Leccin 6' Sector servicios

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Lección 6. Sector servicios

• Introducción
• Delimitación y clasificación
• Evolución del sector
• Especialización productiva y comercial
• Eficiencia productiva
• Política sectorial
• Conclusiones

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1. Introducción (I)

• SS es la actividad productiva importante países
  ind (60-70 o más P y L). Se pensaba que su
  contribución era lt si o sa por su baja Pr por
  menor progreso técnico pero había incomprensión
  de su papel en función producción soc avanzadas,
  porque sus mejoras de Pr condicionan al resto de
  la economía y nivel bienestar
• A finales s XX, la nueva economía representa un
  impulso esencial ss- tecnologías de la
  información y comunic y sus impactos en ramas
  terciarias (s fin, trans, turismo, dist com,
  educación, sanidad,)
• Recuadro Nueva Economía (NE) Nueva Macro
  característica es cto econ sostenido (L y P),
  baja inflación, avances Pr por TIC. Expansión eco
  norteam 90, basada marco macro estable por rigor
  gestión monet y fiscal (NEEc electrónica Ec
  digítal). Nuevos negocios y productos con dllo
  TIC, posibilidad acceso rápido información Soc
  información cambio tecn por dllo TIC y sus
  efectos en sist eco.

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1. Introducción (II)

• Progresos TIC mayor calidad ordenadores,
  sustancial precio, tel móvil e Internet- ?Pr,
  transmitido a s intensivos alta tecno y difusión
  eco, facilitados por glob, intensificación compet
  int que fuerzan mejora prácticas empresariales y
  cualificación L
• Controversia de economistas Fenómeno estruct o
  pasajero, en todo caso en inicios, incluso en
  EE.UU pues requiere cuantiosas I en infra,
  Khumano y reorganización prácticas empr que
  asimilen bos TIC
• UE asimila TIC lentamente. EE.UU vió ?fuerte Pr
  en s TIC y s consumidores TIC, mientras que en UE
  ?Pr solo en primeras. EE.UU (4,6 L asalariado en
  TIC, UE 4 y España 2,7)

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2. Delimitación y clasificación

• SS incluye actividades muy heterogéneas (trans,
  teleco, com, hoste, sanid, ed, s fin, s a e,
  AA.PP) implica dificultad clasificación
• SS productos no comercializables, consumen
  cuando se producen, luego cons y prod en la misma
  local No es consistente pues s transacciones nac
  e int, suministra complementos consumo bienes
  (transp, seguros), de forma alternativa
  (licencias fabricación) o sin relación con bienes
  (transmisiones TV).
• Criterios clasificación a) S mdo (mercantiles) y
  no destin venta (s público, gratuitos o precios
  sin relación con coste prod) b) S interm en proc
  prod y s destin a c final c) S estancados (No
  pueden L sin afectar Q producida o calidad) o
  progresivos(?Pr por ?K, ahorra otros factores y
  incorpora Tecn) según avance Pr
• Tres problemas a) AA.PP, educ y san públicas, la
  prod se mide por inputs utilizados, difícilmente
  se conoce evolución Pr, ya que se desconoce P b)
  Contabilización adecuada de calidad P calidad
  vinculada a juicios subjetivos c) Información
  estadística no computa act s en empresas de otros
  sectores solo cuando externalización de activ-
  contabilidad, asesoría jur o publicidad, se
  contabilizan en SS

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3. Evolución del sector (I)

• Evolución marcada por factores O y D. Desde mitad
  80, rasgos a) Expansión sustancial participación
  ss en PIB a pc (1985-2004 57 al 67).
  Regularidad empírica países con cto eco e ?renta
  pc b) participación relativa en términos reales
  apenas ha aumentado (1985-200462 al 64).
  Explicación ss reduce partic en expansión e
  ?crisis ajuste recae en s no dest venta(s
  público) c) L? sostenida, en terminos abs y
  relat (1985-2004 55 al 66 uno de los países
  occidentales con mayor intensidad L hacia ss)
• Activid ss aisladas compet int, luego importancia
  ss no se aprecia cio ext XgtM ss, pero Xss/X son
  lt ahora que en 1985 si bien Mss/M gtahora que
  1985. Hasta 1990 era el turismo, después
  presencia creciente e ss en mdos int España es
  7a por X (3,8 2002) y 11a en M (2,5)

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3. Evolución del sector (II)

• Comportamiento ss por O (?Pr 4,9 sa, 1,8 si y
  0,2 ss, luego ante ?O?D se requiere ?mayor L
  ?partic en prod nacional por evolución coste
  factores comparado Pr, debido a que ?costes
  similares en todos s, la evolución P depende de
  ?Pr en ss son lt resto, P ss ? a tasas gt a las de
  bienes importancia creciente ss/prod nacional a
  P corrientes (1985-2004 ?P ss 5,6, si 3 y
  sa 2,6)
• Factores D Elasticidad de D/Rentagt ss que
  bienes. Bienes satisfacen necesidades básicas, s
  satisfacen necesidades superiores. Desplazamiento
  producción y L hacia ss para adaptarse a D
  Interpretación incorrecta. Veamos
• El D respecto renta en bienes y servicios1
  Cambios en composición gasto consumidores depende
  de P relativos pe, D ocio (Cuarteto de
  Beethoven) satisface con bienes (Disco, P menores
  por progreso tecn) o servicios (orquesta mismo
  número músicos siempre, no ?Pr) ( condicionada
  por P rel) Límite a ?ss en participación en
  términos reales, que se mantiene constante.
• Las TIC pueden ?Pr ss. Pe, distr com en EE.UU ?Pr
  de L (3 anual) por mejora gestión y organización
  del negocio distribución . En contraposición, Pr
  distribución comercial en España apenas crece por
  baja penetración TIC Necesidad de aprovechar
  oportunidades de modernización por TIC

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4. Especialización productiva y comercial (I)

• SS conjunto de actividades heterogéneo y de
  importancia dispar a) ?s no dest venta en prod
  nominal española por encarecimiento pues en
  términos reales moderado y cambios s público
  desde mediados 70 (descentralización, Est
  bienestar edu, san, s sociales) b) ?s mercado
  en t nominales, siendo lt o imperceptible en
  términos reales
• 1) dist com (22) activ relevante, pero
  decreciente sobre todo en t nom, lo que muestra P
  ?ltmedia por nueva competencia (hipermercados,
  superm, TIC con mejoras tecn abaratan servicio
  aunque no parece que esté aprovechando todas
  posibilidades reforma marco legislativo además
  de dudas sobre impacto en competencia de reciente
  concentración hipermercados)
• 2) Hostelería lugar destacado (14) por gran
  importancia turismo (una de las primeras
  potencias tur mundo). ?part a p c/c (15, 2002,
  se ha reducido en p ctes) por ?Pgtmedio por
  elevada intensidad L y reducida Pr, condicionada
  por pequeño tamaño empresarial sin economías de
  escala
• 3) Trans y com importancia destacada (?P en t
  ctes y avance lt t c/c por avance técn modera P
  4) Intermediarios fin (10, aunque decreciente o
  cte) 5) ?S inmob y empr o ed y san priv en t c/c
  importancia crec por externalización funciones
  (contabilidad, asesoría fiscal, laboral,
  limpieza, seguridad, etc)
• Históricamente SS España ltUE, pero desde 70 ?s no
  dest venta cerca de media UE, no así s destinados
  venta

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4. Especialización productiva y comercial (II)

• Esp com por posición comp o esp X s merc 1)
  Extraordinaria capac comp em turísticas
  españolas, muy superior a otras potencias
  (Francia, Italia) 53 X servicios son de e
  turísticas, lo que duplica media europea índice
  espec200 2) Resto acti terciarias tienen
  desventajas comp, sobre todo en act fin (33) y
  seguros (49), serv empr (70), trans (72)
  excluyendo transp aéreo por turismo muestran
  debilidades export 3) Creciente importancia
  empresas s informático en m internacionales (92)
  
• Turismo 12 P, 10 L y ½ esas cifras por turismo
  int. España uno de los principales destinos tur
  mundo. Número visit (52 m vist) e ingresos (42
  mil mill 2003), cuota turística inter (8).
  España 2 país receptor turista UE- después
  Francia- y 1 por ingresos, superávit trans con
  ext 4,5 PIB, le favorece sit geografica, dot
  rr.nn., producto sol y playa, desarrollo
  turismo masas por ?rpc, reducción t trabajo o
  ocio e ? esperanza vida.
• ?no turistas extr, con ?turistas nacionales, la D
  tur trasciende sol y playa, complejidad,
  diversificación con segmentos de D muy distintos
  (cultural, rural, montaña, negocios, ferial,
  deportivo)
• Integración UEM afectó positivamente al evitar
  inest cambiaria con euro o mon única. Estudios
  muestran sensibilidad flujos tur a variaciones t
  cambio. Adopción euro ?flujos t6,5 UE y España
  (11), impulso nuevas D viviendas 2 resid e
  inmob. Perspectivas buenas, sol y playa
  asegurado, divers dado gt estabilidad y enormes
  posibilidades de desarrollo futuro

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5. Eficiencia productiva (I)

• Indicador Ef Pr L ?Pr (1985-2004) ss0,2
  anual, explica muy poco avance Prod en ss con
  ?anual3,2 frente a la eco esp cuyo avance Pre
  explica1/3 ?prod
• (1995-2002), Pr ss mercado cayó 0,2 anual,
  siendo ?prod debido solo a L a) Principal ss,
  dist com, avanza poco en Pr0,5/año, cayendo
  hostelería 1,6/año b) s inm y s a empr fuerte
  descenso Pr, preocupante pues s a empr esenciales
  en competiti c) s progresivos, como transp y
  com, tienen ?significativos Pr, aunque por ?prod
  e innov técn de última decenio, resultados
  decepcionantes. Preocupante caso comunicaciones,
  que no ofrece servicios adecuados en calidad y
  precios a pesar liberalización en 1998
• Lento ?Pr refleja Ps. Comparación de Pr y P entre
  si y ss a) Segunda mitad 80 correspondencia
  entre menor ?Pr ss y mayor ?P ss, aunque no solo
  por ?Pr, sino por si sometida a compet pero ss al
  margen de compet int y naci, por regulaciones con
  estr merc no comp, que hace traslación a P de
  ineficiencias ss, poder mdo por productores para
  ?bos b) Crisis 90 contención precios pero
  recuperación posterior acelera Precios

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5. Eficiencia productiva (II)

• Diferencial ?P ss y si solo se estabiliza
  recientemente por abaratamiento algunos s por
  liberaliz y por ?P productos i con introducción
  euro. Cambio destacado teleco-llamadas int y
  nac- , en los demás ss cabe esperar efectos
  liberali s/compet y P en futuro.
• SS no ha reducido desfase tecn y org respecto a
  otros s, ha trasladado ?costes a P, ?remuneración
  fac prod (bos), no ha habido incentivos para
  superar inefic y ss no ha contribuído al crec
  econ española. Solo recién liber mdos y compet
  afecta a teleco
• Débil avance Pr ss por tres factores a) espec
  activ de baja intens de Kfijo y hum y una elevada
  intens L no cualifi (dist com, turismo),
  dificulta capitaliz y modern s y avance Pr, no
  aprovechan TIC b) Escasa o nula competencia
  demoró modern tecn y org c) reducido tamaño que
  predomina en ss (distr com, hostelería) dificulta
  ganancias de Pr por economías de escala

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6. Política sectorial (I)

• SS siempre muy regulado por actuación autoridad
  pública para corregir fallos de mdo (rtos crec,
  extern, sit inf imperfecta) y presión grupos de
  interés para anular o limitar comp. Resultado
  sector muy intervenido, limitaciones de entrada
  nuevas e, concesiones advas, poca transp,
  afectando comport empr.
• Objetivo del regulador evitar pérdidas
  eficiencia por fallos mdo pero en realidad
  inefi prod, P elevados, baja calidad, escasa
  variedad s, elevados costes para sociedad,
  desincentivo comp ef, limitación progreso ec.
  Luego, desreg o lib mejor vía para ef y Pr por
  introd comp libertad entrada nuevas e,
  desarrollo libre act s, fijación libre P
  superando pasado de monopolio y poder mdo.
• Política iniciada en EE.UU y GB privatización
  (venta particip s públ) y pol def comp
  (intervención activa gob para evitar acuerdos
  entre emp contrarias comp o retrasando bos de
  desreg a la sociedad).

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6. Política sectorial (II)

• Resultados esperados desreg a) ?Pr, efi emp, por
  innov y progr técn b) reducción P c) ?calidad s
  como respuesta P para dif prodd) redistr renta
  desde grupos interés organ (empres y trab, bien
  org) a consumidores e) Efectos desiguales en Ue
  por lentitud avance comp en mdo
• España 1998 inicio lib s red por compromiso UE
  para MUE y facilitar integr UE Lib teleco,
  elect, lib tran aéreo, hidroc, s postal y en 2005
  apertura comp transp ferroc con acceso a red ferr
  otras em distintas Renfe. Fuertes conflictos
  entre f pro comp y grupos contrarios a perder
  poder monop a pesar tensiones, avance
  importante privatizado casi totalidad e
  públicas, entrada nueva emp y precios de algunos
  s libres

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6. Política sectorial (II)

• Proceso lib lento s en red no reorganizado para
  rivalidad y comp, moderniza em. Pe en ss con
  entrada nuevas e los P bajaron (Teleco red de
  operador principal abierto a nuevos operadores
  comp por segmento tef fija - P llamadas int y
  nac, llamadas locales efecto limitado pues
  operadora tradic posición dominante con fuerte
  cuota mdo sin reducir P) Sanciones TDC y
  CMTELECO
• Transporte aéreo Bos para consumidores en rutas
  elevada dens tráf, en resto empr y -comp
  aunque bajo coste intensifican comp. Pero
  escasez de slots (dchos aterrizaje y despegue)
  en aero cong-Madrid y Barc- ha otorgado poder mdo
  al oper dom (Iberia) dificulta reorg sect y comp
  e eficiente colusión precios sancionados por TDC
• S que no comparten red es fácil introd comp,
  progresos desiguales, por falta volun pol para
  avanzar comp. Dist com- muy relevante en ss en
  España- cuyas principales restricciones
  limitaciones apertura grandes establ con escalas
  pcción efici, exigencias para operar establ descu
  y restr hora
• Ley com 1995 claro retroceso liberalización,
  modern, impid creación L. En 2005 nuevas
  restricciones s/horarios com. CCAA y AALL
  frenaron apertura comp en contra necesidad lib y
  aprovechamiento TIC. Mayores limit a comp en prod
  con canales específicos dist (Prod farma) compet
  apertura farma asignada a CCAA no utilizada para
  ?comp. En este s, Gob central fija P y márgenes,
  lejos comportamiento comp. Precios liber en
  algunos s distr pro petróli, pero la estr poder
  sin acción decidida gobierno impide formación
  mercados competitivos

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6. Política sectorial (IV)

• El gob no ha adoptado pol glob de buena
  regulación aprobada por ministros OCDE 1997.
  Consecuencia comp avanza a ritmos dispares según
  ss- incluso algunos ningún paso- y transmite
  imagen intereses creados, pe distribución
  electricidad, obstaculizan acción gobierno en
  detrimento del bienestar de los consumidores
• Directiva Bolkestein UE s/libre prest serv crear
  mdo único ss 2010 supresión obstáculos jurídicos
  para e eu puedan establecerse en todos EEMM,
  prestación transfronteriza s, mejorar Pr y comp,
  aumentar calidad ss, - P para cons fin y emp que
  utilizan s como c interm. Desafortunadamente,
  propuesta Bolkestein no encuentra apoyo- Francia,
  pe- en reciente cumbre 3/2005, lo que supone
  negar esencia misma UE, al limitar una de las
  libertades de libre circulación mercancías,
  personas y capitales recogidas en Constitución UE

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Conclusiones

• 1. SS actividad de mayor presencia cuant estr
  prod(2/3 P y L). Evol ss muestra expansión part
  en Pnominal y L, y estancamiento importancia
  relativa Prod real. Origen estas tendencias en
  ltritmo cto Pr ss comparado con resto act econ
• 2. Lento cto Pr motivo preocupación por impacto
  conjunto acti prod y bienestar soc. Causas
  notable cto s no destinados venta, escasos
  avances Pr en s mdo. Explicadas por espec en
  activ intensivas en L no cualif y escaso dllo de
  s intensivos K
• 3. S sometidos tradicionalmente intensa
  regulación, dificultando progreso y asimi av técn
  y org, al no fomentar comp e efic. Por ello,
  iniciado cambio radical en pol sect para introd
  comp en sectro por desreg y liberal s. Esta
  tarea, iniciada en década 90, parece ofrecer
  resultados esperanzadores, aunque todavía mucho
  camino para mercado único ss UE