Mesa Redonda de Operadores y Reguladores

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Mesa Redonda de Operadores y Reguladores
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• III Foro Iberoamericano AHCIET Móvil

Moderador Calvin S. Monson Vicepresidente de
NERA Economic Consulting
Ciudad de México 29 de septiembre de 2005
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Invitados

• Reguladores
• Salma Jalife, COFETEL México
• Abel Hibert, COFETEL México
• José A. Risek, INDOTEL República Dominicana
• Operadores
• Daniel Arias, Telefónica Móviles

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Temario

• El tratamiento regulatorio de las nuevas
  tecnologías
• La interconexión y la operabilidad en el
  escenario IP
• El cambio de atención del regulador del fijo al
  móvil
• El riesgo de aplicar políticas regulatorias
  históricamente aplicadas a la telefonía fija
  ahora a la telefonía móvil

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Cambios en la forma de interconexión?

• Posibilidad de reemplazar la interconexión
  tradicional con algo diferente
• De Interconexión con enfoque en llamadas,
  precios por minuto
• A Interconexión como Internet Service Providers
• Por ejemplo, cómo podría interconectarse Vonage
  con Skype?
• SIP (Session Initiation Protocol) es lo que
  permite a Vonage a encontrar un teléfono
  (computadora) registrado con Vonage. SIP podría
  utilizarse para que Vonage encuentre un teléfono
  registrado con Skype o con cualquier otro
  proveedor VoIP.
• A medida que las dos personas involucradas estén
  conectadas al Internet, la llamada podría ser
  completada y la información fluiría a través de
  las facilidades físicas del Internet.
• O sea, proveedores de redes pueden
  interconectarse como Internet Service Providers.

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WTO Interconnection Obligations

• Interconnection with Major Suppliers must be
  assured
• At any technically feasible point in the networks
• In a timely fashion
• On non-discriminatory and transparent terms
• Sufficiently unbundled to avoid charges for
  unnecessary components
• At non-traditional POIs if the requester pays
  charges.
• Procedures for interconnection to Major Suppliers
  must be made public.
• Agreements or Model Interconnection Offers of
  Major Suppliers must be made public.

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Internet Service Provider obligations

• Contractual arrangement
• Not regulated
• Not subject to obligations as telecommunications
  carrier

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Implicaciones para precios servicios VoIP

• Al grado que los precios que el usuario paga
  empiecen a ser menos relacionados con precios por
  minuto, cuáles son las implicaciones para los
  cargos de interconexión?
• Nuevas oportunidades para arbitraje?
• Son sostenibles los cargos de interconexión por
  minuto con una tarifa plana al usuario?
• Cuáles son los costos sensibles a los
  incrementos de tráfico?
• Cuál es el futuro de las iniciativas de Servicio
  Universal?

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Intervención regulatoria en cargos de terminación
en móvil

• Riesgo de fijar un precio menor a costos.
• Riesgo de disminuir el bienestar de la sociedad.
• Riesgo de afectar negativamente la competencia.

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Tensión competitiva

• Son dos áreas de competencia importantes en el
  mercado de telefonía móvil
• Negocio prepago. La expansión de nuevos clientes
  se da fundamentalmente a partir de ingresos de
  terminación. El modelo está permitiendo una
  tremenda expansión de clientela en los estratos
  de menores ingresos.
• Negocio postpago. Las empresas compiten en dar
  mejores ofertas a través de mayor tráfico, lo que
  significa menores precios por minuto.
  Comparativamente, el precio postpago es menor a
  precio prepago.
• Estos dos modelos subsisten. Puede el mercado
  corregirlos?