes, sin
embargo en el marco de los derechos todas las
personas son iguales. Cuando esto no ocurre se
observa una acción de discriminación
15Ejes cruzados de Etigma
16Elementos generales
- Similitudes respecto del estigma y discriminación
que se ejerce sobre grupos vulnerables y personas
viviendo con VIH. - Casi todos los países de la subregión no existe
aún una ley sobre el estigma y discriminación - Las situaciones descritas se ven agudizadas en el
caso de personas transgéneras, trabajadoras
sexuales y personas viviendo con VIH,
17- Existe la percepción que las conductas
discriminatorias disminuyen y se promocionan
desde los gobiernos. - Se coincide en las deudas de los Estados y los
gobiernos que los representan - Las campañas comunicacionales en la mayoría de
los países han sido escasas
18- Las campañas comunicacionales masivas
desarrolladas en la subregión, no han incorporado
suficientes componentes que directamente se
refieran al E Y D. - Los trabajos en E y D de la sociedad civil son de
baja cobertura y resultan insuficientes.
19- En el caso de las PVVIH no existen campañas que
se mantengan en el tiempo que intenten disminuir
el estigma y discriminación - Existen especificidades que van más allá del
derecho a la confidencialidad e incluso del
estigma y discriminación de la cual son objeto en
el ámbito laboral, educativo y de salud - Las mujeres que viven con VIH han debido sortear
conductas discriminatorias por ser mujeres,
DDSSRR.
20- Personas privadas de libertad la situación es
bastante delicada, el tema se relacionan con la
mejora de la calidad del ambiente carcelario
(hacinamiento, el maltrato, la falta de atención
médica a las PVVIH) - Las personas trans y trabajadoras sexuales las
que son objeto constante de acciones de profunda
violencia, lo que se explica en la exposición
abierta de su identidad sexual y/o laboral - Lo indicado acerca al concepto de violencia de
género, que se expresará en las relaciones
asimétricas de poder.
21- La homofobia, lesbofobia y transfobia que
inhiben el respeto de los derechos humanos de las
personas gays, lesbianas y transgéneras y
promocionan, validan y reproducen la violencia
sobre éstas, es otra expresión de violencia de
género. - La fuerza policial que agrede a estos grupos en
nombre de la moral transgrediendo los principios
de servicio público que los rigen. - El estigma y discriminación , ha disminuido, aún
persiste en toda la subregión andina
22Escenario legal frente a estigma y discriminación
- Grupos organizados que intentan hacer frente al
estigma y discriminación, pero no han logrado
cumplir con objetivos - En la mayoría de los países dichas leyes son
consideradas manifiestos de buenas intenciones -
- En otros literalmente la discriminación por
orientación sexual, identidad de género,
identidad sexual, no han sido incorporadas a
estas expresiones jurídicas
23- Aparecen las Defensorías del Pueblo como actores
relevantes en el tema de e y D. - Las leyes existente de VIH/SIDA parecen estar
subutilizadas o son muy desconocidas por la
población. - Se observa poco trabajo civil dirigido a personas
consumidoras de drogas
24Las Redes y ONG
- Se aprecia una sobre carga de agenda en las ONG y
OBC debido a la presencia de Fondo Mundial,
especialmente las PVVIH. - Las Redes poseen capacidades muy distintas, a
Trans, Mujeres y Trabajadoras del sexo les es
dificil participar. - Se observa un nivel significativo de
especialización y tecnificación.
25- Existe un debilitamiento de la participación de
base comunitaria debido a la complejidad de los
temas tratados. - En muchos casos se ha abandonado el rol de
auditoria social y participación ciudadana ONG vs
OBC.