Aspectos legales

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Aspectos legales

• Concesión de explotación y exploración petrolera
  en el Caribe costarricense.

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Regional Prep Conf. of L. A. and Caribbean for
Johannesburg

• to reaffirm commitment and political will
  through renewed cooperation, spirit of
  solidarity, responsible, ethical relationship
  between human beings and nature, effective action
  at all levels to ensure full implementation for
  sust dev. As best guarantee to global peace..
  propose central theme Towards a new
  globalization development is sustainable,
  equitable and inclusive.

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Proceso de concesión.

• No se realizó ningún acto de divulgación de la
  información a las comunidades limonenses
  directamente afectadas.
• No se tomo en cuenta la participación de los
  gobiernos locales.
• No se consultaron a los pueblos indígenas
  involucrados dentro de los bloques concesionados
  antes de otorgar la concesión.

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Proceso de exploración

• No se divulgó el primer Estudio de Impacto
  Ambiental antes de ser aprobado por la SETENA
  para la fase de reflexión sísmica.
• No se realizó ningún tipo de coordinación con las
  Municipalidades de los cantones interesados
  directamente.
• La SETENA no realizó una audiencia antes de
  aprobar el primer EIA, lo cual era importante
  dada la trascendencia del proyecto.

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Derechos no cumplidos o amenazados

• Derecho a la información
• Derecho a la participación
• Derecho a un ambiente sano y ecológicamente
  equilibrado
• Derechos del Consumidor
• Violaciones a la Constitución Política, art. 7
  que establece la supremacia de los tratados y
  convenios internacionales sobre las leyes. CR ha
  ratificado convenios en que se establecen por
  ejemplo el derecho de participación ciudadana y
  protección del medio marino.

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Articulo 50 Constitución Política

• El Estado procurará el mayor bienestar a todos
  los habitantes del pais, organizando y
  estimulando la producción y el más adecuado
  reparto de la riqueza. Toda persona tiene
  derecho a un ambiente sano y ecológicamente
  equilibrado. Por ello, está legitimada para
  denunciar los actos que infrinjan ese derecho y
  para reclamar la reparación del daño causado. El
  Estado garantizará, defenderá y preservará ese
  derecho. La Ley determinará las responsabilidades
  y las sanciones coerrespondientes.

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Articulo 46 Constitución Política

• ...Los consumidores y usuarios tienen derecho
  a la protección de su salud, ambiente, seguridad
  e intereses económicos a recibir información
  adecuada y veraz a la libertad de elección y a
  un trato equitativo. El Estado apoyará los
  organismos que ellos constituyan para la defensa
  de sus derechos. La ley regulará esas materias.
• No se brindó la debida información por lo que se
  violó el principio de la Información, y esta
  situación impidió la participación de las
  comunidades.

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La supremacía de los convenios internacionales

• Los tratados públicos, los convenios
  internacionales y los concordatos debidamente
  aprobados por la Asamblea Legislativa, tendrán
  desde su promulgación o desde el día que ellos
  designen, autoridad superior a las leyes.
• ARTICULO 7 CONSTITUCION POLITICA

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Convenios Internacionales

• Convención sobre Humedales Internacionales. Ley
  N. 7224 de 20/6/91. El Estado tiene la
  obligación de velar por el uso adecuado de los
  humedales.
• Convenio para la protección y el desarrollo del
  medio marino de la región del Gran Caribe, Ley N.
  7227 de 12/4/91. Obligación del Estado de
  adoptar todas la medidas adecuada para prevenir,
  reducir y controlar la contaminación producto de
  la exploración o explotación de los fondos marino
  y de su subsuelo.

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Convenios suscritos en Rio de Janeiro 1992

• Convenio sobre diversidad biológica, Ley N. 7416
  de 24/8/94. Protección de especies en vías de
  extinción, obligación del Gobierno de velar por
  la biodiversidad.
• Declaración de principios de Río especialmente
  los artículos 10, 15 y 17.

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Precautionary principal

• Principle 15 In order to protect the
  environment, the precautionary approach shall be
  widely applied by Sates according to their
  capabilities. Whereas there are threats of
  serious or irreversible damage, lack of full
  scientific certainty shall not be used as a
  reason for postponing cost effective measures to
  prevent environmental degradation.

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Principio preventivo

• Deberá emprenderse una evaluación del impacto
  ambiental, en calidad de instrumento nacional,
  respecto de cualquier actividad propuesta que
  probablemente haya de producir un impacto
  negativo considerable en el medio ambiente, y que
  esté sujeta a la decisión de una autoridad
  nacional competente.

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Ley orgánica del ambiente. No. 7554 de octubre
de 1995

• Artículo 2 ....c) El Estado velará por la
  utilización racional de los elementos
  ambientales, con el fin de proteger y mejorar la
  calidad de vida de los habitantes del territorio
  nacional. Asimismo, está obligado a propiciar un
  desarrollo económico y ambientalmente sostenible,
  entendido como el desarrollo que satisface las
  necesidades humanas básicas, sin comprometer las
  opciones de las generaciones futuras.

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Ley de BiodiversidadNo. 7788, abril de 1998

• Criterio preventivo se debe de prevenir y atacar
  las causas de la pérdida de la biodiversidad o de
  sus amenazas.
• Criterio precautorio o indubio pro natura cuando
  exista peligro o amenaza de daños graves o
  inminentes a los elementos de la biodiversidad la
  ausencia de certeza científica no debe utilizarce
  como razón para postergar la adopción de medidas
  eficaces de protección.
• Criterio de interés público ambiental el uso de
  los elementos de la biodiversidad deberá
  garantizar las opciones de desarrollo de las
  futuras generaciones.

15
Ley de Hidrocarburos

• Art. 26 La concesión a otorgarse debe tener
  autorización de las autoridades competentes (la
  Municipalidad de Limón, Talamanca y Matina)
  Además debe de existir un pronunciamiento previo
  del ICT (por su efecto sobre proyectos de interés
  turístico) y de la Municipalidad respectiva.

16
OTRA VEZ CONTRATOS DE ESOS

• que ni siquiera son conocidos por la A.L. a
  pesar de que le Estado es dueño de la materia
  prima (hidrocarburos). Art. 121inc 14.
• que exoneran a las compañías de impuestos
  presentes y futuros (impuesto de ventas, de
  importación, exportación, dividendos y otros)
• que deja en manos de la compañía definir cuanto
  gana, para así lograr bajar su contribución al
  Estado (por ejemplo en Colombia no hay ganancias
  netas a pesar de la enorme operaciòn)

17
OTRA VEZ CONTRATOS DE ESOS

• que dejan el control en manos de entidades
  inexpertas, sin capacidad y sin experiencia (así
  dice Defensoría de la SETENA la D.G.H.)
• de los que como país no podemos salirnos porque
  están firmados por un plazo enorme (2O
• años prorrogables a 26 años)
• que no consideraron la competencia de las
  Municipalidades sobre su territorio, a pesar de
  reiteradas resoluciones de la Sala Constitucional
  en ese sentido.

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Para que contratos como éstos?

• Tigre suelto contra burro amarrado,
• y además ponemos la comida al tigre.
• (que ya sabemos es voraz)

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Recientes decisiones en los EEUU frenan a Bush
la intención de expandir las exploraciones de
petroleo y gas en reservas nacionales.

• El Congreso no permitió desarrollar actividades
  petroleras en zonas ecológicamente sensibles.
  (Refugio de Vida Silvestre del Artico en Alaska)
• La Cámara de Representantes decidió vedar toda
  concesión exploratoria en las aguas del Este del
  Golfo de México, y proteger las costas de Florida
  de cualquier daño ambiental.
• La corte federal en California, ordenó que se
  detengan concesiones para explorar gas o petroleo
  en sus costas por los grandes riesgos al ambiente
  que puede causar.
• La Cámara de Representantes decidió prohibir a
  los Ingenieros del Ejercito de utilizar parte de
  su presupuesto para construir pozos petroleros en
  la zona de los Grandes Lagos de los EEUU, por ser
  fuentes de agua potable.

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Principio participación ciudadana

• El mejor modo de tratar las cuestiones
  ambientales es con la participación de todos los
  ciudadanos interesados, en el nivel que
  corresponda. En el plano nacional, toda persona
  deberá tener acceso a la información sobre el
  medio ambiente de que dispongan las autoridades
  públicas

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Citizen participation

• Principle 10
• Environmental issues are best handled with the
  participation of all concerned citizens, at the
  relevant level.
• States shall facilitate and encourage public
  awareness and participation by making information
  widely available.

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Citizen participation.

• Principle 10
• At the national level, each individual shall have
  appropriate access to information concerning the
  environment that is held by public authorities,
  including information on hazardous materials and
  activities in their communities, and the
  opportunity to participate in decision-making
  processes

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Citizen participation

• Principle 10
• Effective access to judicial and administrative
  proceedings, including redress and remedy, shall
  be provided.