Octubre 2006

1
Condiciones para la prosperidad de todos los
mexicanos
Infraestructura que beneficie a los que menos
tienen
Educación de calidad para todos
Seguridad física y patrimonial
Gobernabilidad democrática
Una sola economía, todos dentro de la ley

• Octubre 2006

2
Cultura Ciudadana

• Participación ciudadana
• Transparencia
• Rendición de cuentas
• Estado de derecho

3
Consolidación de logros

• Transparencia y rendición de cuentas
• Libertad de expresión
• Credibilidad en los resultados electorales
• Fortalecimiento del federalismo
• Estabilidad macroeconómica
• Acceso a los servicios médicos y a la vivienda

4
Seguridad física y patrimonial
5
Abatimiento de la impunidad y de la inseguridad

• Creación de la Secretaria del Interior
• Sistema nacional de policía
• Unificación de policías federales
• Policía de barrio con rendición diaria de cuentas
  a su comunidad
• Facultades de investigación
• Centros de atención a víctimas

6
Despolitización de la función de acusación y
respeto a los derechos humanos en las
investigaciones

• Ministerio Público autónomo
• Consejo de Gobierno
• Sin policía
• Procurador General ratificado por el Senado

7
Proceso penal transparente y expedito

• Unificación del código penal y de procedimientos
  penales en todo el país
• Juicios orales

8
Gobernabilidad democrática
9
Reordenación de los procesos electorales

• Simultaneidad de los procesos electorales
• Reducción del período y costo de las campañas
  electorales
• Reglamentación, transparencia y rendición de
  cuentas federal, estatal y municipal de los
  gastos de campañas y precampañas

10
Congreso eficaz

• Reelección de diputados, senadores
• Reducción de los cuerpos legislativos
• Reducción en 50 los diputados plurinominales
• Eliminación de los senadores plurinominales

11
Presupuesto de egresos y ley de ingresos

• Persistencia del presupuesto y de la ley de
  ingresos anteriores hasta en tanto no se aprueben
  los nuevos

12
Seguridad jurídica

• Eliminación de las facultades discrecionales de
  las autoridades
• Simplificación administrativa
• Homologación de la legislación en todos los
  niveles
• Fortalecimiento de la autonomía de los poderes y
  órganos de control
• Regularización de los derechos de propiedad,
  particularmente la titulación de los inmuebles de
  los más pobres
• Respeto a la inviolabilidad de los contratos y
  medios expeditos y efectivos de ejecución en
  casos de incumplimiento

13
Seguridad jurídica

• Efectos generales de los juicios de amparo
  concedidos respecto a la inconstitucionalidad de
  leyes

14
Mecanismo para la substitución del Presidente de
la República en caso de ausencia temporal o
absoluta

• Substitución por una persona seleccionada por el
  Congreso de una terna propuesta por el partido al
  que pertenecía el Presidente ausente

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Educación de calidad para todos
16
Ajuste del modelo educativo

• Formador de la persona
• Autoconocimiento
• Integridad personal
• Responsable social
• Emprendedor
• Transmisor de cultura
• Educación en los valores
• Conocimientos y métodos
• Forjador de futuro
• Desarrollo científico
• Innovación tecnológica

17
Ajuste del modelo educativo

• Capacitador para el trabajo
• Desarrollo de habilidades técnicas básicas
• Vinculación real con la producción
• Actualización permanente
• Desarrollo de la capacidad para aprender
  permanentemente

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Mejora de la calidad de la educación

• Asegurar la asistencia a clases de alumnos y
  maestros
• Certificación de las competencias en los
  programas de actualización del magisterio
• Participación de los padres de familia en la
  evaluación de la escuela, los maestros y los
  programas
• Examen nacional único al término del ciclo básico
• Jornada larga en primaria que incluya la comida
• Integración en un ciclo de la secundaria y la
  preparatoria

19
Mejora de la calidad de la educación

• Limitación de las funciones del sindicato de
  maestros al ámbito de su competencia
• Organización de programas de amplia cobertura de
  educación artística y deportiva

20
Educación para adultos

• Eliminación del analfabetismo funcional
• Difusión y ampliación de programas de educación
  abierta

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Una sola economía, todos dentro de la ley
22
Incorporación de todos a la legalidad

• Un solo registro personal (CURP)
• Simplificación fiscal y administrativa que
  permita el cumplimiento de la ley
• Opciones para cumplir las obligaciones fiscales
• Cuota fija
• Porcentaje sobre ventas
• Tasa sobre la utilidad
• Impuesto al consumo
• Esquemas de salud (seguro popular), vivienda y
  crédito como incentivo para la formalidad
• Pensiones sostenibles y "portables"

23
Eliminación de la economía criminal

• Combate frontal al comercio de productos ilícitos
• Drogas ilegales
• Productos robados
• Productos piratas
• Productos de contrabando
• Fomento de una cultura de la legalidad

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Infraestructura que beneficie a los que menos
tienen
25
Ordenamiento del uso del territorio nacional

• Desarrollo y aplicación de una política nacional
  de ordenamiento del uso del suelo
• Titulación de la propiedad y modernización de los
  registros públicos

26
Cobertura universal y sostenible de servicios
básicos

• Educación
• Salud
• Vivienda
• Agua
• Energía

27
Acceso competitivo de todos a las nuevas
tecnologías de la comunicación electrónica

• Teléfonos
• Internet

28
Red nacional de comunicaciones y transportes

• Carreteras
• Ferrocarriles
• Puertos
• Aeropuertos

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Condiciones para la prosperidad de todos los
mexicanos
Infraestructura que beneficie a los que menos
tienen
Educación de calidad para todos
Seguridad física y patrimonial
Gobernabilidad democrática
Una sola economía, todos dentro de la ley

• Octubre 2006

30
Agradecimientos

• Coparmex agradece al grupo de reflexión que hizo
  posible esta propuesta y que estuvo constituido
  por
• Juan Luis Prieto Jacqué
• Agustín Irurita Pérez
• José Ignacio Mariscal Torroella
• Oscar Ortiz Sahagún
• Verónica Ortiz Ortega
• Carlos Sánchez-Mejorada y Velasco
• Gabriel Funes Díaz
• Federico Müggenburg y Rodríguez Vigil
• J Alberto Equihua Zamora

31
Agradecimientos

• El grupo de reflexión, a su vez, expresa su
  reconocimiento sincero a las personas que,
  generosamente, aportaron valiosos puntos de vista
  que enriquecieron este documento.
• Alejandro Gertz Manero
• Bernardo M. León Olea
• Diego Valadés Ríos
• Eduardo Medina Mora
• Enrique de la Madrid Cordero
• Ernesto Cordero Arroyo
• Federico Reyes Heroles
• Miguel Limón Rojas
• Salvador Cerón Aguilar
• Las ideas, opiniones y propuestas aquí expuestas,
  sin embargo, son responsabilidad exclusiva del
  grupo de reflexión.